УИД 77RS0008-02-2022-007103-58

№2-2886/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2022 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.А.,

при секретаре судебного заседания Титовой Ю.С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР № 1 по Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности. В обоснование заявленных требований истец указал на то, что 08.11.2021 обратился к ответчику с заявлением о рассмотрении вопроса реализации пенсионных прав, предусмотренных п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. Решением от 02.02.2022 года № 1626559 ГУ-ГУ ПФ РФ № 1 по г.Москве и Московской области истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 30 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию.

Полагая решение ответчика незаконным, истец просит суд признать решение ГУ-ГУ ПФ РФ № 1 по г.Москве и Московской области от 02.02.2022 года № 1626559 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ответчика - ГУ-ГУ ПФ РФ № 1 по г. Москве и Московской области учесть следующие периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации в календарном исчислении:

- с 09.04.1993 года по 09.04.1993 года (00 лет 00 мес. 01 дн.),

- с 14.04.1994 года по 14.04.1994 года (00 лет 00 мес. 01 дн.),

- с 19.04.1994 года по 25.06.1994 года (00 лет 02 мес. 07 дн.),

- с 12.04.2003 года по 30.05.2003 года (00 лет 01 мес. 19 дн.),

- с 19.02.2004 года по 19.02.2004 года (00 лет 00 мес. 01 дн.),

- с 20.07.2004 года по 20.07.2004 года (00 лет 00 мес. 01 дн.),

- с 15.12.2004 года по 16.12.2004 года (00 лет 00 мес. 02 дн.),

- с 07.05.2005 года по 06.06.2005 года (00 лет 01 мес. 00 дн.),

- с 24.01.2008 года по 24.01.2008 года (00 лет 00 мес. 01 дн.),

- с 12.02.2008 года по 12.02.2008 года (00 лет 00 мес. 01 дн.),

- с 21.02.2008 года по 21.02.2008 года (00 лет 00 мес. 01 дн.),

- с 07.02.2009 года по 08.03.2009 года (00 лет 01 мес. 02 дн.),

- с 10.06.2009 года по 10.06.2009 года (00 лет 00 мес. 01 дн.),

- с 12.10.2010 года по 12.10.2010 года (00 лет 00 мес. 01 дн.),

- с 12.02.2011 года по 19.02.2011 года (00 лет 00 мес. 08 дн.),

- с 07.01.2012 года по 11.05.2012 года (00 лет 04 мес. 02 дн.),

- с 03.11.2013 года по 25.11.2013 года (00 лет 00 мес. 23 дн.),

- с 31.01.2014 года по 31.05.2014 года (00 лет 04 мес. 00 дн.),

- с 24.11.2014 года по 28.12.2014 года (00 лет 01 мес. 05 дн.),

- с 21.11.2015 года по 27.11.2015 года (00 лет 00 мес. 07 дн.),

- с 09.09.2016 года по 14.09.2016 года (00 лет 00 мес. 06 дн.),

- с 22.09.2016 года по 22.09.2016 года (00 лет 00 мес. 01 дн.),

- с 21.11.2016 года по 25.11.2016 года (00 лет 00 мес. 05 дн.),

- с 13.01.2017 года по 14.02.2017 года (00 лет 01 мес. 02 дн.), обязать Государственное учреждение - Главное управление ПФР № 1 по г. Москве и Московской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с даты возникновения права.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку своего представителя по доверенности ФИО1, который исковые требования по указанным доводам поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

ОПФР г.Москвы и Московской области привлеченное в качества третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, извещено, явку в судебное заседание своего представителя не обеспечило, ходатайствовало о рассмотрении в отсутствие его представителя.

Выслушав объяснения сторон, изучив искового заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено и следует из материалов дела, 08.11.2021 истец ФИО3, паспортные данные, обратился в Государственное учреждение - Главное управление ПФР №1 по г.Москве Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 02.02.2022 года № 1626559 ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствие необходимого страхового стажа - 30 лет.

Из решения следует, что специальный стаж истца на 08.11.2021 составляет: 28 лет 06 месяцев 17 дней.

В зачет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 п.20 ст.30 №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» не засчитаны, в том числе, периоды отвлечения от основной деятельности (командировки):

- 09.04.1993, 14.04.1994, с 19.04.1994 по 25.06.1994, с 12.04.2003 по 30.05.2003, 19.02.2004, 20.07.2004 (семинар), с 15.12.2004 по 16.12.2004 (конференция), с 07.05.2005 по 06.06.2005, 24.01.2008, 12.02.2008, 21.02.2008, с 07.02.2009 по 08.03.2009, 10.06.2009, 12.10.2010, с 12.02.2011 по 19.02.2011, с 07.01.2012 по 11.05.2012, с 03.11.2013 по 25.11.2013, с 31.01.2014 по 31.05.2014, с 24.11.2014 по 28.12.2014, с 21.11.2015 по 27.11.2015, с 09.09.2016 по 14.09.2016, 22.09.2016, с 21.11.2016 по 25.11.2016, с 13.01.2017 по 14.02.2017.

Истцом в подтверждение своих доводов представлена копия трудовая книжка №АТ-V №7694251 от 29.09.1988, содержащая записи о работе истца в спорные периоды (л.д. 11-27).

Возражая против заявленных требований, пенсионным органом представлены данные о стаже истца, согласно которым спорные периоды работы истца (командировки) включены в общий стаж.

Также представлена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, из которой усматривается, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 26.11.1998, за спорные периоды работы работодателями уплачены страховые взносы за истца, то есть сохранялось место работы и средний заработок.

Документами, имеющимся в материалах пенсионного дела, подтверждается нахождение истца в командировках (курсы повышения квалификации), а именно уточняющей справкой от 12.10.2018 №69 ГБУЗ Свердловской области «Центральная городская больница города Верхняя Тура», в которой указано, что истец находился 09.04.1993, 14.04.1994, с 19.04.1994 по 25.06.1994 в командировках. Весь период работы с 24.11.1992 по 05.08.1994 работал постоянно, полный рабочих день, рабочую неделю, простоев не в работе не было; справкой №35 от 22.11.2021 ГБУЗ «Бузулукская больница скорой медицинской помощи», согласно которой истец направлялся в командировки с 12.04.2003 по 30.05.2003, 19.02.2004, 20.07.2004 (семинар), с 15.12.2004 по 16.12.2004 (конференция), с 07.05.2005 по 06.06.2005, 24.01.2008, 12.02.2008, 21.02.2008, с 07.02.2009 по 08.03.2009, 10.06.2009, 12.10.2010, с 12.02.2011 по 19.02.2011, с 07.01.2012 по 11.05.2012, с 03.11.2013 по 25.11.2013, с 31.01.2014 по 31.05.2014, с 24.11.2014 по 28.12.2014, с 21.11.2015 по 27.11.2015, с 09.09.2016 по 14.09.2016, 22.09.2016, с 21.11.2016 по 25.11.2016, с 13.01.2017 по 14.02.2017, что подтверждается приказами.

Разрешая требования истца, приходя к выводу об их частичном удовлетворении, суд исходит из следующего.

Согласно п. 3(1) постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 (ред. от 04.03.2021) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно ст. ст. 166, 167 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Положениями ст. 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Аналогичная позиция содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г.

Таким образом, на основании изложенного, с учетом, установленных по делу обстоятельств, подтвержденных совокупностью доказательств, оцененных судом в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, подлежащим удовлетворению требование о включении в специальный стаж в календарном исчислении периодов 09.04.1993, 14.04.1994, с 19.04.1994 по 25.06.1994, с 12.04.2003 по 30.05.2003, 19.02.2004, 20.07.2004 (семинар), с 15.12.2004 по 16.12.2004 (конференция), с 07.05.2005 по 06.06.2005, 24.01.2008, 12.02.2008, 21.02.2008, с 07.02.2009 по 08.03.2009, 10.06.2009, 12.10.2010, с 12.02.2011 по 19.02.2011, с 07.01.2012 по 11.05.2012, с 03.11.2013 по 25.11.2013, с 31.01.2014 по 31.05.2014, с 24.11.2014 по 28.12.2014, с 21.11.2015 по 27.11.2015, с 09.09.2016 по 14.09.2016, 22.09.2016, с 21.11.2016 по 25.11.2016, с 13.01.2017 по 14.02.2017.

В то же время основания для удовлетворения иска в части назначения истцу пенсии отсутствуют, поскольку в соответствии с ч. 1.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Продолжительность спорного периода составляет 1 год 6 месяцев 2 дня, стаж принятый пенсионным органом составляет 28 дет 6 месяцев 17 дней, что составляет в сумме 30 лет 19 дней, следовательно, на дату подачи заявления у истца имелась необходимая продолжительность стажа, вместе с тем исходя из Приложения 7, право на пенсию у ФИО3 возникнет не ранее чем через 36 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области принять к зачету для назначения ФИО3 пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ периоды:

- 09.04.1993 года,

- 14.04.1994 года,

- с 19.04.1994 года по 25.06.1994 года,

- с 12.04.2003 года по 30.05.2003 года,

- 19.02.2004 года,

- 20.07.2004 года,

- с 15.12.2004 года по 16.12.2004 года,

- с 07.05.2005 года по 06.06.2005 года,

- 24.01.2008 года,

- 12.02.2008 года,

- 21.02.2008 года,

- с 07.02.2009 года по 08.03.2009 года,

- 10.06.2009 года,

- 12.10.2010 года,

- с 12.02.2011 года по 19.02.2011 года,

- с 07.01.2012 года по 11.05.2012 года,

- с 03.11.2013 года по 25.11.2013 года,

- с 31.01.2014 года по 31.05.2014 года,

- с 24.11.2014 года по 28.12.2014 года,

- с 21.11.2015 года по 27.11.2015 года,

- с 09.09.2016 года по 14.09.2016 года,

- 22.09.2016 года,

- с 21.11.2016 года по 25.11.2016 года,

- с 13.01.2017 года по 14.02.2017 года в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 09.01.2023.