Дело № 10RS0011-01-2023-012516-48
(2а-8065/2023)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 декабря 2023 года город Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия
в составе:
председательствующего судьи Сааринен И.А.,
при секретаре Хакимовой Д.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания универсального финансирования» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по работе с физическими лицами № 2 г. Петрозаводска УФССП России по РК ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия об оспаривании бездействия,
установил:
Административный иск предъявлен по тем основаниям, что в производстве ОСП по работе с физическими лицами №2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия находится исполнительное производство, возбужденное 17.03.2022 в отношении ФИО2 о взыскании в пользу истца денежных средств. По состоянию на 31.10.2023 задолженность перед ООО «МКК универсального финансирования» должником в полном объеме не погашена, меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем не предпринимаются, полный комплекс мер судебным приставом-исполнителем не исполнен, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступали. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава в рамках исполнительного производства №№-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе; обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера: осуществить выход в адрес должника, наложить арест на имущество должника в соответствии со ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», направить запросы в регистрирующие органы, с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество, а именно: запрос в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений (МВВ); запрос в ФНС о месте получения дохода; запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (МВВ); запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ); запрос в Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России, запрос в Центр занятости населения; запрос в Гостехнадзор о наличии зарегистрированных тракторов и иных машин за должником; запрос в Управление Миграционной службы о смене места регистрации, смене фамилии; запрос в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ с целью установления наличия у должника зарегистрированного огнестрельного оружия (охотничьего ружья); ФСИН России, запрос в Нотариат о регистрации сделок об отчуждении имущества должника и иных нотариальных действиях в отношении должника и его имущества; направить запросы в банковские учреждения и иные кредитные организации, с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику. В соответствии со ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» обратить взыскание на денежные средства; направить запросы в органы ЗАГСа, в случае необходимости наложить арест на совместно нажитое имущество; в соответствии со ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» обратить взыскание на доходы должника; в соответствии с п. 2 ст. 30, ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынести постановление об ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; при невозможности установить имущество и местонахождение должника - объявить розыск должника и его имущества, в соответствии с п. 10 ст. 64, ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава должным образом организовать работу подразделения вверенного ему подразделения; обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем судебного акта.
Определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ООО Микрокредитная компания "Центр денежной помощи-Центр", АО "Тинькофф Банк", ООО "Столичное АВД", ПАО "Совкомбанк", ООО МКК "ДЗП-Центр", ООО МФК "Займер", в качестве соответчиков - судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по работе с физическими лицами № 2 г. Петрозаводска УФССП России по РК ФИО1, Управление федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия.
Лица, участвующие в деле, в судебном заседании участия не принимали, представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, истец ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, административным ответчиком представлены письменные возражения на иск.
Суд, изучив материалы административного дела, обозрев дело №2-3108/2021-9, материалы исполнительного производства №№-ИП, материалы сводного исполнительного производства №№-СД, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ и ст. 121 от 02.10.2007 года № 229-ФЗ Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно положениям статьи 14 вышеназванного Федерального закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов, которые подлежат исполнению в срок, указанный в постановлении, и могут быть обжалованы в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорены в суде.
Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.
В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, осуществляя для этого, среди прочего, арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (статьи 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями), статья 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 17.03.2022 в Отделении судебных приставов по работе с физическими лицами №2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия на основании исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка №9 города Петрозаводска №2-3108/2021-9 от 15.10.2021 возбуждено исполнительное производство №№-ИП о взыскании с ФИО2 ФИО7 в пользу ООО "Микрокредитная компания Универсального финансирования" задолженности в сумме 25076 руб. 62 коп.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства по адресам, указанным в исполнительном документе, которые ими не обжаловались, добровольно в 5-тидневный срок должник самостоятельно оплат не производил в счет погашения своей задолженности перед ООО " Микрокредитная компания Универсального финансирования".
Указанное исполнительное производство включено в состав сводного исполнительного производства №№-СД по должнику на общую сумму взыскания 117560 руб. 51 коп.
Из материалов исполнительного производства №№-ИП и сводного исполнительного производства №№-СД следует, что в рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем осуществлен комплекс исполнительских действий, направленных на установление имущественного положения должника, его доходов, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, банки о наличии денежных средств, принадлежащих должнику.
Согласно полученным данным из Управления государственного реестра кадастра и картографии по РК на имя должника на праве общей долевой собственности (1/3 доли) зарегистрировано жилое помещение, площадью 69 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в отношении которого 06.12.2022 судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №№-ИП вынесено постановление о запрете на проведение действий по регистрации.
Согласно полученным ответам, иное имущество, на которое возможно обратить взыскание, на имя должника не зарегистрировано на праве собственности.
На имя должника в кредитных организациях открыты лицевые счета, в отношении которых судебным приставом-исполнителем, в соответствии со ст. 68, 70 ФЗ «Об исполнительном производстве», направлены постановления об обращении взыскания.
Удержанные денежные средства, поступившие на депозитный счет Отделения, распределены по сводному исполнительному производству в соответствии ст. 110, 111 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Частично взысканная сумма по исполнительному производству №№-ИП составила 51 руб. 53 коп.
По информации Пенсионного фонда России по Республике Карелия, должник официально не трудоустроен, получателем пенсии и социальных выплат не является.
Судебным приставом-исполнителем осуществлены выходы по месту проживания должника, указанному в исполнительном документе, а именно: <адрес> в результате которых, проверить имущественное положение должника по указанному адресу не представилось возможным ввиду отсутствия доступа в жилое помещение.
В материалах исполнительного производства имеются ответы на запросы в ФНС о месте получения дохода, а также в ПФР о СНИЛС должника.
В соответствии со ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить исполнительный розыск должника или его имущества. В материалах исполнительного производства № 87555/22/10020-ИП указанное заявление отсутствует.
Законом № 229-ФЗ предусмотрен ряд процессуальных документов, которые подлежат обязательному направлению в адрес взыскателя. Из материалов исполнительного производства следует, что документы, которые подлежат обязательному направлению в адрес взыскателя (его представителя) судебным приставом-исполнителем направлены, сведения же о совершенных исполнительных действиях стороны исполнительного производства могут получить путем направления в адрес отделения обращения о ходе исполнительного производства, либо путем ознакомления с материалами исполнительного производства в соответствии со ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В силу части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье, и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи).
Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ).
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Оценив применительно к изложенному собранные по административному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в рамках рассматриваемого исполнительного производства №№-ИП судебным приставом-исполнителем не допущено нарушающее права взыскателя на своевременное исполнение решения суда незаконное бездействие; исполнительные действия и меры принудительного исполнения в данном случае являются достаточными и необходимыми, в том числе по количеству и срокам их совершения, для целей исполнения решения суда о взыскании с должника денежной суммы; судебным приставом-исполнителем предприняты надлежащие и необходимые меры по своевременному исполнению решения суда. Кроме того, право на получение истцом присужденных по решению суда денежных средств в настоящее время не утрачено.
Установленный статьей 36 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок для исполнения исполнительных документов не является пресекательным, если совершаются действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175–180, 227, 360 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:
– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;
– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Судья И.А. Сааринен
Мотивированное решение изготовлено
в соответствии со ст. 177 КАС РФ 22.01.2024 года