УИД № 23RS0051-01-2022-001487-22 Дело № 2-1182/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тимашевск 08 июня 2022 года
Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Муравленко Е.И.,
при секретаре Рудниченко И.Г.,
с участием ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края к ФИО1 о взыскании социальной выплаты и процентов,
УСТАНОВИЛ :
Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании социальной выплаты в размере 1 511 674 рубля, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 25 декабря 2018 года по 07 апреля 2022 года в размере 329 563,49 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 08 апреля 2022 года по день фактического исполнения решения суда, исходя из ключевой ставки Банка России, указав, что в 2018 году Министерством в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 года, утвержденной постановлением Правительства РФ № 717 от 14 июля 2012 года, и государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края №944 от 05 октября 2015 года, ответчику предоставлена социальная выплата на строительство индивидуального жилого дома в размере 1 511 674 рубля, которая перечислена 21 декабря 2018 года. В соответствии с Типовым положением установлен Порядок предоставления социальных выплат на строительство жилья, на основании которого ФИО1 19 ноября 2018 года выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на состав семьи из четырех человек: мужа 1 и детей 2 и 3. Согласно Типовому положению жилое помещение должно быть оформлено в общую долевую собственность всех членов семьи в срок не более трех лет с даты получения свидетельства. Между министерством, ФИО1 и администрацией муниципального образования Тимашевский район 18 декабря 2018 года был заключен договор о взаимодействии по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий, которым также предусмотрено оформление жилого помещения в общую собственность всех членов семьи в срок не более трех лет с даты получения свидетельства, а в случае нарушения срока и порядка оформления приобретенного или построенного жилого помещения в общую собственность всех членов семьи участник программы обязан вернуть социальную выплату в полном объеме в течение 15 календарных дней. До настоящего времени ФИО1 документы, подтверждающие оформление построенного жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, не предоставлены. В связи с чем, истец направил ей требование о возврате социальной выплаты от 05 марта 2022 года. Однако, до настоящего времени денежные средства не возращены, в связи с чем, министерство вынуждено обратиться в суд
Представитель истца Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края в суд не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании ответчик ФИО1 иск не признала, указав, что социальная выплата была полностью израсходована, жилой дом был возведен и поставлен на кадастровый учет еще в 2020 году. Затем она заболела и проходила длительное лечение около года, поэтому не успела зарегистрировать право. После болезни ей была установлена инвалидность и в настоящее время не работает, живет на пенсию по инвалидности одна с двумя детьми, так как с мужем брак был расторгнут в 2021 году. О построенном жилом доме она уведомляла истца, а в настоящее время дом оформлен в общую долевую собственность всех членов семьи.
Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не обоснованы и удовлетворению подлежат по следующим основаниям.
Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» утверждены Правила, устанавливающие цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, направленных на создание новых субъектов малого предпринимательства в агропромышленном комплексе, развитие сельскохозяйственной кооперации и обеспечение деятельности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров путем предоставления средств из бюджетов субъектов Российской Федерации.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05 октября 2015 года № 944 утверждена государственная программа Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», в рамках которой осуществляется оказание государственной поддержки на улучшение жилищных условий гражданам Российской Федерации, проживающим на сельской территории.
Согласно п. 4 Приложениеям № 7 к государственной программе Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий» в рамках реализации мероприятий подпрограммы планируется оказание государственной поддержки на улучшение жилищных условий гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в сельском местности (пункт 1.1.1 подраздела 1.1 раздела 1 приложения 1 к подпрограмме), путем предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья. Предоставление указанных социальных выплат осуществляется в размере и порядке, установленных нормативными правовыми актами Краснодарского края, в соответствии с Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, согласно приложению N 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717.
Как следует из п. 32 Типового положения (Приложение № 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета, входящих в Приложение № 13 к Государственной программе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717, в редакции от 06 сентября 2018 года, действующей на момент возникновения отношений сторон) право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют: а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с пунктом 38 настоящего Типового положения не старше 35 лет или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия: работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности; постоянное проживание (регистрация по месту жительства) в сельской местности, в которой хотя бы один из членов молодой семьи работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере; признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 4 настоящего Типового положения; наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в соответствии с пунктом 4 настоящего Типового положения; б) молодой специалист, под которым понимается одиноко проживающее или состоящее в браке лицо в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющее законченное высшее (среднее профессиональное) образование, в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия: работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией; постоянное проживание молодого специалиста (и членов его семьи) в сельской местности, в которой молодой специалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере; признание молодого специалиста (и членов его семьи) нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 4 настоящего Типового положения; наличие у молодого специалиста (и членов его семьи) собственных и (или) заемных средств в соответствии с пунктом 4 настоящего Типового положения.
В соответствии с п.33 указанного Типового положения право (в редакции от 06 сентября 2018 года) на получение социальной выплаты имеют также молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание постоянно проживать и работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.
Пунктом 12 Типового положения (в редакции от 06 сентября 2018 года) установлено, что право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, не являющимся ценной бумагой, по форме согласно приложению №1. Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
Согласно п.29 Типового положения (в редакции от 06 сентября 2018 года) жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Орган исполнительной власти вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.
П.41 указанного Типового положения предусмотрено, что в случае если получателем социальной выплаты является индивидуальный предприниматель, в том числе глава крестьянского (фермерского) хозяйства, заключается трехсторонний договор (с участием органа местного самоуправления) либо двухсторонний договор (в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования).
В силу ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом.
Согласно корешка свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности от 19 ноября 2018 года, ФИО1 является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, в соответствии с условиями которой ей предоставлена социальная выплата в размере 1 511 674 рубля из средств федерального бюджета на строительство индивидуального жилого дома на численный состав семьи 4 человека, в том числе муж 1, дочь 2, сын 3.
Пунктом 2.7 приказ Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 07 марта 2018 года № 61 «О реализации мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы» (действующего на момент возникновения отношений сторон) жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья по Программе (далее - свидетельство), в срок не более трех лет с даты получения свидетельства.
Договором , заключенным 18 декабря 2018 года между Министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, ФИО1, а также администрацией муниципального образования Тимашевский район, установлены условия получения социальной выплаты, а также обязанности сторон.
Согласно п.2.2.6 договора участник программы оформляет приобретенное или построенное жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок не более трех лет с даты получения свидетельства.
Из п.2.2.7 указанного договора следует, что участник программы обязуется вернуть социальную выплату в течение 15 календарных дней в случае нарушения срока и порядка оформления в соответствии с п.2.2.6 приобретенного или построенного жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.
Согласно платежному поручению от 21 декабря 2018 года ФИО1 перечислена субсидия в размере 1 511 674 рубля.
Из выписок из ЕГРН видно, что жилой дом, площадью 72 кв. м, с кадастровым номером , расположенный по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст.Новокорсунская, , возведен ответчиком в 2020 году, 30 декабря 2020 года ему уже присвоен кадастровый номер, право долевой собственности по 1/4 доли за каждым зарегистрировано 27 апреля 2022 года за ФИО1, 1, 2 и 3.
Однако, согласно справке врача ГБУЗ «Тимашевская ЦРБ» от 18 мая 2022 года ФИО1 в период с 23 марта 2020 года по 21 декабря 2021 года находилась на стационарном лечении и до настоящего времени наблюдается у врача.
Согласно справкам МСЭ Бюро № 10 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» от 18 ноября 2021 года, 20 мая 2022 года, ФИО1 установлена инвалидность по общему заболеванию повторно соответственно до 01 июня 2022 года, затем до 01 декабря 2022 года.
Из изложенного следует, что в установленный трехлетний срок для оформления построенного жилого помещения в общую собственность всех членов семьи ответчик тяжело болела, ей была установлена инвалидность и до настоящего времени она находится на наблюдении у врача.
Указанные обстоятельства суд считает существенными и обоснованными для пропуска срока оформления построенного жилого помещения.
Более того, как видно из корешка свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности от 19 ноября 2018 года, представленного суду самим истцом, в нем имеется отметка о построенном ФИО1 жилье площадью 72 кв. м по адресу: ст.Новокорсунская, , что подтверждает доводы ответчика об уведомлении истца о возведении ею жилого дома и использовании субсидии по назначению еще в 2020 году, тогда как из-за своей болезни и длительного лечения в условиях медицинского учреждения она не смогла его оформить.
С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств не находит законных оснований для удовлетворении исковых требований истца в полном размере.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Отказать Министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании социальной выплаты и процентов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В случае подачи апелляционной жалобы представителем, в соответствии со ст.ст. 49, 53 ГПК РФ, должны предоставить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.
Полный текст решения изготовлен 13 июня 2022 года.
Председательствующий Справка: решение не вступило в законную силу.