№ 2-342/2025

УИД 55RS0036-01-2025-000514-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тюкалинск Омской области 17 ноября 2025 года

Тюкалинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Доминиковой Т.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Шарковой И.А., с участием помощника прокурора Тюкалинской межрайонной прокуратуры Омской области Гранкина В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-342/2025 по исковому заявлению прокурора Тюкалинской межрайонной прокуратуры Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Октябрьского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области о признании права муниципальной собственности на линейные объекты недвижимого имущества – газопроводы, суд

УСТАНОВИЛ:

В Тюкалинский городской суд Омской области с вышеуказанным исковым заявлением обратился Тюкалинский межрайонный прокурор Омской области в интересах неопределенного круга лиц, указывая в обоснование заявленных исковых требований на то, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства о муниципальной собственности в деятельности Администрации Октябрьского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области (далее - ответчик) выявлены нарушения ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части неоформления права муниципальной собственности на линейные объекты недвижимого имущества: газопровод газоснабжения жилых домов по ул. <адрес>, расположенного в кадастровом квартале № на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, газопровод имеет общую протяженность 1361 м., кадастровый номер №; газопровод газоснабжения жилых домов по улицам <адрес>, расположенный в кадастровом квартале № на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, газопровод имеет общую протяженность 1516 м. и кадастровый номер №; газопровод газоснабжения жилых домов по улицам <адрес>, и расположено в кадастровом квартале № на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, имеет общую протяженность 1758 м., и кадастровый номер №. Указанные сооружения поставлены по заявлению от 09.06.2025 Администрации Октябрьского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, как бесхозяйные, вместе с тем меры по оформлению права муниципальной собственности на указанные объекты недвижимого имущества ответчиком не принимаются. Бездействие со стороны ответчика существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории село Октябрьское, умаляет гарантированные права граждан, предоставленные Конституцией РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Тюкалинской межрайонной прокуратуры Омской области В.Е.Гранкин поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить, дополнительно пояснил, что указанные линейные объекты эксплуатируются в настоящее время ремонтно-эксплуатационным управлением АО «Омскоблгаз», трубопроводы являются действующими, по ним поставляется газ для бытовых целей жителям поселка Октябрьский Тюкалинского района.

Ответчик Администрация Октябрьского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области своего представителя в судебное заседание на направила, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, направила ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, исковые требования прокурора признала.

Третье лицо – ремонтно-эксплуатационное управление акционерного общества «Омскоблгаз» в судебном заседании участия не принимали, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Суд, оценив доводы искового заявления, выслушав помощника прокурора Тюкалинской межрайонной прокуратуры Омской области, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и порядке, предусмотренных ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался, или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Как следует из материалов дела, в Едином государственном реестре недвижимости учтены сведения об объектах недвижимости: с кадастровым номером № протяженностью 1361 м. (л.д. 10-11), с кадастровым номером № протяженностью 1516 м. (л.д. 28-29), с кадастровым номером № протяженностью 1758 м. (л.д. 46-47), с назначением сооружения трубопроводного транспорта, расположенные в <адрес>. Указанные объекты недвижимости поставлены на учет в качестве бесхозяйных 10.06.2025 по заявлению Администрации Октябрьского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области (л.д. 22, 40, 63).

Сведений о регистрации какого-либо права в отношении спорных объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости не имеется, до настоящего времени о своих правах в отношении спорного имущества никем не заявлено.

Согласно технического плана, подготовленного кадастровым инженером 22.05.2025, объект кадастровых работ представляет собой линейное сооружение «Газоснабжение жилых домов по ул. <адрес>», расположен по адресу: <адрес>. Проектная документация на указанный объект утрачена, разрешение на ввод в эксплуатацию отсутствует, объект является бесхозяйным, имеет протяженность 1361 м., год постройки 2001 (л.д. 12-18).

Как следует из технического плана, представленного кадастровым инженером 21.05.2025, на основании Декларации от 19.05.2025 объект кадастровых работ представляет собой линейное сооружение «Газоснабжение жилых домов по ул.<адрес>», расположен по адресу: <адрес>. Проектная документация на указанный объект утрачена, разрешение на ввод в эксплуатацию отсутствует, объект является бесхозяйным, имеет протяженность 1516 м., год постройки 2001 (30-36).

Из технического плана сооружения, представленного кадастровым инженером 23.04.2025, на основании Декларации от 23.04.2025 объект кадастровых работ представляет собой линейное сооружение «Газоснабжение жилых домов по ул. <адрес>», расположен по адресу: <адрес>. Проектная документация на указанный объект утрачена, разрешение на ввод в эксплуатацию отсутствует, объект является бесхозяйным, имеет протяженность 1758 м., год постройки 2001 (48-59).

По сведениям бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» информации о проектной документации, разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию спорных объектов недвижимого имущества не имеется, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах (л.д. 20, 27, 37 45, 60, 68).

Принадлежность спорных объектов недвижимого имущества к числу федеральной собственности, собственности субъекта федерации, либо муниципальной собственности не установлена, указанный вывод следует из информации, представленной Комитетом по экономике и имущественным отношениям Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области, Министерства имущественных отношений Омской области, Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (л.д. 20-21, 37-38, 61-62).

Согласно уведомлениям межмуниципальных отделов Исилькульского района, Русско-Полянского районов Управления Росреестра Омской области, указанные объекты недвижимого имущества приняты на учет в качестве бесхозяйных.

Фактически спорные участки газопроводов эксплуатируются ремонтно-эксплуатационным управлением АО «Омскоблгаз», при этом общество не является собственником спорного участка газопровода.

Следовательно, по мнению суда, нашли свое подтверждение и являются обоснованными доводы прокурора о наличии у спорных объектов недвижимости правового статуса бесхозяйного имущества, что также согласуется с определением бесхозяйной вещи, установленным ч. 1 ст. 225 ГК РФ.

Несмотря на тот факт, что с июня 2025 года газопроводы поставлены согласно требованиям абз. 1 ч. 3 ст. 225 ГК РФ на учет в Едином государственном реестре недвижимости в качестве бесхозяйных, до настоящего времени вещные права в отношении указанных объектов недвижимости не зарегистрированы, тогда как в силу правила, предусмотренного абз. 2 ч. 3 ст. 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

С момента постановки спорных объектов на учет в Едином государственном реестре недвижимости в качестве бесхозяйных прошло более трех месяцев, тогда как права на данные объекты до настоящего времени ни за кем не зарегистрированы.

Для определения надлежащего субъекта правовых отношений, в чью собственность должны быть обращены спорные бесхозяйные объекты недвижимости, правовое значение, исходя из смысла абз. 2 ч. 3 ст. 225 ГК РФ, имеет установление органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом.

Подпунктами 3,5 пункта 1 статьи 4 Устава Октябрьского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области к вопросам местного значения в числе прочего относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также создание условий для обеспечения жителей поселения услугами бытового обслуживания.

В рассматриваемом споре, по мнению суда, данное имущество должно быть обращено в муниципальную собственность Октябрьского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области, исходя из того, что в силу требований п. 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района в числе прочего отнесены организация газоснабжения поселений.

Данное правовое положение согласуется по своему смыслу с аналогичной нормой, закрепленной в ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", в соответствии с которой организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Сложившееся положение, когда у спорных объектов отсутствует законный собственник, может повлечь возникновение аварий на газопроводе, отнесенном к категории опасных производственных объектов, и, как следствие, возникновение чрезвычайных ситуаций, также могущих повлечь причинение вреда здоровью людей, окружающей природной среды, значительные материальные потери.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Часть 2 статьи 173 ГПК РФ предусматривает, что суд разъясняет ответчику последствия признания иска. Частью 3 статьи 173 ГПК РФ предусмотрено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Требования истца суд считает подлежащими удовлетворению, поскольку ответчик данные требования признал, на основании ст.39, 173 ГПК РФ суд принял признание иска ответчиком.

Таким образом, указанный объект недвижимого имущества является бесхозяйным имуществом, собственника не имеет, трехмесячный срок со дня его постановки на учет как бесхозяйного истек, третьи лица о своих правах на недвижимое имущество не заявили.

Соответственно, обращение прокурора с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц, о чем прямо указано в иске, соответствует требованиям ст. 45 ГПК РФ, и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Тюкалинского межрайонного прокурора Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Октябрьского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области о признании права муниципальной собственности на линейные объекты недвижимого имущества – газопроводы, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Октябрьское сельское поселение Тюкалинского муниципального района Омской области право муниципальной собственности на линейные объекты недвижимого имущества:

- газопровод – линейное сооружение «газоснабжения жилых домов по улицам <адрес>», расположенного в кадастровом квартале № на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, газопровод имеет общую протяженность 1361 м., кадастровый номер №;

- газопровод – линейное сооружение «газоснабжения жилых домов по улицам <адрес>», расположенный в кадастровом квартале № на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, газопровод имеет общую протяженность 1516 м. и кадастровый номер №;

- газопровод – линейное сооружение «газоснабжения жилых домов по улицам <адрес>», и расположен в кадастровом квартале № на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, имеет общую протяженность 1758 м., и кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В.Доминикова