Дело 2-3480\2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска –на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи - Сахновской О.Ю.,

при секретаре - Гвоздевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре, Городскому округу город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края об установлении факта проживания на территории Хабаровского края, признании права на приватизацию жилого помещения и права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

К.И.В. обратилась в суд с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре с требованиями разрешить в судебном порядке ее вопрос о неправомерных отказах в приватизации (адрес), и признании за ней права на приватизацию данной квартиры. Также указала, что в квартире проживает она и сестра со своими несовершеннолетними детьми, младший сын которой- ФИО является инвалидом колясочником с детства, и они вынуждены проживать с ней, так как не имеют жилья. Истец решила оформить жилье в собственность, так как ее сестра и ее дети рискуют остаться «на улице» если с ней что-то случится. Истец является пенсионером, полагает, что отказы нарушают ее права.

В ходе рассмотрения дела истец изменила и уточнила исковые требования, просила суд установить факт ее проживания в период с (дата) по (дата) на территории (адрес) (адрес), в также признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - (адрес).

Определением суда от 10.07.2023 в качестве соответчика привлечен Городской округ город Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, в качестве 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

В судебном заседании истец на требованиях настаивала. Пояснила, что до 1990 года проживала в (адрес) в общежитие по адресу (адрес). Работала в стройотряде, и ей было предоставлено общежитие, потом уволилась и пошла работать вахтером в это же общежитие. В 1989-1990 гг. общежитие начали расформировывать, всех сотрудников общежития уволили, и попросили выехать из него. Истец приехала жить к сестре –ФИО в (адрес), проживала без регистрации, а (дата) была зарегистрирована в квартире сестры до (дата) и работала в (адрес) без оформления трудовых отношений, у частника. В октябре 1993года она официально устроилась на работу в г.Комсомольск-на-Амуре, где «снимала» жилье, а с 1994 года по 2000 год работала в Комсомольской-на-Амуре КЭЧ района. В декабре 1995года ей была предоставлена спорная квартира, в которой она проживает до настоящего времени, зарегистрирована с апреля 1996года по настоящее время. С 2013года после наводнения ее сестра ФИО2 осталась без жилья и с семьей вселилась в ее квартиру. Также пояснила, что с 1989 года по настоящее время она состоит в зарегистрированном браке с ФИО., но он в квартиру не вселялся, просто приходил периодически, никогда не регистрировался в ней, и более 15 лет о его местонахождении ничего неизвестно. Начиная с 2020года истец неоднократно обращалась в МФЦ с документами о приватизации спорного жилого помещения, в чем ей неоднократно отказывали. Просила удовлетворить исковые требования.

В судебное заседание представители ответчиков Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре, Городского округа город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края, представитель 3-его лица- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по

Хабаровскому краю не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежаще, в связи с

чем дело рассмотрено в их отсутствие

В судебном заседании свидетель ФИО пояснила, что истец приходится ей сестрой по линии матери. С 1990 года свидетель проживала в (адрес) в общежитии по адресу (адрес). Переводом перешла на работу в (адрес) в начале 1991 года, сначала ей была предоставлена гостиница, потом предоставили дом по адресу (адрес). Проживали в нем вместе с сыном, потом на новый год с 1990 г. на 1991 г. приехала сестра (истец) и проживала у свидетеля, летом 1991 г. сестра устроилась к фермеру на работу. Сестра одна приехала, детей у сестры нет. Примерно в 1993году ФИО1 вернулась в г.Комсомольск-на-Амуре, устроилась на работу. В 1995году сестре по месту работы была предоставлена квартира по адресу: г(адрес), куда сестра и вселилась и проживает по настоящее время. Супруг К.И. в спорной квартире не проживал, а так наездами бывал, приехал и уехал, где он никто не знает, в спорной квартире он не прописан.

Выслушав пояснения истца, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, предоставлено право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировано право на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права, пресечения действий, нарушающих это право…

В судебном заседании установлено, что (дата) по (дата) истец состояла в трудовых отношениях с Комсомольской-на-Амуре КЭЧ, в связи с чем (дата) ей было предоставлено жилое помещение –(адрес), на основании служебного ордера. Истец вселилась в жилое помещение, (дата) оформила регистрацию в нем и проживает до настоящего времени.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, копией трудовой книжки, служебным ордером, справкой о зарегистрированных лицах, поквартирной карточкой, копией паспорта истца.

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 ФЗ от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Распоряжением правительства Российской Федерации (№)-р от (дата) утвержден перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, куда вошел военный городок (№) г. (адрес), расположенный в (адрес), жилое помещение – (адрес) располагалось на территории закрытого военного городка (№) г.(адрес)

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации (№)-р от (дата) «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации от (дата) (№)-р», военный городок (№), расположенный по адресу (адрес) исключен из перечня закрытых городков Вооруженных Сил Российской Федерации, имеющих жилищный фонд.

Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ (№)-р от (дата). (адрес) закреплен на праве оперативного управления за Комсомольской-на-Амуре КЭЧ Министерства Обороны РФ. В соответствии с приказом Министра Обороны РФ от (дата) «О реорганизации государственных учреждений Министерства Обороны РФ», Комсомольская-на-Амуре КЭЧ района МО РФ реорганизована в форме присоединения к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

Таким образом, как следует из материалов дела и установлено судом, спорное жилое помещение на момент вселения и проживания истца являлось федеральной собственностью.

(дата) Администрацией города Комсомольска-на-Амуре издано Постановление (№)-па «Об организации приема в собственность муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» объектов недвижимости имущества от Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно передаточному акту (№) от (дата) ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ передало, а муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» Хабаровского края приняло в собственность имущество, указанное в приложении к передаточному акту, в котором содержатся сведения о квартирах, расположенных в доме (адрес), в том числе и о спорном жилом помещении – (адрес).

Таким образом, спорное жилое помещение в настоящее время принято в состав муниципальной собственности, следовательно, на данные правоотношения распространяются положения о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.7 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст.8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Далее судом установлено, что К.И.В., начиная с 2020 года неоднократно обращалась в администрацию города Комсомольска-на-Амуре ( по средствам подачи заявлений в МФЦ) с заявлениями о передаче ей в собственность по договору приватизации (адрес). На ее обращения получала мотивированные отказы – (дата), (дата), (дата) со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих проживание истца на территории Хабаровского края в период с (дата) по (дата), для исключения повторного участия в приватизации жилых помещений. Согласно ответу администрации г.Комсомольска-на-Амуре от (дата), К.И.В. отказано в приватизациям занимаемого ею жилого помещения с указанием на отсутствие справок о месте проживания К.И.В. в период с (дата) по (дата).

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда В РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 14 июня 2011 г. N 1519-па "Об утверждении реестра муниципальных услуг городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" утвержден Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Оформление договора бесплатной передачи в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде (приватизация жилых помещений)".

Согласно пункту 2.6 данного Регламента обязательными документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги является в том числе справки, подтверждающие неиспользование ранее гражданами, желающими участвовать в приватизации жилого помещения, права на приватизацию жилья, выданные органами регистрации прав на недвижимое имущество и учета недвижимости тех населенных пунктов, в которых проживали граждане в соответствующий период (п.п.е).

Как указано в ответе администрации города Комсомольска-на-Амуре от (дата) в представленном истцом пакете документов отсутствуют документы (справки), подтверждающие проживание истца на территории Хабаровского края в период с (дата) по (дата).

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что в спорный период с (дата) по (дата) истец проживала у своей сестры ФИО по адресу: (адрес), в связи с чем истец просит установить данный юридический факт.

В силу ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.

Согласно ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период с (дата) по (дата) нигде не значилась зарегистрированной.

Согласно справке УМВД России по Хабаровскому краю от (дата) К.И.В. значилась зарегистрированной по месту жительства по адресу: (адрес) с (дата) по (дата).

Как указывает истец и подтверждается показаниями свидетеля ФИО, в период с (дата) по 1993-1994 год проживала в квартире своей сестры ФИО по адресу: (адрес), при этом работала без оформления трудовых отношений у частника в (адрес). Согласно трудовой книжке К.И.В., она (дата) она уволена по собственному желанию и принята на работу с местом работы в (адрес) (дата). Согласно адресной справке УМВД России по Хабаровскому краю от (дата), ФИО была зарегистрирована по месту жительства по адресу: (адрес) в период с (дата) по (дата).

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что истцом предоставлены доказательства, подтверждающие его проживание в период с (дата) по (дата) на территории (адрес) а также что установление данного факта имеет юридически значимые последствия в виде ее права на возможность участвовать в приватизации занимаемого ею жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении требований К.И.В. об установлении юридического факта проживания на территории Хабаровского края.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены.. или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

В соответствии с правилами, установленными, ст.ст. 130, 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество (квартиру) подлежит государственной регистрации.

Представленными справкой КГБУ «Хабкрайкадастр» и выпиской ЕГРН, подтверждает факт того, что К.И.В. ранее не принимала участие в приватизации какого либо жилого помещения.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» истец К.И.В. вправе приобрести в собственность в порядке приватизации жилое помещение-(адрес), в котором она проживает на условиях договора социального найма.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1- удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания ФИО1 (дата) года рождения (паспорт (№)) на территории (адрес), в период с (дата) по (дата).

Признать за ФИО1 (дата) года рождения (паспорт (№)) право на приватизацию жилого помещения, занимаемого ею по договору социального найма - (адрес) за ней право собственности на (адрес), в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Центральный районный суд г. Комсомольска- на-Амуре.

Судья: О.Ю. Сахновская