Дело 2а-1396/2022

УИД 03RS0069-01-2022-001877-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года пос. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галикеева P.M.,

при секретаре Федоровой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Чишминского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, врио начальника отдела Чишминского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан, УФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась суд с административным иском, ссылаясь на то, что решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены требования ФИО3 к бия о взыскании неосновательного обогащения в сумме 463756 руб. 26 коп.

На основании указанного решения был выдан исполнительный лист. До настоящего времени задолженность бия не погашена.

Был выдан исполнительный лист ФС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 был направлен исполнительный лист с заявлением на возбуждение исполнительного производства и применении дополнительных мер.

На основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ФИО3 было направлено заявление в Чишминский РОСП, в котором просила: предоставить любым доступным способом реестр электронных запросов и сводку по указанному исполнительному производству на актуальную дату; сообщить установлено место работы и обратить взыскание на заработную плату должника: сообщить осуществлен ли выезд на место регистрации должника, в целях исполнения исполнительного документа: прислать акт выхода на место регистрации должника в целях исполнения исполнительного документа: представить сведения о результатах направления запросов в регистрирующие органы с целью выявления приобретенного имущества должником; представить ответ запрос в органы загс с целью установления семейного положения и совместно нажитого имущества.

Административный истец просит признать бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в непредставлении реестра электронных запросов и сводки по указанному исполнительному производству на актуальную дату; не предоставлении сведений о месте работы и не обращении взыскания на заработную плату бия; неосуществлении выезда на место регистрации должника в целях исполнения исполнительного документа; не предоставлении акта выхода место регистрации должника в целях исполнения исполнительного документа; непредставлении сведений о результатах направления запросов в регистрирующие органы с целью выявления вновь приобретенного имущества должником бия; непредставлении ответа на запрос в органы ЗАГС с целью установления семейного положения и совместно нажитого имущества, незаконными. Обязать начальник отдела - старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя ФИО2 направить любым доступным способом взыскателю ФИО1: по почте по адресу: <адрес>; путем выгрузки информации с программы АИС ФССП РФ; на электронную почту e-mail: <данные изъяты> реестр электронных запросов по исполнительному производству операторам сотовой связи, в ГИБДД и Росреестр и сводку по указанным исполнительным производствам на актуальную дату. Сообщить, установлено ли место работы и обратить взыскание на заработную плату бия; сообщить осуществлен ли выезд на место регистрации должника исполнительного документа, в целях его исполнения, прислать акт выхода на место регистрации должника в целях исполнения исполнительного документа; представить сведения о результатах направления запросов в регистрирующие органы с целью выявления вновь приобретенного имущества должником бия; предоставить ответ на запрос в органы ЗАГС с целью установления семейного положения и совместно нажитого имущества.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и дне судебного заседания.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Чишминского РОСП УФССП по Республике Башкортостан ФИО2, начальник отделения – старший судебный пристав Чишминского РОСП УФССП по Республике Башкортостан, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд на основании ст.ст.150,151 КАС РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца и ответчиков.

Изучив материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Статья 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как указано в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП судебным приставом- исполнителем Чишминского РОСП ФИО4 на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Чишминским районным судом Республики Башкортостан по делу №, о взыскании 463756 руб. 26 коп. с должника бия в пользу ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ № об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений у правообладателя бия

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец с ДД.ММ.ГГГГ обращалась в УФССП России по РБ о предоставлении сведений по исполнительному производству, установлении место нахождении должника, розыска имущества, ареста имущества.

Начальник отделения - старшим судебным приставом Чишминского РОСП УФССП России по РБ ФИО5 направлен ответ о вынесенном постановлении о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации, а также обновлении запроса по исполнительному производству, согласно сведения из ПФР должник не трудоустроен.

ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ №№ об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений у правообладателя бия

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава отказано в объявлении розыска должника по причине не зарегистрированного имущество за должником.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава отказано в объявлении розыска должника по причине нахождении бия в <адрес> под следствием <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Судебным приставом установлено, что должник имеет доходы по месту работы в <адрес>. Данное постановление направлено в <адрес>, удержание производить ежемесячно в размере 50% от дохода должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, установлено в ходе совершения исполнительских действий, что хозяев дома обнаружить не представилось возможным. Дверь закрыта. Проверить имущественное положение не представляется возможным.

Согласно скриншота программы Чишминский РО АИС ФССП России, имеется платежное поручение от должника № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется информация об удержании из л/денег без заявления осужденной бия в пользу ФИО1 суммы в размере 508 руб.; ДД.ММ.ГГГГ по платежному поручению должника № удержано из зарплаты за июль с осужденной бия в пользу Зимовец 388 руб. 87 коп.; ДД.ММ.ГГГГ по платежному поручению должника № удержано л/денег без заявления осужденной бия в пользу ФИО1 суммы в размере 2986 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом направлен запрос в МВД России – подразделение ГИБДД_ТС о наличии автомототранспорта. Поступил ответ № из подразделения ГИБДД_ТС МВД России об отсутствии сведений.

Судебным приставом-исполнителем установлено семейное положение должника, супругом которой является брм, после чего направлен запрос в подразделение ГИБДД ТС о наличии автомототранспорта у брм

Поступил ответ № от ДД.ММ.ГГГГ из подразделения ГИБДД_ТС МВД России о наличии у брм следующего транспорта: мотоцикл <данные изъяты> года выпуска, с государственным регистрационным номером №.

ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ № из подразделения ГИБДД _ТС об отсутствии у бия автомототранспорта.

Согласно справке Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, бия осуждена по приговору Чишминского районного суда Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст. 159, ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159 УК РФ к 4 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Взята под стражу в зале суда ДД.ММ.ГГГГ. Содержится в <адрес> УФСИН России по <адрес>.

В материалах дела имеется справка о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-Ип о том, что взыскано с должника 4547 руб. 07 коп. в пользу ФИО1

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьями 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» действия, указанные в исполнительном документе, в виде обращения взыскания на имущество должника являются мерами принудительного исполнения, которые применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со статьей 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В силу п. 1 ст. 20 ФЗ «О персональных данных» оператор обязан сообщить в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Федерального закона, субъекту персональных данных (физическое лицо, которое прямо или косвенно определено или определяемо с помощью персональных данных) или его представителю информацию о наличии персональных данных, относящихся к соответствующему субъекту персональных данных, а также предоставить возможность ознакомления с этими персональными данными при обращении субъекта персональных данных или его представителя либо в течение тридцати дней с даты получения запроса субъекта персональных данных или его представителя.

Таким образом, согласно ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ не предусматривает предоставление (направление) сторонам исполнительного производства сведений конфиденциального характера о принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц таких как «Сводка по ИП», «Реестр запросов/ответов», реестров исполнительных производств, «Сведения о движении денежных средств на депозитном счете структурного подразделения» и т.д., в том числе информации, ставшей известной, в связи с исполнением должностных обязанностей, а также посредством снимков экранов Автоматизированной Информационной Системы ФССП России. Персональные данные, процессуальные документы о принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц, не подлежат направлению посредством открытых каналов

Суд, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства и проанализировав приведенные выше нормы Федерального закона «Об исполнительном производстве», пришел к выводу, что в совокупности условий, перечисленных в статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в ненаправлении ответов на запрос не установлено. Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем совершались все необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа, принимались меры к исполнению, выносились постановления в установленном порядке, при этом нарушений прав административного истца в действиях судебного пристава не усматривается.

Что касается требований административного истца об обязании начальника отдела - старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя ФИО2 направить любым доступным способом взыскателю ФИО1: по почте по адресу: <адрес>; путем выгрузки информации с программы АИС ФССП РФ; на электронную почту e-mail: <данные изъяты> реестр электронных запросов по исполнительному производству операторам сотовой связи, в ГИБДД и Росреестр и сводку по указанным исполнительным производствам на актуальную дату; представить сведения о результатах направления запросов в регистрирующие органы с целью выявления вновь приобретенного имущества должником бия; предоставить ответ запрос в органы ЗАГС с целью установления семейного положения и совместно нажитого имущества, следует отказать, поскольку они являются производными от основного требования.

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу исполнителю Чишминского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, врио начальника отдела Чишминского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Чишминского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, врио начальника отдела Чишминского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан, УФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Копия верна

Судья Р.М. Галикеев