Дело № 2а-3356/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.08.2022 года г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Ханбековой Ж.Ш.,

С участием помощника судьи Нагорной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство по урегулированию споров» о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Новосибирска ФИО1,

установил:

Административный истец обратился с настоящим иском к административным ответчикам, указав в обоснование заявленных требований о том, что в ОСП по Кировскому району г.Новосибирска возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в пользу ООО «Агентство по урегулированию споров» в размере 60 184.87 рублей, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 1 002.77 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступало.

Первый раз исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в пользу ООО «Агентство по урегулированию споров» было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. и окончено ДД.ММ.ГГГГ. Не согласившись с указанным постановлением, административный истец подал административный иск в Кировский районный суд г.Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительное производство было возобновлено и ему присвоен №-ИП.

В административном исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. в рамках исполнительного производства №-ИП были изложены все домыслы взыскателя, по ситуации повторяются, судебный пристав-исполнитель ФИО1 бездействует.

ДД.ММ.ГГГГ. посредством СЭД через личный кабинет государственных услуг истец направил ходатайство, в котором просил направить постановление о возбуждении исполнительного производства, сводку по ИП и реестр электронных запросов и ответов, постановление об ограничении выезда за пределы РФ, организовать выход в адрес должника с целью проверки имущественного положения должника и составить акт описи и ареста, обновить запросы в ЗАГС, ПФР, ГИБДД, ФМС, ФНС, ЕГРП, к операторам связи, на розыск счетов и др., ответы направит на адрес взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ. по указанному обращению поступило постановление об удовлетворении заявления, в котором указано направить сводку по ИП и постановление о возбуждении ИП, ответ подготовлен и направлен судебным приставом-исполнителем ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство №-ИП было окончено ФИО1, постановление об окончании исполнительного производства и судебный приказ в адрес взыскателя не был направлен. Взыскатель не получил запрашиваемые документы.

Должностными лицами не произведено мер, направленных на взыскание задолженности с должника, что нарушает права взыскателя, судебный пристав-исполнитель бездействует.

Административный истец просит признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся в незаконном окончании исполнительного производства №-ИП и не направлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала судебного приказа в установленные сроки взыскателю. Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району г.Новосибирска вынести постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства провести весь комплекс мероприятий в соответствии с 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Обязать ФИО1 предоставить ответ ООО «Агентство по урегулированию споров» о ходе проведения мероприятий в рамках исполнительного производства о взыскании задолженности с должника в полном объеме проверив доводы, изложенные в ходатайстве взыскателя. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 в случае его утери обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа.

В судебное заявление представитель истца не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г. Новосибирска ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, поддержала письменный отзыв на иск.

Представитель У.Р. по НСО, начальник ОСП по Кировскому району города Новосибирска в судебное заседание не явились, извещены.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Новосибирска возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 8 Кировского судебного района г. Новосибирска, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 61187.64 руб. в отношении должника ФИО2 в пользу ООО «Агентство по урегулированию споров».

Согласно полученным ответам из банков и иных кредитных организаций, установлено, что должник имеет расчетные счета, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на расчетные счета должника в банках.

На депозитный счет отдела поступили денежные средства в размере 270.29 руб., которые перечислены взыскателю.

Согласно ответу из ПФР должник официально не трудоустроен.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исполнительный документ направлен в адрес взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Кировскому району г. Новосибирска ФИО3 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства должника и направлены в кредитные организации.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), в силу которого судебным пристав постановил направить в адрес взыскателя сводку по ИП и постановление о возбуждении ИП. Данное постановление направлено электронно ДД.ММ.ГГГГ. в адрес взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ. составлен акт о совершении исполнительных действий (осуществлен выход по месту жительства должника).

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, а также постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника.

ДД.ММ.ГГГГ. заместителем начальника ОСП по Кировскому району вынесено постановление об отмене окончания (прекращении) ИП.

ДД.ММ.ГГГГ. заявление на выдачу дубликата исполнительного документа направлено мировому судье.

В соответствии с частью 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу ст. 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса.

Суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).

При изложенных обстоятельствах производство по делу в части признания незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства, об обязании судебного пристава-исполнителя обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа подлежит прекращению.

В части требований административного истца об обязании ФИО1 предоставить ответ на обращение суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении, поскольку судебным приставом-исполнителем предоставлены доказательства направления постановления от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя в электронном виде.

Согласно ст.ст. 12, 13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

Исходя из указанных задач и принципов, содержащиеся в исполнительном документе, требования (за рядом исключений) должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленный статьей 36 Федерального закона N 229-ФЗ двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с частью 3 статьи 46 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Из представленного административным ответчиком списка внутренних почтовых отправлений следует, что копия постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. направлена в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.ст.46, 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю

Разрешая спор, оценив доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, поскольку доказательств направления судебным приставом-исполнителем взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа своевременно не представлено, тем самым судебным приставом-исполнителем допущены нарушения требований законодательства, нарушающие права взыскателя, свидетельствующие о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Не своевременно направление в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанных постановлений, а также право на повторное, в соответствии с частью 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предъявление исполнительного документа к исполнению.

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Новосибирска ФИО1, выразившееся в не направлении взыскателю в установленные сроки постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа в отношении должника.

Руководствуясь ст.ст. 218-220, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Агентство по урегулированию споров» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Новосибирска ФИО1, выразившееся в не направлении взыскателю ООО «Агентство по урегулированию споров» в установленные сроки постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и подлинника исполнительного документа в отношении должника ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2022г.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Подлинник решения находится в Кировском районном суде г. Новосибирска в материалах гражданского дела № 2а-3356/2022 (54RS0005-01-2022-002949-15).

На 22.08.2022 года решение суда не вступило в законную силу.

Судья