Решение по делу № 2-1001/2025 от 15.04.2025 - об обязании привести земельный участок в соответствие с его видом разрешенного использования.

Дело № 2-1001/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2025 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Шишиной О.И.,

при секретаре Эндер Е.К.,

с участием ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1001/2025 по иску Комитета по управлению имуществом г. Батайска к Дурко <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты> об обязании привести земельный участок в соответствие с его видом разрешенного использования,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом г. Батайска (далее - КУИ г.Батайска) обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3 об обязании привести земельный участок в соответствие с его видом разрешенного использования. В обоснование исковых требований указано, что ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок в кадастровым номером № с видом разрешенного использования «для эксплуатации жилого дома, для индивидуального жилищного строительства», общей площадью 824 кв.м., расположенный по <адрес>. На указанном земельном участке зарегистрировано здание (жилой дом) с кадастровым номером №, а также нежилое здание с кадастровым номером №. Согласно поступившей жалобе ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанном земельном участке владельцами домовладения осуществляется содержание крупного рогатого скота (коровы). Согласно представленным видеоматериалам зафиксирован прогон крупного рогатого скота (корова) на вышеуказанный земельный участок. В адрес собственников земельного участка ФИО2, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования. Поскольку в установленный требованием срок требования КУИ г.Батайска ответчиками не исполнены, КУИ г.Батайска обратилось с настоящим исковым заявлением. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, КУИ г.Батайска просит обязать ответчиков привести земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, в соответствие с его видом разрешенного использования, а именно - запретить содержать на земельном участке крупный рогатый скот (корову); освободить земельный участок от крупного рогатого скота (корова).

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО3, в судебное заседание не явился, извещен судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, что подтверждено ответчиком ФИО2

Ответчик ФИО2 в судебном заседании подтвердила, что содержит на принадлежащем ей и ответчику ФИО3 земельном участке корову и теленка, получаемое от коровы молоко реализует. Крупный рогатый скот содержит на протяжении длительного времени, в связи с чем регулярно получает необходимые ветеринарные документы на животное.

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Порядок доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирован Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи». Приказом Минкомсвязи России от 13.02.2018 № 61, вступившим в законную силу 09.04.2018, были внесены изменения в Правила касаемо порядка доставки (вручения) почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу которых при неявке адресата за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются вторичные извещения. В силу пункта 34 Правил почтовые отправления разряда «судебное» при невозможности вручения их адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. Не полученные адресатами почтовые отправления из разряда «судебное» возвращаются в суд. При этом, обязанность вручения под расписку вторичного извещения при неявке адресатами за почтовым отправлением и почтовым переводом после доставки первичного извещения исключена из правил оказания услуг почтовой связи.

Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчика возможности являться за судебными уведомлениями в отделение связи, не представлено.

При таких обстоятельствах неявку за получением заказного письма и судебным извещением следует считать отказом от получения судебного извещения, а неблагоприятные последствия, в связи с не получением судебных уведомлений, в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ должно нести само лицо.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО3 в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, изучив материалы дела, исследовав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 и ФИО3, на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

На земельном участке расположены и зарегистрированы жилой дом с кадастровым номером № и нежилое строение с кадастровым номером №.

КУИ г.Батайска ДД.ММ.ГГГГ за номером № зарегистрировано обращение ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым заявитель излагает жалобу по факту содержания собственниками земельного участка крупного рогатого скота.

В адрес ответчиков ФИО3 и ФИО2 КУИ г.Батайска направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по обеспечению соблюдения в отношении земельного участка требований земельного законодательства по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования путем освобождения земельного участка от содержащегося на нем крупного рогатого скота.

Однако, в установленный срок требования КУИ г. Батайска не исполнены.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 5 ЗК РФ, землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования; землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения; арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.

Права граждан на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются определенными документами.

В соответствии с ч.2 ст.7 ЗК РФ земли, указанные в п.1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 одним из видом разрешенного использования земельного участка является скотоводство, на таком участке разрешено осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с разведением сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота, овец, коз, лошадей, верблюдов, оленей);

Вместе с тем, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположен в зоне Ж.2- Зона застройки малоэтажными жилыми домами в 1-3 этажа.

Данная зона установлена для формирования и обеспечения правовых условий строительства, и эксплуатации преимущественно объектов индивидуального жилищного строительства, а также сопутствующей инфраструктуры и объектов обслуживания населения.

Как следует из Правил землепользования и застройки Муниципального образования <адрес>, в данной зоне отсутствует такой вид разрешенного использования как «скотоводство», как в разрешенных видах, так и в условно-разрешенных и вспомогательных.

Более того, учитывая, что для ведения скотоводства необходимо соблюдение определенных условий земельный участок в указанной зоне Ж.2 существовать не может.

Согласно ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право, в том числе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 61:46:0010304:2826 имеет вид разрешенного использования « для эксплуатации жилого дома, для индивидуального жилищного строительства».

Ответчиком ФИО2 в судебном заседании не отрицался факт содержания на принадлежащем ей и ответчику ФИО3 земельном участке крупного рогатого скота - коровы и теленка.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Учитывая, что земельный участок по <адрес>, используется ответчиками с нарушением вида его целевого использования, а именно для содержания крупного рогатого скота, суд полагает, что заявленные КУИ г. Батайска исковые требования в части запрета использования участка не по своему назначению являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом г. Батайска к Дурко <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты> об обязании привести земельный участок в соответствие с его видом разрешенного использования удовлетворить.

Обязать Дурко <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты> привести земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, в соответствие с его видом разрешенного использования, а именно запретить содержание на земельном участке крупного рогатого скота (коров).

Обязать Дурко <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты> освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, от крупного рогатого скота (корова).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 29 апреля 2025 г.