Дело № 2а-1763/2023 64RS0004-01-2023-001638-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ефремовой Т.С.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

с участием прокурора Сорокина Д.С.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области (далее - МУ МВД России «Балаковское») обратилось в суд с административным иском, в котором просило в период нахождения под административным надзором дополнительно возложить на ФИО2 следующие административные ограничения: не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них; являться в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц.

Требования мотивированы тем, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 11 февраля 2019 года ФИО2 осужден по части 1 статьи 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 19 сентября 2022 года ФИО2 освобожден их мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 11 августа 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с применением административных ограничений: не пребывать в увеселительных местах (кафе, барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив); не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Из рапорта-характеристики следует, что ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, склонен к совершению умышленных преступлений и административных правонарушений, неоднократно привлекался к административной ответственности. ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями поднадзорного лица, предупрежден о правовых последствиях за нарушение административного надзора, однако в период нахождения под административным надзором в течение одного года дважды совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Судимость у ФИО2 не снята и не погашена, погашается 19 сентября 2030 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям, дополнительно пояснил, что ФИО2 проживает один, семьи и детей не имеет, неофициально работает, неоднократно привлекался к административной ответственности. В настоящее время возбужденных в отношении него уголовных дел и дел об административных правонарушениях не имеется.

Прокурор Сорокин Д.С. в судебном заседании с учетом данных, характеризующих личность ФИО2, полагал возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 извещен о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Заслушав объяснения участника процесса, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), статьей 2 которого предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, в соответствии с которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пунктах 20, 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 11 февраля 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 11 августа 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением административных ограничений: не пребывать в увеселительных местах (кафе, барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив); не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

19 сентября 2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

22 сентября 2022 поднадзорный ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, и обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными Законом № 64-ФЗ, а также предупрежден о правовых последствиях за нарушение административного надзора.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 не истек. Судимость у ФИО2 не снята, не погашена и погашается 19 сентября 2030 года.

Из рапорта-характеристики УУП ОУПП и ПДН ОП № 4 в составе МУ МВД России «Балаковское» следует, что ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, так как злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, на путь исправления не встал.

Так, постановлениями мирового судьи судебного участка № 5 города Балаково Саратовской области от 22 февраля 2023 года, мирового судьи судебного участка № 3 города Балаково Саратовской области от 15 апреля 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре), статьей 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения).

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО2, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения преступлений и других административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо удовлетворить заявленные административным истцом требования и дополнить ранее установленные ФИО2 решением суда административные ограничения, возложив на него обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации, а также запретив посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и участвовать в них.

При этом суд отмечает, что в соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Ранее установленные решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 11 августа 2022 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения дополнить следующими административными ограничениями:

не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них;

являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации.

В течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Т.С. Ефремова

Мотивированное решение составлено 24 мая 2023 года.

Судья Т.С. Ефремова