Решение по делу № 2-5150/2022 от 05.09.2022 - об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

Дело № 2-5150/2022

УИД 35RS0010-01-2022-006653-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 05 сентября 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Шабариной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, мотивируя тем, что решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области № от 27.01.2022 года ему отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Указанным решением в его специальный стаж не включены периоды работы с 06.02.2012 по 10.02.2012 года, с 04.06.2012 по 08.06.2012 года, 28.09.2012 года, 29.01.2013 года, 30.08.2013 года, 03.09.2013 года, с 01.12.2013 по 07.12.2013 года, 31.12.2013 года, с 17.01.2014 по 20.01.2014 года, 06.02.2014 года, 10.02.2014 года, 31.12.2014 года, с 16.03.2015 по 20.03.2015 года, с 05.10.2015 по 09.10.2015 года, 02.09.2016 года, 05.09.2016 года, с 29.09.2017 по 14.12.2017 года, с 22.01.2018 по 05.11.2020 года.

Не согласившись с отказом, с учетом уточнения исковых требований, просил признать решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области№ от 27.01.2022 года незаконным в части исключения из специального стажа истца периодов работы с 06.02.2012 по 10.02.2012 года, с 04.06.2012 по 08.06.2012 года, 30.08.2013 года, 03.09.2013 года, с 01.12.2013 по 07.12.2013 года, с 16.03.2015 по 20.03.2015 года, с 05.10.2015 по 09.10.2015 года, 02.09.2016 года, 05.09.2016 года; обязать ответчика включить в специальный стаж истца период обучения на курсах помощника машиниста с 17.09.1987 по 06.12.1987 года; период работы с 10.07.2006 по 31.12.2010 года в качестве дорожного мастера в ; с 06.02.2012 по 10.02.2012 года, с 04.06.2012 по 08.06.2012 года – курсы повышения квалификации; периоды работы в качестве дорожного мастера 30.08.2013 года, 03.09.2013 года, с 01.12.2013 по 07.12.2013 года; периоды работы с 16.03.2015 по 20.03.2015 года, с 05.10.2015 по 09.10.2015 года, 02.09.2016 года, 05.09.2016 года и назначить ФИО1 страховую пенсию с 16.10.2021 года.

Протокольным определением от 29.08.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, привлечено .

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Астахова О.А., действующая на основании ордера, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области по доверенности ФИО2 с уточненными исковыми требованиями не согласились по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дне времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области № от 27.01.2022 года ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, что предусмотрено п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На дату определения права 14.10.2021 года специальный стаж составляет 10 лет 4 месяца 15 дней.

Указанным решением в специальный стаж истца не были засчитаны периоды прочих отвлечений с 06.02.2012 по 10.02.2012 года, с 04.06.2012 по 08.06.2012 года, 30.08.2013 года, 03.09.2013 года, с 01.12.2013 по 07.12.2013 года, с 16.03.2015 по 20.03.2015 года, с 05.10.2015 по 09.10.2015 года, 02.09.2016 года, 05.09.2016 года, так как включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено п. 5 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ (здесь и далее - в редакции на дату подачи истцом заявления о назначении пенсии - 01.11.2019) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу подп. "г" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Согласно пункту 11 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Пунктом 8 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 предусмотрено, что период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Кроме того, в соответствии с записями трудовой книжки, 17.09.1987 года истец принят на работу в Путевую машинную станцию № Дирекции по ремонту пути слесарем и направлен на курсы помощников машинистов электровоза при депо, 07.12.1987 года уволен за самовольное оставление курсов без уважительных причин. Наименование должности «слесарь» Списком не предусмотрена, профессия по должности «помощник машиниста» не получена.

При таких обстоятельствах, период обучения на курсах помощника машиниста с 17.09.1987 по 06.12.1987 года включению в специальный стаж истца не подлежит.

Как следует из трудовой книжки, истец в период с 10.07.2006 по 05.11.2020 года работал в путевой машинной станции № Дирекции по ремонту пути в должности мастера дорожного.

В соответствии со справкой структурного подразделения путевая машинная станция № Филиал центральная дирекция по ремонту пути структурное подразделение Северная дирекция по ремонту пути Филиала центральная дирекция по ремонту пути от 04.04.2022 года ФИО1 в период с 06.02.2012 по 10.02.2012 года направлялся на курсы повышения квалификации. Периодов отвлечений от основной работы за указанный период, сведений об учебных отпусках, днях исполнения государственных обязанностей, прогулах и других отвлечения от основной работы, в имеющихся в путевой машинной станции № документах нет.

Согласно расчетному листку за февраль 2012 года истцу оплачено время повышения квалификации за 5 дней в размере 11 410 рублей 45 копеек.

В соответствии с расчетным листком за июнь 2012 года ФИО1 оплачено время повышения квалификации за 5 дней в размере 10 278 рублей 55 копеек.

Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Направление истицы на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы подтверждается представленными в материалы дела документами.

Поскольку в период направления на курсы повышения квалификации истец имел право на льготное исчисление специального стажа, то льготный порядок исчисления стажа подлежит применению за весь период нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 с 06.02.2012 по 10.02.2012 года, с 04.06.2012 по 08.06.2012 года на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца.

На работодателей, была возложена обязанность по уплате начиная с 1 января 2013 года дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (с 1 января 2017 года - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации), а также было предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов; условия же назначения трудовой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (пункт 3 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", часть 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории, включая заявителя.

Как следует из ответа Вологодского территориального общего центра обслуживания Северного регионального общего центра обслуживания филиала страховые взносы по дополнительному тарифу в отношении сотрудника ФИО1 не начислялись и не уплачивались.

В выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды работы истца в качестве дорожного мастера представлены «общими условиями», без подтверждения кода льготной работы.

Учитывая, что работодателем в отношении истца не уплачивались повышенные страховые взносы и представлялись сведения индивидуального персонифицированного учета без льготного кода, периоды работы в качестве дорожного мастера с 10.07.2006 по 31.12.2010 года, 30.08.2013 года, 03.09.2013 года, с 01.12.2013 по 07.12.2013 года; с 16.03.2015 по 20.03.2015 года, с 05.10.2015 по 09.10.2015 года, 02.09.2016 года, 05.09.2016 года обоснованно исключены из специального стажа истца.

Требование о назначении пенсии суд также считает не подлежащим удовлетворению в силу того, что основания для назначения пенсии, а именно наличие у истца специального стажа в необходимом количестве лет, в суде не нашло своего подтверждения.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области № от 27.01.2022 года в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов обучения с 06.02.2012 по 10.02.2012 года, с 04.06.2012 по 08.06.2012 года незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды обучения с 06.02.2012 по 10.02.2012 года, с 04.06.2012 по 08.06.2012 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2022 года.