Дело № 2-813/2025
УИД 27RS0002-01-2025-001681-45
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 июня 2025 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Ярошенко Т.П.,
при секретаре судебного заседания Медведевой А.Е.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
установил:
ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
В обоснование заявленных требований указано, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена семье К-ных по ордеру, ДАТА между истцом и ДВЖД был заключен договор социального найма жилого помещения в связи со смертью предыдущего нанимателя ФИО4 (свекра). Согласно сведениям администрации г. Хабаровска в ДАТА дом <адрес> находился в ведении Дальневосточной железной дороги – филиала ОАО «РЖД», жилые помещения предоставлялись гражданам указанной организацией. В ДАТА указанный дом был передан в муниципальную собственность, однако документы о вселении граждан в жилые помещения переданы не были. Истец прописана в спорной квартире ДАТА, при обращении в администрацию г. Хабаровска получила отказ в связи с тем, что решение о предоставлении вышеуказанной квартиры ответчиком не принималось, договор социального найма не заключался, вместе с тем законность вселения и проживания истца в вышеуказанной квартире по состоянию на сегодняшний день никем оспорена не была. Просит суд признать за ФИО5 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объёме, настаивала на удовлетворении, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена в установленном законом порядке, направила в адрес суда заявление, согласно которому не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном законом порядке, ходатайств, заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, об отложении судебного разбирательства в адрес суда не поступало.
В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В соответствии с п.п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия. Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 27.12.2007 № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» отметил, что несоблюдение сроков рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации, а также существенно ущемляет права и законные интересы участников судебного процесса, в том числе истца.
Согласно ч.1 ст. 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.
С учетом срока рассмотрения гражданского дела, дальнейшее отложение судебного разбирательства не может быть признано судом обоснованным, так как влечет нарушение прав участников процесса.
При таких обстоятельствах, в силу положений статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ч.ч. 1-3 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.В судебном заседании установлено, что согласно акту приема-передачи объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения от ДАТА Дальневосточная железная дорога – филиал ОАО «РЖД» передал в муниципальную собственность городского округа «город Хабаровск» жилые дома общей площадью 11009,5 кв.м., в том числе дом по адресу: <адрес>.
Согласно ответу Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска № от ДАТА в ДАТА дом <адрес> находился в ведении Дальневосточной железной дороги – филиал ОАО «РЖД», жилые помещения предоставлялись гражданам указанной организацией. В ДАТА дом <адрес> передан в муниципальную собственность, однако, при передаче дома документы на вселение граждан в жилые помещения в администрацию города переданы не были.
Согласно ответам на судебные запросы в Архивный отдел управления делами администрации г. Хабаровска, Государственный архив Хабаровского края, Хабаровский городской центр хранения документов, ДВЖД – филиал ОАО «РЖД» отсутствуют сведения о предоставлении спорного жилого помещения.
Согласно поквартирной карточке от ДАТА, предоставленной МУП г. Хабаровска «РКЦ», в квартире по адресу: <адрес> с ДАТА зарегистрирована ФИО5, поименована как наниматель, в качестве основания проживания указан документ: «Договор соц найма № от ДАТА (ДВЖД)».
Согласно указанной карточке в квартире также были зарегистрированы с ДАТА ФИО2 (муж), снят с регистрационного учета ДАТА в связи со смертью, и ФИО3 (свекровь), снята с регистрационного учета ДАТА в связи со смертью.
Согласно ответу на судебный запрос Отдела ЗАГС администрации г. Хабаровска № от ДАТА, предоставленному стороной истца свидетельству о рождении ЕЧ № от ДАТА, ФИО4, является отцом ФИО2, то есть приходится свекром истцу ФИО5.
Таким образом, перечисленные в исковом заявлении обстоятельства о предоставлении свекру истца ФИО4 спорного жилого помещения ДВЖД – филиалом ОАО «РЖД» по ордеру, о заключении между истцом и ДВЖД – филиалом ОАО «РЖД» договора социального найма жилого помещения от ДАТА, подтверждаются материалами дела, стороной ответчика доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
Формой 36 на квартиру по адресу: <адрес>, предоставленной ООО «РКЦ», подтверждается оплата ФИО5 (поименована как наниматель» жилищно-коммунальных платежей за указанное жилое помещение.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Факт принятия решения о передаче жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома их специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Данные разъяснения содержатся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г.
Таким образом, в судебном заседании установлен факт проживания истца ФИО5, в жилом помещении по адресу: <адрес>, осуществления прав нанимателя на условиях договора социального найма, заключенного ДАТА с ДВЖД – филиалом ОАО «РЖД», в связи с чем заявленные требования к администрации г. Хабаровска подлежат удовлетворению.
Решение суда о признании за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма при отсутствии ордера и других правоустанавливающих документов на жилое помещение, в силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации может быть использовано в качестве такового при обращении в компетентные органы в целях реализации гражданских прав, а также является основанием для заключения соответствующим органом исполнительной власти договора социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО5 к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - удовлетворить.
Признать за ФИО5, <данные изъяты> право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Кировский районный суд г. Хабаровска.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено 23.06.2025.
Председательствующий судья Т.П. Ярошенко
Копия верна.
Председательствующий судья Т.П. Ярошенко
Решение суда не вступило в законную силу.
УИД 27RS0002-01-2025-001681-45
Подлинник находится в материалах дела № 2-813/2025 Кировского районного суда г. Хабаровска.
Секретарь судебного заседания А.Е. Медведева