№<данные изъяты>
УИД: <данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 октября 2025 года <адрес>
Долгопрудненский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Фаюстовой М.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Давитян Д.Н.
с участием административного истца ФИО1,
представителя административных ответчиков ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № <данные изъяты> по административному иску ФИО1 к Правительству <адрес>, Департаменту региональной безопасности и противодействия коррупции <адрес> об о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к <данные изъяты> <адрес>, <данные изъяты> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, в котором просит:- истребовать у <данные изъяты> официальный ответ на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ – запрос о представлении разъяснений действующего порядка проведения публичных мероприятий;
- Признать незаконным бездействие <данные изъяты> по непредставлению ФИО1 ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ - запроса о представлении разъяснений действующего порядка проведения публичных мероприятий;
- Обязать <данные изъяты> Москвы выдать ФИО1 письменный ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ – запрос о предоставлении разъяснений действующего порядка проведения публичных мероприятий.
В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в приёмную <данные изъяты> подано обращение - запрос о предоставлении разъяснений действующего порядка проведения публичных мероприятий, подписанный гражданами ФИО1 и ФИО4 Для представления ответа на запрос в последнем указаны адрес места жительства административного истца и его электронная почта. ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту административного истца поступило письмо, подписанное заведующей сектором первичного рассмотрения писем граждан отдела писем граждан Управления по организации работы с документами <данные изъяты>, в котором сообщалось о том, что запрос зарегистрирован в Аппарате <данные изъяты> года за №, а также то, что запрос направлен для рассмотрения по компетенции – в Департамент региональной безопасности и противодействие коррупции <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ни одним из административных ответчиков не был дан ответ по запросу. Отсутствие ответа за запрос нарушает права административного истца, гарантированные ст. 33 Конституции Российской Федерации законом от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» на рассмотрение обращения органом государственной власти и получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, в связи с чем ФИО1 обратился в суд с административным иском.
Определением Долгопрудненского горосдкого суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО7 (л.д.50).
Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, пояснил, что на удовлетворении исковых требований настаивает по основаниям изложенным в иске, дополнительно указав, что ответ поступивший ему на электронную почту от административных ответчиков, за пределами срока установленного законом, не содержит по существу ответа ни на один из поставленных им в запросе вопросов, полный перечень которых изложен на л.д.25-33, в связи с чем требования административного иска подлежат удовлетворению.
Административные ответчики <данные изъяты> о слушании дела извещены, обеспечили участие в деле представителя по доверенности ФИО3 (л.д.41-43), который полагал заявленные административным истцом требования не подлежащими удовлетворению по основаниям изложенным в письменных возражениях на иск (.<адрес>).
Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен.
Учитывая надлежащее извещение заинтересованного лица о слушании дела, то обстоятельство, что его явка судом обязательной признана не была, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ФИО7
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).
В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В судебном заседании установлено и из материалов дела усматривается, что в <данные изъяты> обращение административного истца ФИО1ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.25-33).
Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» регулируются правоотношения связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 названого Закона, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В силу ст. 5 названного Закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
В ст. 9 Закона указано, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В соответствии со ст. 10 названного Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
В силу ч. 1 ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту ФИО1 поступило сообщение, подписанное заведующим сектором первичного рассмотрения писем граждан отдела писем граждан Управления по организации работы с документами <данные изъяты>, согласно которого запрос административного истца от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Аппарате Мэра и Правительства Москвы ДД.ММ.ГГГГ за № и направлен по компетенции в <данные изъяты>
Из пояснений представителя административных ответчиков следует, что ответ на запрос административного истца дан ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-40).
Несогласие заявителя с содержанием ответа само по себе не может служить основанием для удовлетворения требований о признании незаконным и необоснованным не рассмотрения обращения административного истца в установленном законом порядке.
Учитывая все приведенные выше обстоятельства, в действиях административного ответчика суд не находит нарушений требований законодательства, ответчиком соблюден порядок принятия решений, установленный требованиями нормативно- правовых актов. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях административного ответчика нарушений законодательства.
При этом, суд учитывает, что ссылки истца на нарушения его прав административными ответчиком не нашли своего подтверждения при рассмотрении административного дела, доводы истца, о том, что в нарушение действующего законодательства Федерального закона от 02.96.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в установленном законом порядке ответ на его обращение дан не был, носят вероятностный характер, объективных доказательств нарушения закона ответчиком со стороны истца не представлено. Нарушений прав при рассмотрении его обращения не допущено, поскольку по существу обращения дан мотивированный ответ уполномоченным должностным лицом. Порядок и срок обращения, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не нарушены.
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.
Таких оснований для удовлетворения административного иска по данному административному делу не установлено.
Таким образом, оценивая представленные доказательства по правилам ст. ст. 60, 61, 164 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что судом не усматривается нарушений со стороны Правительства РФ, и его действия полностью правомерны, в связи с чем, суд находит, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать.
Учитывая изложенное выше основания для вынесения в адрес административных ответчиков частного определения отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Требования административного иска ФИО1 к <данные изъяты> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через Долгопрудненский городской суд <адрес>
Судья: М.М.Фаюстова
Мотивированное решение изготовлено 12.11.2025