79RS0002-01-2022-006131-91
Дело № 2а-3306/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 ноября 2022 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе:
судьи Шелепановой И.Г.
при секретаре Чернышовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Биробиджане административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу исполнителю ОСП по г. Биробиджану №2 УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, судебному приставу исполнителю ОСП по г. Биробиджану №2 УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по г. Биробиджану №2 УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными постановления, бездействия и об обязании совершить определенные действия,-
УСТАНОВИЛ:
ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю ОСП по г. Биробиджану №2 УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по г. Биробиджану №2 УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными постановления, бездействия и об обязании совершить определенные действия. Просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 Отделение судебных приставов по г. Биробиджану № 2 УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской АО ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по г. Биробиджану № 2 УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской АО ФИО1, и отменить постановление об окончании исполнительного производства № для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 25.05.2020. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 Отделение судебных приставов по г. Биробиджану № 2 УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской АО совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры изложенные в данном административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 25.05.2020.
Определением суда от 03.11.2022 привлечен к участию в деле в качестве административного соответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Биробиджану №2 УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2
В судебное заседание представитель административного истца не явился, из иска следует, что просит рассмотреть дело без их участия.
В судебное заседание не явились: судебный пристав – исполнитель – ФИО1, судебный пристав – исполнитель -ФИО2,., представитель УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, старший судебный пристав ОСП по г. Биробиджана № 2 УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей Правобережного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО 25.05.2020, и заявления от 13.08.2020, судебным приставом-исполнителем 20.08.2020 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «АФК» денежные средства в размере <данные изъяты> руб.
Из материалов исполнительного производства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие, контролирующие и кредитные организации с целью установления принадлежащего должнику имущества. Данные запросы обновлялись, что видно из материалов исполнительного производства.
05.05.2022 от ФИО4 поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.
Постановлением судебного пристава исполнителя ФИО5 в рамках сводного исполнительного производства заявление о сохранении заработной платы и иных доходов (пенсии) ежемесячно в размере прожиточного минимума, относящегося, согласно его заявлению, к социально-демографической группе населения пенсионер удовлетворено.
27.09.2022 судебным приставом исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании и возращении исполнительного листа взыскателю, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом - исполнителем допустимые меры по отысканию его имущества оказались безрезультативными. Сумма взыскана в размере <данные изъяты> руб.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем совершены действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа: производили выходы по месту жительства должника с целью проверки его имущественного состояния, направляла запросы в банки и в иные организации с целью установления имущественного положения должник.
Каких-либо доказательств наличия у должника денежных средств и имущества, на которые могло бы быть обращено взыскание судебным приставом-исполнителем или не обращено, административным истцом не представлено.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.
При указанных обстоятельствах и имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что судебный пристав не допустили бездействия при исполнении исполнительного документа, при этом действия должностного лица службы судебных приставов соответствуют статьям 12, 105, 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
По существу причиной нарушения прав взыскателя является уклонение должника от исполнения судебного решения, что не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Указание в административном исковом заявлении на то обстоятельство, что по данному делу подлежит установлению, какого числа, после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запросы в органы и организации в целях установления имущественного положения должника, соблюдался ли организациями семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный частью 10 статьи 69 Федерального закона № 229-ФЗ, в случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, привлекались ли судебным приставом-исполнителем указанные организации к административной ответственности в соответствии со статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не опровергает выводы о принятии судебным приставом-исполнителем необходимых мер для исполнения требований исполнительного документа.
Обстоятельства привлечения или непривлечения организаций к административной ответственности в соответствии со статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеют правового значения при рассмотрении настоящего спора.
Оснований о признании постановления об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного листа взыскателю от 27.09.2022 незаконным и отмены, не имеется
Кроме того, в силу части 5 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ взыскатель не лишен возможности повторно предъявить исполнительный документ к исполнению.
Каких-либо доказательств, о неправомерности действий или бездействия со стороны судебного пристава - исполнителя, а также со стороны начальника отдела - старшего судебного пристава, административным истцом в нарушение положений части 1 статьи 62, части 11 статьи 226 КАС РФ не представлено и в материалах дела не имеется.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд, -
Решил:
В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу исполнителю ОСП по г. Биробиджану №2 УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, судебному приставу исполнителю ОСП по г. Биробиджану №2 УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по г. Биробиджану №2 УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными постановления, бездействия и об обязании совершить определенные действия, отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.Г. Шелепанова