Дело № 2а-1-546//2022

73RS0024-01-2022-000797-42

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 октября 2022 года р.п. Ишеевка Ульяновского района

Ульяновской области

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Трифоновой А.И., при секретаре судебного заседания Маскиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (УФНС России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС России по Ульяновской области, обязан платить законно установленные налоги и сборы. Согласно п. 1 ст. 226 Налогового кодекса РФ ФИО1 был обязан представить в срок до 30.04.2016 декларацию по форме 3-НДФЛ. Декларация представлена 27.01.2017. Решением налогового органа № от 15.06.2017 ФИО1 был привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК Налогового кодекса РФ за непредставление в срок документов, запрашиваемых налоговым органом по требованию, к штрафу в размере 1 000 руб. В связи с отсутствием добровольной уплаты задолженности по налогам, пеням и штрафам, налоговым органом в соответствии со ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ было направлено требование № от 12.08.2017. В настоящее время сумма задолженности по штрафу составляет 1000 руб.

Срок хранения реестров входящей и исходящей корреспонденции, утвержденный приказом МНС России от 21.04.2004 №САЭ-3-18/297, составляет 3 года. К моменту подачи настоящего искового заявления срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке в соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ истек. Указанный срок пропущен ввиду большой загруженности в работе инспекции, связанной с огромным количеством налогоплательщиков, состоящих на учете, что является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока обращения в суд. Заявление подается в целях реализации пп.. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ.

Ссылаясь на статьи 23, 48, 59 Налогового кодекса РФ, п. 3 ч. 3 ст. 1, ст.ст. 286, 291 КАС РФ, административный истец УФНС России по Ульяновской области просит восстановить пропущенный срок в соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ на подачу искового заявления для обращения в суд о взыскании с административного ответчика задолженности в размере 1 000 руб., взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность в размере 1 000 руб.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

По смыслу действующего законодательства обязательными платежами признаются налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов.

Согласно ст. 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 216 НК РФ). В силу ст. 229 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

В силу подп. 3 п. 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Согласно частям 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей (с 23.12.2020 – 10 000 руб.), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (с 23.12.2020 – 10 000 руб.).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей (с 23.12.2020 – 10 000 руб.), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требования о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 32 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно материалам дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, состоит на налоговом учете в УФНС России по Ульяновской области.

Решением МИФНС России № 2 по Ульяновской области №8151 от 15.06.2017 установлено, что ФИО1 не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок – не позднее 04.05.2016, в налоговый орган по месту учета налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2015 год. По данному факту ФИО1 привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 1 000 руб. на основании п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ, однако данный штраф не оплатил.

В материалах дела имеется требование №21060 по состоянию на 12.08.2017, согласно которому ФИО1 обязан в срок до 01.09.2017 оплатить штраф в размере 1 000 руб. Доказательства отправки данного требования административным истцом не представлены со ссылкой на истечение сроков хранения почтовых реестров.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 указанной недоимки направлено в суд 25.08.2022 – с существенным пропуском предусмотренного законом срока на обращение в суд.

Как следует из содержания административного иска, факт пропуска указанного срока не оспаривается, заявлено ходатайство о его восстановлении, однако доказательств уважительных причин пропуска срока суду не представлено. Большое число налогоплательщиков и загруженность работников налогового органа не могут служить основанием для восстановления срока на обращение в суд, поскольку не являются исключительными обстоятельствами, учитывая, что административный истец выступает профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляющим обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Пропуск срока обращения и отказ в его восстановлении являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ.При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь статьями 177-180, 286, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании штрафа по решению налогового органа №8151 от 15.06.2017 в размере 1000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Трифонова