Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

02 октября 2023 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.Е.,

при помощнике судьи Козловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Олимпия+» к старшему судебному приставу Ногинского РО СП ГУФССП России по <адрес> ФИО1, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Олимпия+» обратилось в суд с вышеназванным административным иском и просило суд:

-признать бездействие старшего судебного пристава Ногинского РО СП ГУФССП России по <адрес> ФИО1, выразившиеся в игнорировании заявлений взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ о не принятии мер для установления местонахождения исполнительного документа №, полученного Ногинским РОСП ГУФСП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, либо для установления факта его утраты, не возбуждении (возобновлении) исполнительного производства, незаконным.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что ООО «Олимпия+» является взыскателем по исполнительному документу СП № в отношении ФИО2 о взыскании денежных средств. Исполнительный документ неоднократно предъявлялся в Ногинское РОСП. Последнее исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». ДД.ММ.ГГГГ (в пределах срока предъявления исполнительного документа к пополнению) взыскатель направил в адрес Ногинского РОСП заявление о возбуждении(возобновлении) исполнительного производства с исполнительным документом СП №, что подтверждается копией почтового реестра от 01.04.2022г., а также копией почтового уведомления о вручении. Согласно ШПИ 60190058664155 вышеуказанное заявление с исполнительным документом № было получено Ногинским РОСП 08.04.2022г. В нарушение положений ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство на основании исполнительного документа СП № возбуждено (возобновлено) не было. В банке данных исполнительных производств, размещенном на сайте ФССП России, сведения о возбуждении (возобновлении) исполнительного производства не содержатся. Взыскатель о вынесении постановления о возбуждении (возобновлении) исполнительного производства судебным приставом-исполнителем уведомлен не был. 11.05.2022г. взыскателем посредством Почты России (простой корреспонденцией) был направлен запрос в Ногинское РОСП по вопросу не возбуждения (возобновления) исполнительного производства на основании исполнительного документа СП №. в отношении ФИО2 Ответа на запрос не поступило. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в адрес ГУФССП России по <адрес> была направлена жадоба (ШПИ 80081475640768) на действия (бездействие) начальника отделения — старшего судебного пристава Ногинского РОСП, выразившееся в игнорировании обращения взыскателя, не принятии мер для установления местонахождения исполнительного документа СП №, полученного Ногинским РОСП 08.04.2022г. и не возбуждение (возобновлений) исполнительного производства. Жалоба была получена ГУФССП России по <адрес> 16.08.2022г., ответ в адрес взыскателя не поступал. До обращения в суд нарушенные права взыскателя не восстановлены, меры для установления местонахождения исполнительного документа СП № либо факта его утраты должностными лицами Ногинского РОСП не приняты, на официальном сайте ФССП России отсутствует информация о возбужденном (возобновленном) исполнительном производстве на основании исполнительного документа СП № в отношении ФИО2 Своим бездействием начальник Ногинского РОСП лишает взыскателя права на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа и возможности обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа, поскольку факт утраты исполнительного документа начальником Ногинского РОСП не установлен.

Представитель административного истца ООО «Олимпия+» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом.

Административный ответчик старший судебный пристав Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1, представитель ответчика ГУФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о явке в суд извещались надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительногоисполнения» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

Судом установлено, что ранее ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено, все соответствующие документы направлены взыскателю почтовой корреспонденцией (ШПИ 14240066680614 от 03.12.2021г.).

Судом из представленного Ногинским РО СП ГУФССП России по <адрес> исполнительного производства, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ногинского РО СП ГУФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производств №-ИП в отношении должника – ФИО2

Взыскателем по указанному исполнительному производству является ООО «Олимпия+» на основании судебного приказа № мирового судьи судебного участка № <адрес>.

11.05.2022г. взыскателем посредством Почты России (простой корреспонденцией) был направлен запрос в Ногинское РОСП по вопросу не возбуждения (возобновления) исполнительного производства на основании исполнительного документа СП №. в отношении ФИО2 (л.д.16).

В связи с неполучением каких-либо ответов на указанное заявление, ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в адрес ГУФССП России по <адрес> была направлена жадоба (ШПИ 80081475640768) на действия (бездействие) начальника отделения — старшего судебного пристава Ногинского РОСП, выразившееся в игнорировании обращения взыскателя, не принятии мер для установления местонахождения исполнительного документа СП №, полученного Ногинским РОСП 08.04.2022г. и не возбуждение (возобновлений) исполнительного производства (л.д.17-18,19).

Жалоба была получена ГУФССП России по <адрес> 16.08.2022г., как следует из искового заявления ответ в адрес взыскателя не поступал.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав:

-организует работу подразделения судебных приставов;

-обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

-организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

-в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

-взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

-организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения;

-организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

-издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

-имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

-является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);

-осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

-при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

-при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

-осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

-осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 3 ст. 10 названного закона, старший судебный пристав имеет право возложить на своих заместителей исполнение обязанностей судебного пристава-исполнителя, а в случае, если они прошли специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Исходя из указанных правовых положений, судебный пристав-исполнитель обязан исполнить требования исполнительного документа в соответствие с действующим законодательством, а старший судебный пристав обязан обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебных актов, организовать и контролировать деятельность подразделения судебных приставов.

Представленные материалы исполнительного производства не содержат как заявления ДД.ММ.ГГГГ, так и ответа на него.

Административным ответчиком не представлено каких-либо сведений об их наличии и о мерах реагирования в связи с их поступлением.

Между тем, согласно ч. 1 ст. 123 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава

Согласно ч. 1 ст. 126 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Полученная Ногинским РО СП ГУФССП России по <адрес> на имя старшего судебного пристава ФИО1 жалоба в порядке подчиненности от ДД.ММ.ГГГГ не рассмотрена, решение в адрес ООО «Олимпия+» не направлено, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, в указанной части суд находит бездействие старшего судебного пристава Ногинского РО СП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 – незаконным.

Как было указано выше, материалы исполнительного производства не содержат как самих заявлений и жалоб от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ само заявление от 11.05.2022г, поданное на имя старшего судебного пристава Ногинского РО СП ГУФССП России по <адрес> ФИО1, так и решения по нему.

Административным ответчиком в материалы дела, в опровержение доводов административного истца, не представлено ни решений по поступившим в Ногинский РО СП ГУФССП России по <адрес> жалобам, ни сведений о поручении проведения каких-либо действия в связи с поступившими жалобами, равно как и не представлено сведений по результатам проверок, при наличии таковых.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

При изложенных обстоятельствах, учитывая указанные выше законоположения, акты их разъяснения, исследовав все представленные в материалы дела документы, как в отдельности, так и в их совокупности, принимая во внимание отсутствие в материалах исполнительного производства как самих жалоб, так и решений по ним, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Общества с ограниченной ответственностью «Олимпия+» к старшему судебному приставу Ногинского РО СП ГУФССП России по <адрес> ФИО1, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Ногинского РО СП ГУФССП России по <адрес> ФИО1, выразившиеся в игнорировании заявления взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ не принятии мер для установления местонахождения исполнительного документа №, полученного Ногинским РОСП ГУФСП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, либо для установления факта его утраты, не возбуждении (возобновлении) исполнительного производства, незаконным, поданного в рамках ИП № в отношении ФИО2.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья