Решение по делу № 2А-2576/2023 от 10.04.2023

Дело №а-№/2023

УИД23RS0№-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Шипуновой М.Н.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Агрохолдинг Васюринский» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании действий (бездействий) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агрохолдинг Васюринский» обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № № о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения.

В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между собственниками земельных долей и ООО «Васюринский МПК» заключен договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя №8. Согласно п. 1.1. настоящего договора арендодатели передают, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером №2, расположенный по адресу: <адрес>. Срок договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя № от ДД.ММ.ГГГГ установлен на 15 лет.

По сведениям из ЕГРН земельный участок с КН № образован путем выдела в счет земельных долей из земельного участка №, и принадлежит на праве собственности ФИО3

На основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Васюринский МПК» передал ООО «Агрохолдинг Васюринский» права и обязанности арендатора по договору аренды земельных участков со множественностью лиц на стороне арендодателя № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с пунктом 4.3 договора аренды, по истечении срока действия договора он может быть продлен по договоренности сторон, при этом стороны не позднее, чем за 60 дней до истечения срока его действия должны уведомить друг друга в письменной форме о своих намерениях, если ни одна из сторон из сторон не заявит о его расторжении, то договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях.

ООО «Агрохолдинг Васюринский» ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес арендодателя участка с кадастровым номером № ФИО3 уведомление о желании заключить договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя № от ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 4.3. на новый срок.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агрохолдинг Васюринский» обратился в филиал Управления Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о внесении изменений в запись об аренде в части указания срока действия договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №№ документы возвращены без рассмотрения со ссылкой на отсутствие соглашения об изменении договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя № от ДД.ММ.ГГГГ согласно ст. 452 ГК РФ и наличия в ЕГРН запрета на совершение регистрационных действий в отношении испрашиваемого объекта.

ООО «Агрохолдинг Васюринский» считает данное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю незаконным, необоснованным, поскольку условия договора аренды не изменились, новый срок договора аренды определен в соответствии с условиями договора. Кроме того, определением Советского районного суда г. Краснодара в качестве обеспечительных мер наложено ограничение в виде запрета ООО «Агрохолдинг Васюринский» и иным лицам, за исключением собственника ФИО3, эксплуатировать и использовать земельный участок с кадастровым номером 23:43:0424001:415, запрет на осуществление регистрационных действий не предусмотрен. Определение суда отменено судом апелляционной инстанции.

ООО «Агрохолдинг Васюринский» просит признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю №№ о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения незаконным, обязать Управление принять и рассмотреть по существу заявление ООО "Агрохолдинг Васюринский» о государственной регистрации внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части срока действия договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя № 8 от 17.11.2005 в отношении земельного участка с кадастровым номером № на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Агрохолдинг Васюринский» по доверенности ФИО4 доводы административного иска поддержал и настаивал на его удовлетворении.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности ФИО5 просила в иске отказать, указывая, решение принято в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

С 1 января 2017 года отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимость, являются предметом регулирования Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с положениями ст. 14 указанного закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных указанным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном порядке.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 17.11.2005 между собственниками земельных долей и ООО «Васюринский МПК» заключен договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя №8.

Согласно п. 1.1. настоящего договора арендодатели передают, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 23:43:0424001:2, расположенный по адресу: <адрес>

В силу п. 4.1. договора срок аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя № от ДД.ММ.ГГГГ установлен на 15 лет.

Согласно ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, возвращаются без рассмотрения, если:

1) такие заявление и документы представлены в форме электронных документов, электронных образов документов в формате, не соответствующем формату, установленному органом нормативно-правового регулирования;

1.1) заявление о государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на объект недвижимости, принадлежащий физическому лицу, заявление о государственной регистрации договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве и прилагаемые к ним документы представлены в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, и при этом не соблюдены требования, установленные статьей 36.2 настоящего Федерального закона;

2) такие заявление и документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;

3) информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти рабочих дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем;

4) в Едином государственном реестре недвижимости содержится отметка о невозможности государственной регистрации перехода права, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия собственника объекта недвижимости (его законного представителя) и заявление на государственную регистрацию прав представлено иным лицом, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.5 части 1 и пунктом 5 части 3 статьи 15 (при условии совершения сделки при личном участии правообладателя (его законного представителя), частью 1.1 статьи 19 настоящего Федерального закона, а также случая государственной регистрации прав в порядке наследования;

4.1) в Едином государственном реестре недвижимости содержится отметка о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и государственной регистрации ипотеки как обременения на такой земельный участок, за исключением перехода права в порядке универсального правопреемства, до устранения собственником такого земельного участка выявленного в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) нарушения обязательных требований или отмены выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований по результатам рассмотрения жалобы на решение уполномоченного органа исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора) либо отметка о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и государственной регистрации ипотеки как обременения на такой земельный участок, за исключением перехода права в порядке универсального правопреемства, до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации;

5) заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не подписано заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 указанного Федерального закона государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии с частью 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона N 281-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с Законом N 281-ФЗ нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом N 281-ФЗ или иными федеральными законами.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды может быть заключен на срок, определенный договором. В то же время согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), в случае, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса).

Указанная норма направлена на установление гарантий для арендатора в случае образования земельных участков из арендуемого и обремененного его правами участка, по существу на сохранение права аренды на прежних условиях, а не на прекращение арендных отношений в силу предусмотренного в ней обстоятельства. Ранее заключенный договор земельного участка не подлежит прекращению ввиду выделения части этого участка участниками общей долевой собственности, выразившими согласие на его заключение. Одновременно с регистрацией права собственности на выделенный участок регистратор обязан внести запись в ЕГРН об обременении вновь образованного земельного участка правом аренды (пункт 31 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019).

Аналогичный порядок по внесению в ЕГРН записи об обременении правом аренды образованного земельного участка установлен частью 12 статьи 41 Закона N 218-ФЗ. Таким образом, регистрация обременений в отношении выделенных земельных участков осуществляется уполномоченным органом в силу закона одновременно с государственной регистрацией вещных прав на выделенные земельные участки.

Из пункта 4.3 договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя №8 от 17.11.2005 г., следует, что по истечении срока действия договора при отсутствии письменных заявлений сторон о расторжении договора аренды, направленных за 60 дней до истечения их срока действия, договор считается продленными на тот же новый срок и на тех же условиях.

В соответствии с пунктом 4.1. договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя №8 от 17.11.2005 г. договор заключен на 5 лет. Договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне Ьгег-людателя №8 от 17.11.2005 г. предусматривает механизм автоматической пролонгации арендных отношений на новый срок (15 лет), что не противоречит положениям действующего законодательства.

В срок, установленный пунктом 4.3. договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя №8 от 17.11.2005 г. арендодатель письменного заявления о расторжении данного договора в адрес арендатора не направлял, что установлено вступившим в законную силу решением Советского районного суда города Краснодара от 20.01.2022 г. по делу №.

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 21.10.2021, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 08.02.2022, признано незаконным и отменено уведомления Управления Росреестра о приостановлении государственной регистрации прав в отношении спорного земельного участка по договору аренды со множественностью лиц на стороне арендодателя № 8 от 17.11.2005. Суд обязал Управление Росреестра по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию заявлений агрохолдинга о внесении изменений в записи о сроках аренды земельных участков.

Таким образом, договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя № 8 от 17.11.2005 является действующим, возобновленным на новый срок.

Поскольку Управлением Росреестра по Краснодарскому краю не было выявлено несоответствия представленных административным истцом документов, возврат заявления ООО «Агрохолдинг Васюринский» без рассмотрения является неправомерным.

Доводы административного ответчика о наличии запрета и обременения в отношении испрашиваемого земельного участка, суд не может признать состоятельными.

Из материалов дела следует, что определением Советского районного суда г. Краснодара от 11.05.2021 года в рамках гражданского дела по иску ФИО3 о признании соглашения недействительным, суд наложил ограничения в виде запрета ООО «Агрохолдинг Васюринский», а также иным лицам, за исключением собственника ФИО3,, эксплуатировать и использовать земельный участок с кадастровым номером №. Из буквального толкования принятого судом акта не следует объявление запрета на совершение регистрационных действий с указанным недвижимым имуществом.

Кроме того, апелляционным определением Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное определение отменено.

В силу части 3 статьи 84 КАС РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

С учетом установленных обстоятельств и исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, полагать, что возврат органом государственной регистрации и кадастрового учета без рассмотрения приложенных к заявлению ООО «Агрохолдинг Васюинский» документов о внесении изменений в запись об аренде в части указания срока действия договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, соответствует требованиям действующего законодательства, оснований не имеется.

В нарушение требований ст. 62 КАС РФ и принципа состязательности сторон, административным ответчиком не представлены доказательства законности принятого решения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Удовлетворяя требования ООО «Агрохолдинг Васюринрский», суд считает необходимым обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав административного истца путем обязания принять и рассмотреть по существу заявление ООО "Агрохолдинг Васюринский» о государственной регистрации внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части срока действия договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя № 8 от 17.11.2005 в отношении земельного участка с кадастровым номером № на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Агрохолдинг Васюринский» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании действий (бездействий) незаконными – удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю №№ от ДД.ММ.ГГГГ о возврате без рассмотрения прилагаемых к заявлению ООО «Агрохолдинг Васюринский» документов о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав в части регистрации изменений в Едином государственном реестре недвижимости срока действия договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя № 8 от 17.11.2005 в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю принять и рассмотреть по существу заявление ООО "Агрохолдинг Васюринский» о государственной регистрации внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части срока действия договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя № 8 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 апреля 2023 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий –