УИД 77RS0035-02-2021-005733-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 23 июня 2022 года

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кармашева В.В. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-341/2022 по иску фио к ДСК «Сосновый бор» о признании недействительным решения собрания, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

фио Н.И. обратилась в суд с иском к ДСК «Сосновый бор» о признании недействительным решения собрания, обязании совершить действия, указывая в исковом заявлении, что она является членом ДСК «Сосновый бор», расположенного по адресу: адрес, адрес, в границах которого владеет земельным участком № 123 с кадастровым номером 50:27:0030650:464. 24.10.2020 состоялось внеочередное общее собрание челнов ДСК «Сосновый бор», решением которого было утверждено Финансово-экономическое обоснование (ФЭО) размера членских взносов (вопрос 5 повестки дня собрания). Согласно п.28 ФЭО по статьям расходов сметы ФЭО указаны расходы по созданию технической зоны: обустройство места стоянки трактора, складирования и хранения материалов, инструментов и инвентаря, проживания ремонтного персонала. Затраты включают планировку территории, строительство забора, установку жилых вагончиков, строительство навеса, подключение к сетям. Сумма затрат составляет сумма. О факте создания технической зоны на участке № 131а, который расположена в непосредственной близости от принадлежащего истцу земельного участка, она узнала в момент начала строительных работ.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) ими приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества. По смыслу положений ст.25 названного Федерального закона указанные компоненты технической зоны относятся к имуществу общего пользования, поскольку направлены на обеспечение деятельности ДСК «Сосновый бор».

Однако, в нарушение приведенных норм закона решение о создании (строительстве) данной технической зоны на утверждение ни собрания от 24.10.2020, ни предшествующих собраний не выносилось и общим собранием собственником не принималось. Согласно Заключению ревизионной комиссии ДСК «Сосновый бор», составленному на основании отчета от 13.03.2021, решение о строительстве технической зоны, затраты на её создание признаны необоснованными.

Следовательно, по мнению истца, утверждение Финансово-экономического обоснования размера членских взносов, предусматривающее, расходы по смете на создание технической зоны осуществлено с существенными нарушениями закона, её строительство не имеет правового обоснования, что влечет деконструкцию данного объекта. По указанным основаниям истец обратилась в суд, который просит признать недействительным решение внеочередного общего собрания членов ДСК «Сосновый бор» от 24.10.2020 об утверждении Финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами ДСК «Сосновый бор» и размера платы; признать недействительным пункт № 5 протокола внеочередного общего собрания членов ДСК «Сосновый бор» от 24.10.2020 об утверждении Финансово-экономическое обоснование размера взносов, вносимых членами ДСК «Сосновый бор» и размера платы; обязать Правление ДСК «Сосновый бор» осуществить деконструкцию технической зоны, расположенной на участке № 131а ДСК «Сосновый бор»; взыскать с ДСК «Сосновый бор» в пользу фио судебные расходы в размере сумма.

Истец, представитель истца в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, полагая их на законе не основанными, представил в дело письменные возражения.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по настоящему делу, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ст.11 ГК РФ и ст.3 ГПК РФ защите подлежит только нарушенное право.

Одним из способов защиты права в силу положений ст.12 ГК РФ является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, по смыслу ст.ст.11,12 ГК РФ и ст.3 ГПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты. При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Согласно ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:

1) изменение устава товарищества;

2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;

3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;

8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества;

9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества;

10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора);

12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом;

13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них;

14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества;

15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;

18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества;

19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества;

20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества;

21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В соответствии со ст.181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно ст.181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу ст.181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом при рассмотрении настоящего дела было установлено, что фио обратилась в суд с иском к ДСК «Сосновый бор» о признании недействительным решения собрания, обязании совершить действия, указывая в исковом заявлении, что она является членом ДСК «Сосновый бор», расположенного по адресу: адрес, адрес, в границах которого владеет земельным участком № 123 с кадастровым номером 50:27:0030650:464.

адрес № 131а принадлежит ДСК «Сосновый бор» на праве собственности.

24.10.2020 состоялось внеочередное общее собрание челнов ДСК «Сосновый бор», решения которого были отражены в протоколе от 24 октября 2020 года, согласно которому повестка дня общего собрания ДСК «Сосновый бор» включала в себя следующие вопросы:

1. избрание председателя и секретаря общего собрания;

2. избрание счетной комиссии общего собрания;

3. утверждение отчета Правления ДСК «Сосновый бор»;

4. утверждение приходно-расходной сметы на 2020 год и принятие решения об ее исполнении;

5. утверждение финансово-экономического обоснования размера членских взносов;

6. определение размера и сроков внесения членских взносов на 2020 год.

7. прием в члены собственников, имеющих земельные участки в границах адрес бор» на основании поданных ими заявлений и в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.97.2017 № 217-ФЗ;

8. избрание членов правления кооператива;

9. определение условий, на которых осуществляется оплата труда Председателя Правления, членов Правления, членов Ревизионной комиссии;

10. утверждение Правил проживания в ДСК «Сосновый бор».

Каких-либо надлежащих и допустимых доказательств незаконности данного собрания и недействительности принятых на нем решений, оспариваемых истцом, последним в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Так, названное собрание было созвано в порядке и сроки, предусмотренные законом, полномочным лицом, осуществлявшим функции правления ответчиком, при том, что истцом не доказано нарушение процедуры созыва и проведения собрания, отсутствие на собрании кворума.

На момент открытия внеочередного общего собрания членов ДСК 24 октября 2020 года зарегистрировались 58 членов ДСК «Сосновый бор» из 70 членов ДСК по реестру. Кворум для открытия внеочередного общего собрания членов ДСК «Сосновый бор» имелся. Также зарегистрировались 19 собственников земельных участков в границах адрес бор», имеющих право на участие в собрании по вопросам 5 и 6 повестки дня.

фио Н.И. является членом ДСК, участия в указанном внеочередном общем собрании не принимала.

Решением собрания по пункту 4 повестки дня была утверждена приходно-расходная смета на 2020 год («за» - 39 голосов, «против» - 10, «воздержались» - 9) и принято решение об исполнении приходно-расходной сметы на 2020 год («за» - 40 голосов, «против» - 12, «воздержались» - 6).

Решением собрания по пункту 5 повестки дня было утверждено финансово-экономическое обоснование сметы на 2020 год («за» - 57 голосов, «против» - 14, «воздержались» - 6) с учетом голосов собственников, присутствовавших на собрании и не являющихся членами ДСК.

Решением собрания по пункту 6 повестки дня было принято решение о размере членских взносов и платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на 2020 год в размере сумма с каждого земельного участка согласно схеме адрес («за» - 58 голосов, «против» - 12, «воздержались» - 7) и об утверждении сроков уплаты членских взносов и платы предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за 2020 год до 01.12.2020 («за» - 55 голосов, «против» - 13, «воздержались» - 9). Решение принималось с учетом голосов собственников, не являющихся членами ДСК.

Таким образом, суд считает установленным, что общее собрание от 24.10.2020, решения которого истцом оспариваются, было подготовлено и проведено ответчиком в полном соответствии с требованиями действовавшего законодательства, с соблюдением предусмотренной процедуры созыва, подготовки и проведения собрания, наличия на собрании необходимого кворума для принятия оспариваемого решения.

Вопреки утверждению истца, решение, принятые на собрании, были приняты по вопросам, отнесенным к компетенции собрания законом.

Доказательств обратного истцом суду при рассмотрении настоящего дела в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено, а судом не установлено.

Доводы истца в обоснование заявленных исковых требований суд находит несостоятельными, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм права, противоречат требованиям действующего законодательства и установленным по делу обстоятельствам и не являются достаточным основанием для признания оспариваемых решений общего собрания членов ДСК «» недействительными.

Так, согласно пункту 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ). К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско- правового сообщества. Если лицо, которое могло повлиять на принятие решения, влекущего для такого лица неблагоприятные последствия, обратилось с иском о признании решения недействительным по основаниям, связанным с порядком его принятия, то в случае подтверждения оспариваемого решения по правилам пункта 2 статьи 181.4 ГК РФ. заявленный иск удовлетворению не подлежит.

Голосование истца не могло повлиять на принятие решений собрания, которые, в свою очередь, вопреки утверждению истца, не влекут существенных неблагоприятных последствий для истцов.

Разрешая заявленные требования, при этом учитывая отсутствие доказательств того, что принятые решения имели для истца существенные неблагоприятные последствия, а также соблюдение ответчиком законных требований по проведению собрания, наличие кворума для принятия решений собрания, суд оставляет исковые требования о признании недействительными оспариваемых истцом решений общего собрания членов ДСК «Сосновый бор» от 24.10.2020 без удовлетворения.

Разрешая требование истца обязать Правление ДСК «Сосновый бор» осуществить деконструкцию технической зоны, расположенной на участке № 131а ДСК «Сосновый бор», суд учитывает также, что в утвержденную решением собрания от 24.10.2020 приходно-расходную смету ДСК в раздел расходы, строка 28 было включено создание технической зоны. При этом Финансово-экономическое обоснование содержало расшифровку затрат, связанных с созданием технической зоны, а именно: обустройство места стоянки трактора, складирование и хранение материалов, инструментов и инвентаря, проживание ремонтного персонала. Затраты включают планировку территории, строительство забора, установку жилых вагончиков, строительство навеса, подключение к сетям.

В рамках сметы проведены работы по ограждению земельного участка, устройство замощения, установка навеса и бытовок для персонала. Работ, связанных с созданием объектов недвижимости не производилось.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания относится принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования.

Согласно п.п.5,6 ст.3 Федерального закона № 217-ФЗ имущество общего пользования – это расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, марка автомобиля, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества. При этом земельные участки общего назначения – это земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования;

Согласно пунктам 10,13 и 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства), под реконструкцией - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, обустройство технической зоны не является созданием или приобретением имущества общего пользования, вследствие чего вопрос о создании такой зоны не относится к исключительной компетенции общего собрания.

В рассматриваемом случае земельный участок для технической зоны с местом стоянки трактора, складирование и хранение материалов, инструментов и инвентаря используемого для обслуживания ДСК, не является земельным участком общего назначения, что также подтверждается Проектом планировки адрес. адрес не является объектом общего назначения, служит для хранения оборудования и инвентаря, используемого для удовлетворения общих потребностей собственников земельных участков в границах адрес бор».

Принятие общим собранием решения по вопросу затрат на обустройство технической зоны с указанием конкретных работ, связанных с таким обустройством, является достаточным основанием для Правления ДСК для их проведения на земельном участке, не являющемся земельным участком общего назначения.

При таких обстоятельствах суд оставляет без удовлетворения\ требование истца обязать Правление ДСК «Сосновый бор» осуществить деконструкцию технической зоны, расположенной на участке № 131а ДСК «Сосновый бор», поскольку никаких достоверных и допустимых доказательств в обоснование данного требования истцом суду не представлено, а судом не установлено.

Вместе с тем, суд не применяет по заявлению ответчика к исковым требованиям срок исковой давности, поскольку ответчиком не доказано, что истцу стало известно о фактах, которые он полагает нарушающими его права, за пределами предусмотренных законом сроков исковой давности.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований судебные расходы истца в порядке ст.ст.98,100 ГПК РФ взысканию в его пользу с ответчика не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио к ДСК «Сосновый бор» о признании недействительным решения собрания, обязании совершить действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Троицкий районный суд адрес.

Судья В.В.Кармашев