РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года г. Рязань

Московский районный суд г.Рязани в составе:

председательствующей судьи Сазоновой Л.Б.,

при секретаре Комаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело № 2а-366/2023 (УИД: 62RS0002-01-2022-003772-27) по административному исковому заявлению АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО1, Отделению судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО «ЦДУ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО1, Отделению судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование доводов административного иска указано, что 07.05.2020 года в ОСП по г.Рязани и Рязанскому району на основании исполнительного документа- судебного приказа №2-204/2020 о взыскании с ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № 44611/20/62034-ИП в отношении должника ФИО2

Согласно сведениям с официального сайта ФССП России указанное исполнительное производство было окончено 08.07.2020 года.

В нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ не был возвращен взыскателю.

В связи с чем, административный истец направил в ОСП по г.Рязани и Рязанскому району запрос об истребовании документов об окончании исполнительного производства. Ответ на указанное заявление в адрес административного истца не поступил. Истцу о местонахождении оригинала исполнительного документа неизвестно.

По настоящее время постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ взыскателю не поступали.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа – судебного приказа №2-204/2020 в отношении должника ФИО2 в установленные законом сроки; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1 направить в адрес взыскателя АО «ЦДУ» исполнительный документ № 2-204/2020.

Определением суда от 16.12.2022 года к участию в данном деле в качестве соответчика было привлечено ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области.

Представитель административного истца АО «ЦДУ», административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО1, представители административных ответчиков Отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской и УФССП России по Рязанской области, и заинтересованное лицо ФИО2, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу ст.227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями незаконным необходимо наличие двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 названного Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (в частности, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46).

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (пункт 1 части 6 статьи 47).

В судебном заседании установлено, что 07.05.2020 года в ОСП по г.Рязани и Рязанскому району на основании исполнительного документа- судебного приказа №2-204/2020 о взыскании с ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № 44611/20/62034-ИП в отношении должника ФИО2

08.07.2020 года судебным приставом ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО1 было вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства.

В административном исковом заявлении административным истцом указано, что копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали.

В материалах административного дела отсутствуют документы, подтверждающие направление копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа в адрес взыскателя.

Судом неоднократно посредством электронной почты и почты России в адрес судебного пристава-исполнителя и врио начальника отделения ОСП по г.Рязани и Рязанскому району г.Рязани направлялись запросы о необходимости представить сведения о том, направлялись ли в адрес взыскателя АО «ЦДУ» копия постановления от 08.07.2020 года об окончании исполнительного производства №44611/20/62034-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю и оригинал исполнительного документа №2-204/2020 в отношении должника ФИО2, представить надлежащим образом заверенные документы в подтверждение данного факта.

Однако ответы на судебные запросы не поступили, возражения относительно данных доводов административного истца не представлены, факт ненаправления исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства, не опровергнут.

Согласно ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган и должностное лицо.

Судебным приставом-исполнителем не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих направление в адрес АО «ЦДУ» копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа.

Таким образом, суд считает установленным, что в нарушение положений, установленных вышеприведенными нормами Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа не были направлены взыскателю.

Ненаправление в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства, подлинника исполнительного документа, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, а также право на повторное, в соответствии с ч.4 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», предъявление исполнительного документа к исполнению.

В соответствии с п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Поскольку постановление об окончании исполнительного производства от 08.07.2020 года было вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО1, то она является надлежащим административным ответчиком по данному административному делу.

Принимая во внимание, что права административного истца не были восстановлены до принятия судом решения путем направления в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа, копии постановления об окончании исполнительного производства №44611/20/62034-ИП, существует необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного истца, касающиеся допущенного при рассмотрении его заявления бездействия, в связи с чем, данное требование подлежит удовлетворению.

В целях восстановления нарушенного права административного истца, суд считает необходимым обязать судебного пристава исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО1 направить в адрес взыскателя указанные документы.

В соответствии с ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что установленное бездействие должностных лиц является длящимся, суд полагает, что срок обращения в суд за нарушенным правом административным истцом не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требований административного искового заявления АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО1, Отделению судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО1 по ненаправлению в адрес взыскателя АО «ЦДУ» копии постановления об окончании исполнительного производства № 44611/20/62034-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю от 08.07.2020 года и оригинала исполнительного документа №2-204/2020 в отношении должника ФИО2.

Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО1 направить в адрес АО «ЦДУ» копию постановления об окончании исполнительного производства № 44611/20/62034-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю от 08.07.2020 года и оригинал исполнительного документа №2-204/2020 в отношении должника ФИО2, в срок не позднее дня, следующего за днем вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 26 января 2023 года.

Судья/подпись/

Копия верна: Судья Л.Б. Сазонова