Дело № 2-2242/2025

УИД 27RS0003-01-2025-002188-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 03 июня 2025 года

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Нелюбиной В.В.,

при секретаре Андреенкове Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» к ФИО1 о признании договора найма специализированного жилого помещения продленным, с последующей пролонгацией,

УСТАНОВИЛ

КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании договора найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, продленным на тех же условиях и на тот же срок, с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ между учреждением (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №. Жилое помещение наймодателем передано нанимателю по акту приема- передачи от ДД.ММ.ГГГГ в состоянии, пригодном для проживания, с исправным санитарно-техническим и иным находящимся в квартире оборудованием. Пунктом 4 договора найма изложено, что срок действия договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В установленном порядке учреждением в адрес ответчика было направлено уведомление об окончании срока действия договора найма жилого помещения, также учреждением предпринимались попытки уведомить ответчика лично. Учреждением договор найма был подготовлен, но, со стороны ответчика до настоящего времени не подписан. В учреждение ответчик не является. При выезде сотрудников учреждения по адресу проживания, застать ответчика по месту жительства не представилось возможным. По причине того, что по независящим от учреждения обстоятельствам, перезаключить договор с ФИО1 не представилось возможным, и принимая во внимание действующее законодательство, направленное на защиту государством в лице уполномоченных органов гарантированных законных прав и интересов в жилищной сфере детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждение считает договор найма продленным (пролонгированным) на тех же условиях и на тот же пятилетний срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца в суд не прибыл, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, уведомления вернулись в суд за истечением срока хранения.

Учитывая положения ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным образом.

Согласно выписке из ЕГРН, в государственной собственности Хабаровского края и оперативном управлении КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» находится объект недвижимости - однокомнатная квартира общей площадью 36,5 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.2.3.9 Устава КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», истец выполняет функции наймодателя жилищного фонда Хабаровского края.

В силу положений ч.1 ст.12 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, определение порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации гражданам, которые нуждаются в жилых помещениях и категории которых установлены федеральным законом, указами Президента Российской Федерации; определение оснований и порядка предоставления жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; определение оснований предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Распоряжениями Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 27.12.2019 № 2191-р жилое помещение - однокомнатная <адрес> в <адрес> включено в специализированный жилищный фонд.

Согласно ст.98.1 ЖК РФ, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст.92 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

На основании ч.1 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч.2 ст.100 ЖК РФ).

Согласно ч.ч.7. 8 ст.100 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент заключения договора) срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 данной статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 данной статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз (абз.2 ч.6 ст.8).

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 данной статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 данной статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации (абз.3 ч.6 ст.8).

Аналогичные положения содержатся в Законе Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Хабаровском крае» (далее - Закон Хабаровского края № 253).

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 30.12.2019 № 2241-р ответчику ФИО1 как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлено жилое помещение государственного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» (наймодатель), и ФИО1 (наниматель), заключен договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №-СП, в соответствии с которым ФИО1 передано за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности <адрес>, состоящее из квартиры общей площадью 36,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем (п.1 договора). Срок действия договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.4 договора). По окончании срока действия данного договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен нанимателем однократно на новый 5-летний срок (п.5 договора). Наниматель имеет право на заключение договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения после окончания срока действия данного договора при отсутствии оснований для заключения с нанимателем договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок (п.п.6 п.7 договора).

ДД.ММ.ГГГГ в законную силу вступили изменения, внесенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 267-ФЗ в п.6 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которым однократность заключения договора найма специализированного жилого помещения заменена на неоднократность его заключения на новый пятилетний срок.

В соответствии со ст.6 Закона Хабаровского края № 253 краевое государственное учреждение, подведомственное специально уполномоченному органу по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края, не позднее чем за пять месяцев до дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения уведомляет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 2 статьи 2 данного Закона, которым предоставлено жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, об истечении срока действия данного договора и необходимости заключения договора социального найма жилого помещения или договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

Наниматель не позднее чем за три месяца до дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения представляет в специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края заявление о заключении с ним договора социального найма жилого помещения или договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, в котором информирует об отсутствии (наличии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ему содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, а также документы, указанные в части 5 данной статьи, за исключением документов (их копий или содержащихся в них сведений), запрашиваемых посредством межведомственного информационного взаимодействия (ч.2 ст.6).

Согласно ч.3 ст.6 Закона Хабаровского края № 253, обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости оказания нанимателям содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, являются: 1) неисполнение обязательств по договору найма специализированного жилого помещения (при наличии документа о задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги более чем за шесть месяцев подряд и (или) документа, подтверждающего факт несоблюдения нанимателем и (или) членами его семьи правил пользования жилым помещением, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, влекущего повреждение жилого помещения и (или) систематическое нарушение прав и законных интересов соседей); 2) непроживание в жилом помещении в связи с содержанием под стражей либо отбыванием наказания в виде лишения свободы (при наличии справки об отбывании наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений); 3) обстоятельства, указанные в части 4 данной статьи, если наниматель указал их в заявлении о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

На основании ч.8 ст.6 Закона Хабаровского края № 253 в случае, если наниматель не обратился с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения или договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок в соответствии с частью 2 данной статьи, специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края устанавливает наличие обстоятельств, указанных в пунктах 1, 2 части 3 данной статьи, посредством межведомственного информационного взаимодействия.

В силу положений ч.9 ст.6 Закона Хабаровского края № 253 краевое государственное учреждение, подведомственное специально уполномоченному органу по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края, проводит осмотр технического состояния жилого помещения, предоставленного нанимателю, и направляет акт осмотра технического состояния жилого помещения в специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края не позднее чем за три месяца до дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с ч.10 ст.6 Закона Хабаровского края № 253 межведомственная комиссия рассматривает акт осмотра технического состояния жилого помещения, а также документы, представленные нанимателем (его законным представителем либо представителем, действующим по доверенности) и (или) поступившие по межведомственным запросам специально уполномоченного органа по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края, и выносит заключение об отсутствии (наличии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, не позднее чем за десять дней до дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения (ч.10 ст. 6 Закона Хабаровского края).

На основании ст.7 Закона Хабаровского края № 253 специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края не позднее дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения принимает решение: 1) об исключении жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда края и заключении с нанимателем договора социального найма в отношении этого жилого помещения на основании заключения межведомственной комиссии об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации; 2) о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок на основании заключения межведомственной комиссии о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 в установленном порядке и в установленный ч.2 ст.6 Закона Хабаровского края №253 срок в КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения или договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок не обращалась.

Согласно Положению о межведомственной комиссии по решению вопросов, связанных с обеспечением благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда Хабаровского края детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения комиссии, утвержденному Постановлением Губернатора Хабаровского края от 12.09.2013 № 81, в ходе работы межведомственной комиссии при необходимости выяснения и уточнения имеющих значение для рассматриваемого вопроса сведений председатель комиссии, его заместитель вправе давать контрольные поручения отдельным членам комиссии, запрашивать необходимые для выполнения возложенных на нее функций материалы; приглашать представителей государственных органов и заинтересованных лиц.

Как следует из протокола от 27.12.2024 №578, на заседании межведомственной комиссии по решению вопросов, связанных с обеспечением благоустроенными помещениями государственного жилищного фонда Хабаровского края детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, по результатам рассмотрения представленных документов принято решение о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО1, являющейся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, поскольку из представленной межведомственной комиссии информации следует о наличии у ФИО1 задолженности по вышеуказанному жилому помещению за коммунальные услуги, что свидетельствует о неисполнении обязательств по договору найма специализированного жилого помещения.

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения межведомственной комиссии №от ДД.ММ.ГГГГ предписано КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» заключить с ответчиком ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Во исполнение указанного распоряжения КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» подготовлен проект договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

Однако, до настоящего времени ответчик ФИО1 в КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» по указанному адресу не явилась, проект договора ответчиком не подписан. При выезде сотрудников по адресу проживания, застать ответчика по месту жительства не представилось возможным.

Согласно п.1 ст.420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В обоснование исковых требований для признания заключенного с ответчиком ФИО1 договора найма жилого помещения продленным на тех же условиях и на тот же пятилетний срок до ДД.ММ.ГГГГ с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок истец ссылается на наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ответчику ФИО1 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, установленных межведомственной комиссией.

Однако, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, на заседание межведомственной комиссии ответчик ФИО1 не приглашалась.

В связи с чем, решение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ответчика ФИО1 обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ей содействия в преодолении трудной жизненной ситуации только на основании информации о наличии задолженности по оплате за наем жилого помещения и коммунальные услуги, обязанность по взиманию которой возложена на КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», и при отсутствии иной информации, подтверждающей наличие данных обстоятельств у ответчика ФИО1, является необоснованным, поскольку не соответствует действительным обстоятельствам.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При таких обстоятельствах дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании договора найма специализированного жилого помещения продленным на тех же условиях и на тот же срок, с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации, и отказывает в их удовлетворении в связи с недоказанностью и необоснованностью.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» к ФИО1 о признании договора найма специализированного жилого помещения продленным, с последующей пролонгацией - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2025 года.

Судья В.В. Нелюбина