Дело № 2-295/2023 (№2-1477/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Череповец 09 марта 2023 года
Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:
судьи Фединой А.В.
с участием помощника прокурора Череповецкого района Тарабаровой И.А.,
при секретаре Маклаковой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о лишении права на дополнительные социальные гарантии членам семей военнослужащих, погибших при исполнении воинской обязанности,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о лишении права на дополнительные социальные гарантии членам семей военнослужащих, погибших при исполнении воинской обязанности.
Требования мотивированы тем, что у истца и ответчика имеется сын Г. <дата> года рождения, который погиб <дата> в ходе военной операции, смерть наступила в период прохождения военной службы в связи с исполнением обязанностей военной службы.
Судебным приказом мирового судьи от <дата> с ФИО2 взысканы алименты на содержание сына Г., начиная с <дата> до совершеннолетия ребенка.
ФИО2 никогда не проживал с ФИО1 и сыном Г., не платил алименты, не общался с сыном. Препятствий в общении с сыном со стороны истца не чинилось. Ответчик не интересовался здоровьем и учебой сына, воспитанием ребенка не занимался, фактических семейных и родственных связей у ответчика с сыном не имелось. Истец вырастила сына одна без помощи ответчика.
Ответчик два раза привлекался к уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов.
ФИО2 не достоин полагающихся в связи с гибелью сына выплат, так как не растил, не содержал и не воспитывал сына.
Просит лишить ответчика права на выплаты, предусмотренные ФЗ от 28.03.1998 №52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации», ФЗ от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Указом Президента РФ от 05.03.2022, ФЗ от 20.08.2004 №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Истец суду пояснила, что она одна фактически воспитала и вырастила двоих детей. Ответчик ушел из семьи, когда сыну было <данные изъяты>. Последний раз отец видел сына, когда Г. исполнилось <данные изъяты>. Ответчик злоупотреблял спиртными напитками, жизнью и здоровьем сына не интересовался, не помогал материально, подарки не дарил. На похороны сына ответчик не пришел. Она работала на нескольких работах, чтобы обеспечивать детей. Г. хотел быть военным, готовился к армии, ходил в патриотический клуб «<данные изъяты>». У нее были очень близкие отношения с сыном.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, посредством телефонограммы пояснил, что не возражает против удовлетворения иска, подтверждает, что воспитанием сына занималась истец.
В судебное заседание представителя третьих лиц АО «СОГАЗ», Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Росвоенипотека» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, от АО «СОГАЗ» поступил отзыв, в котором представитель просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей О., С., заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Выполнением конституционно значимых функций при исполнении обязанностей военной службы и определяется особый правовой статус военнослужащих, в том числе проходящих военную службу по призыву.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – ФЗ «О статусе военнослужащих»), военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.
В случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи (статья 7, части 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации), исходя из того, что правовой статус членов семьи военнослужащего производен от правового статуса военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
Эти обязательства реализуются государством в рамках публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного семье военнослужащего в связи с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, к элементам которого относятся такие меры социальной поддержки, как ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», страховая выплата, предусмотренная абзацем 2 пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» (далее Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ), денежные средства, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», Единовременные выплаты в размере в соответствии с пунктом 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».
Согласно части 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 названной статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ, в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, страховая сумма выплачивается в размере 2 000 000 руб. выгодоприобретателям в равных долях.
В силу части 1 статьи 12 федерального закона № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» в случае исключения участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим члены его семьи, а в случае отсутствия членов семьи у такого участника его родители (усыновители) имеют право использовать денежные средства, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях.
Согласно пункту 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
В силу части 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
Согласно пункту 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации, родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).
Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (абзацы 1, 2 пункта 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (пункт 1 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации).
Согласно абзаца 2 пункта 1 статьи 69 Семейного кодекса Российской Федерации, родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей (пункт 1 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации).
В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2017 № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» разъяснено, что уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Разрешая вопрос о том, имеет ли место злостное уклонение родителя от уплаты алиментов, необходимо, в частности, учитывать продолжительность и причины неуплаты родителем средств на содержание ребенка
Из вышеприведенных положений действующего законодательства следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание, защита прав и интересов детей. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, их материальному обеспечению, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Таким образом, права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанных на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.
Ввиду изложенного, а также с учетом требований добросовестности, разумности и справедливости, общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, целей правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы, направленных на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойным защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью, лишение права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав, в том числе в случае злостного уклонения родителя от выполнения своих обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка.
Как следует из материалов дела, отцом Г., <дата> года рождения, является ФИО2, <дата> года рождения, матерью – ФИО1, <дата> года рождения.
Согласно свидетельству о смерти от <дата> №<№> Г. умер <дата>.
В соответствии с извещением Военного комиссариата Вологодской области от <дата> №<№>, направленным в адрес ФИО1, <данные изъяты>.
В судебном заседании из пояснений истца, показаний свидетелей, достоверно установлено, что ФИО2 с сыном Г. при его жизни не общался, последний раз видел сына в возрасте <данные изъяты>, материально сына не обеспечивал, алименты не выплачивал, не интересовался его жизнью и здоровьем.
Из материалов дела установлено, что судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку № ХХ от <дата> с ФИО2 в пользу ФИО1 взысканы алименты в размере 1/4 частив всех видом заработка ежемесячно, начиная с <дата> года и до совершеннолетия ребенка, на содержание сына Г.
ФИО2 дважды привлекался к уголовной ответственности по ч.1 ст.157 УК РФ за злостное уклонение от уплаты средств по решению суда на содержание несовершеннолетнего сына Г. (приговор мирового судьи Вологодской области по судебному участку №ХХ от <дата> и <дата>).
Доказательств, что ответчик не уплачивал алименты вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств и по другим уважительным причинам в материалы дела не представлено.
Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2 уклонялся от выполнения своих родительских обязанностей по воспитанию сына, не заботился о его здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении, имел задолженность по уплате алиментов, иным образом материально не поддерживал, что свидетельствует о том, что фактические семейные и родственные связи между ФИО2 и сыном Г. отсутствовали, детско-родительская связь между отцом и сыном утрачена.
При таком положении, с учётом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что истец ФИО1 длительное время одна надлежащим образом воспитывала сына, содержала его до совершеннолетия и вырастила его достойным защитником Отечества, при этом отец в воспитании сына участия не принимал, а также цели выплаты страхового возмещения по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих в случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы, суд полагает исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (паспорт <№>) удовлетворить.
Лишить ФИО2 (паспорт <№>) права на выплаты в связи с гибелью военнослужащего Г., <дата> года рождения, предусмотренные Федеральным законом от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации», Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022, Федеральным законом от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Федина
Текст мотивированного решения составлен 16 марта 2023 года.
Согласовано
Судья А.В. Федина