Решение по делу № 2А-3889/2023 от 29.11.2023

Дело №а-3889/2023

УИД: 61RS0009-01-2023-004041-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года г. Азов, Ростовская область

Азовский городской суд Ростовской области

в составе: судьи Нестеренко И.П.,

при секретаре Кудря И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Азовскому РОСП ГУФССП России по <адрес> о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Азовскому РОСП ГУФССП России по <адрес> о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным( далее СПИ).

Административный истец указал, что ФИО1 па основании апелляционного определения Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года является взыскателем по исполнительному листу ФС № выданному Азовским городским судом РО по гражданскому делу №, дата судебного акта - ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, 346780, предмет исполнения - взыскание судебных расходов ВСЕГО 24780 руб. 00 копеек. Копия определения о процессуальном правопреемстве прилагается.

ДД.ММ.ГГГГ административный Истец направил в Азовский Районный отдел судебных приставов <адрес> заявление о замене взыскателя, направлении постановления о замене взыскателя в отношении ФИО2, к заявлению приложил оригинал определения о процессуальном правопреемстве.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ Административный Истец просил административного Ответчика :

1. Вынести постановление о замене стороны исполнительного производства (взыскателя) на ФИО1.

2. Направить взыскателю постановление о замене стороны исполнительного производства (взыскателя) - в срок согласно ч. 3 ст. 52 ФЗ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

3. Направить взыскателю (ФИО1) постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства - с приложением документов, представленных в ОСП ФИО2, и послуживших основанием для окончания исполнительного производства по основанию ст. 47 ч. 1 п. 7 - 229 ФЗ «Об исполнительном производстве».

4. Известить должника о замене взыскателя.

Факт направления заявления подтверждается квитанцией РПО № Копия квитанции почтовой прилагается - прил. №.

Заявление о процессуальном правопреемстве получено Административным Ответчиком -ДД.ММ.ГГГГ,11:07 346782, Азов.

Данный факт подтверждается отслеживанием трек-номера РПО №. Копия отслеживания РПО №

Однако в нарушение ст. 52 ФЗ 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в адрес Истца (взыскателя) не направлено постановление о замене взыскателя, и вообще не направлено ни одного документа.

При этом СПИ имел неограниченную возможность для направления постановления в адрес ФИО1

СПИ ФИО5 была обязана выполнить все действия, которые ранее были не выполнены по требованию бывшего взыскателя (000 «АЛИБАБА»), а именно выполнить их - в пользу нового взыскателя - ФИО1

Истец указывает, что в адрес Административного Истца не было направлено постановление о возбуждении ИП не направлено до настоящего времени, что является грубым нарушением ФЗ «Об исполнительном производстве»

СПИ ФИО5 за 4 года не приняла никаких мер к розыску должника, розыску его имущества, выполнения иных действий, предусмотренных 229—ФЗ "Об исполнительном производстве", направленных на взыскание долга с должника.

По мнению истца, данное бездействие Ответчика нарушает целую группу законодательных актов, в том числе основной Закон РФ.

Так, решением Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3046/2023 административные исковые требования бывшего взыскателя ООО «Алибаба» по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены.

Однако до настоящего времени, то есть спустя более 1-го года никаких действий со стороны Административного Ответчика принято не было.

Считая свои права нарушенными, и для их восстановления административный истец обратился в суд и просил :

1. Признать незаконными действия (бездействие) Ответчика 1 - УФССП по <адрес>, а именно:

- в отсутствии должного контроля по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа серии ФС №, находящемуся в производстве Азовского РОСП о взыскании задолженности в размере в размере 24780 руб. 00 копеек.

2. Признать незаконными действия (бездействие) Ответчика 2, а именно:

- в неисполнении решения Азовского городского суда по делу 2а-3046/2022.

- в не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2

- в не направлении в адрес взыскателя постановления о замене взыскателя в отношении ФИО2

- в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства в отношении ФИО2

- в не направлении в адрес взыскателя документов, представленных в ОСП ФИО2, и послуживших основанием для окончания исполнительного производства по основанию ст. 47 ч. I п. 7 -229 ФЗ «Об исполнительном производстве».

- в непринятии полного комплекса мер для взыскания долга в порядке, предусмотренным ФЗ 299 «Об исполнительном производстве».

3. Обязать Ответчика 2 выполнить следующие требования:

1) выполнить все требования Истца (взыскателя), изложенные в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец в суд не прибыл, письменно просив слушать дело в его отсутствие.

Административные ответчики в суд не явились, предоставив копию исполнительного производства.

Заинтересованное лицо- ФИО2 в суд не явилась, но извещалась по последнему известному адресу регистрации.

На основании ст. 150 и 226 ч.6 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, изучив письменные доказательства, приходит к следующему :

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 (далее по тексту - Адм. Истец, ФИО1) па основании апелляционного определения Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года является взыскателем по исполнительному листу ФС № выданному Азовским городским судом РО по гражданскому делу №, дата судебного акта - ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, 346780, предмет исполнения - взыскание судебных расходов ВСЕГО 24780 руб. 00 копеек. Копия определения о процессуальном правопреемстве прилагается.

ДД.ММ.ГГГГ Адм. Истец направил в Азовский Районный отдел судебных приставов <адрес> (далее — Адм. Ответчик ) заявление о замене взыскателя, направлении постановления о замене взыскателя в отношении ФИО2, к заявлению приложил оригинал определения о процессуальном правопреемстве.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ Адм. Истец просил Адм. Ответчика :

1. Вынести постановление о замене стороны исполнительного производства (взыскателя) на ФИО1.

4. Известить должника о замене взыскателя.

Факт направления заявления подтверждается квитанцией РПО № Копия квитанции почтовой прилагается - прил. №.

Заявление о процессуальном правопреемстве получено Адм. Ответчиком -ДД.ММ.ГГГГ,11:07 346782, Азов.

Данный факт подтверждается отслеживанием трек-номера РПО №. Копия отслеживания РПО №

Однако в нарушение ст. 52 ФЗ 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в адрес Адм. Истца (взыскателя) не направлено постановление о замене взыскателя, и вообще не направлено ни одного документа.

При этом СПИ имел неограниченную возможность для направления постановления в адрес ФИО1

СПИ ФИО5 был обязан выполнить все действия, которые ранее были не выполнены по требованию бывшего взыскателя (000 «АЛИБАБА»), а именно выполнить их - в пользу нового взыскателя - ФИО1

Суд находит обоснованным довод истца о том, что в его адрес (как в адрес бывшего взыскателя) постановление о возбуждении ИП не направлено до настоящего времени, что является грубым нарушением ФЗ «Об исполнительном производстве»

СПИ ФИО5 за 4 года не приняла никаких мер к розыску должника, розыску его имущества, выполнения иных действий, предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве", направленных на взыскание долга с должника.

Суд соглашается с позицией истца о том, что данное бездействие Ответчика нарушает права и интересы взыскателя и его правоприемника.

Однако до настоящего времени, то есть спустя более 1-го года никаких действий со стороны Ответчиков принято не было.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21 июля 1997 года "О судебных приставах" обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктами 1, 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Согласно статье 2 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Согласно материалам исполнительного производства, копия которого поступила в суд следует, что:

ДД.ММ.ГГГГ - судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - судебный пристав-исполнитель сформировал и направил запросы ГИБДД МВД России, ФНС, ПФР, ЗАГС о предоставлении информации о должнике и его имуществе.

ДД.ММ.ГГГГ - судебный пристав-исполнитель вынес постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

ДД.ММ.ГГГГ - судебный пристав-исполнитель вынес постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ - судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

ДД.ММ.ГГГГ - судебный пристав-исполнитель вынес постановление о временном ограничении на выезд из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ - судебный пристав-исполнитель составил акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, а также вынес постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ – вынесено постановление об отменен окончания ИП.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - судебный пристав-исполнитель вынес постановление о временном ограничении на выезд из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ – составлен акт передачи ИД в ликвидационную комиссию-конкурсному управляющему, а также постановление об окончании исполнительного производства.

Судом установлено, что материалы исполнительного производства не содержат в себе доказательств направления документов сторонам.

Таким образом, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Принимая во внимание что исполнительное производство окончено ( по банкротству лица) и никем не обжаловано и не отменено указанное постановление, сроки на его оспаривание прошло, поэтому в удовлетворении оставшихся требований суд истцу отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ,

Решил:

Административные исковые требования ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Азовскому РОСП ГУФССП России по <адрес> о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействие) УФССП по <адрес>, а именно:

Признать незаконными действия (бездействие) Азовского РОСП ГУФССП России по <адрес>, а именно:

- в неисполнении решения Азовского городского суда по делу 2а-3046/2022.

- в не направлении в адрес взыскателя постановления о замене взыскателя в отношении ФИО2

В удовлетворении оставшихся требований административному истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированной части.

Судья: И.П. Нестеренко

Мотивированная часть решения изготовлена 06.12.2023г.