К делу № 2а-5775/2022
23RS0040-01-2022-005585-48
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о переходе к рассмотрению дела по правилам
гражданского судопроизводства
«07» июля 2022 года город Краснодар
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
Председательствующего судьи Игорцевой Е.Г.,
Пом. судьи Алексеевой Л.В.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, администрации муниципального образования город Краснодар о признании незаконным отказа и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Первомайский районный суд г.Краснодара с административным исковым заявлением к департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, администрации муниципального образования город Краснодар о признании незаконным отказа и возложении обязанности.
Первомайским районным судом г.Краснодара по указанному административному исковому заявлению возбуждено административное дело, предварительное судебное разбирательство назначено на 07 июля 2022 года в 09 часов 50 минут.
В настоящем судебном заседании по инициативе суда поставлен вопрос о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Об уважительности причин неявки суд не уведомили, об отложении разбирательства не просили.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 39 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).
Неявка сторон является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статья 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.
При таких обстоятельствах, суд, в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, явка которых не признана обязательной.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно просительной части административного искового заявления ФИО1 просит:
- обязать ответчика уплатить неустойку, на основании пункта 1 статьи 308. 3 ГК РФ в целях побуждения Ответчика к своевременному исполнению обязательства в натуре, а также к исполнению судебного решения, предусматривающего устранение нарушения прав и законных интересов Истца, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ);
- на основании Земельного кодекса ст. 39.15 ч.7 - обязать администрацию муниципального образования города Краснодар, департамент муниципальной собственности и городских земель администрации город Краснодар, устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем вынесения решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО1 в аренду на 3 года, расположенного по адресу Краснодарский Край, <адрес>, массив "Звездный", почтовое отделение № площадью 19952 кв.м, в кадастровом квартале № с разрешенным видом использования - для сенокошения и выпаса скота- в течение 5 дней со дня вступления данного решения суда в силу.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1).
Не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке (часть 6).
В силу части 5 статьи 16.1 КАС РФ суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
Согласно ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).
Требования присуждения судебной неустойки подлежат рассмотрению в порядке Гражданского судопроизводства.
Исходя из положений статей 39.15 - 39.17 ЗК РФ, предусматривающих порядок предварительного согласования предоставления земельного участка, основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, также подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
С учетом вышеприведенных норм, а также с учетом того, что просительная часть административного иска не содержит требования, связанные с предметом регулирования КАС РФ, суд считает необходимым перейти к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 16.1 КАС РФ, положениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №36 от 27.09.2016 года «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Перейти к рассмотрению дела по административному исковому заявлению ФИО1 к департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, администрации муниципального образования город Краснодар о признании незаконным отказа и возложении обязанности по правилам, предусмотренным Гражданским процессуальным кодексам РФ.
Председательствующий судья Е.Г. Игорцева