Дело № 2а-4813/2023 / 66RS0003-01-2023-003697-18

Мотивированное решение составлено 10 августа 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 27 июля 2023 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Головой Ю.В., при секретаре судебного заседания Бородиной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Свердловской области, государственному регистратору прав ФИО2 о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Свердловской области (далее - Управление) о признании незаконным решения, возложении обязанности. В обоснование административных исковых требований указано, что решением Арбитражного суда Свердловской области от 09.04.2022 в отношении ФИО1 начата процедура реализации имущества. Финансовым управляющим ФИО1 утвержден ФИО3 Определением Арбитражного суда Свердловской области от 11.10.2022 в отношении ФИО1 закончена процедура банкротства, реализация имущества гражданина завершена. В отношении должника применены положения статьи 219.28 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Определением Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 15.09.2022 исковые требования залогового кредитора ООО «НВЗЕ» оставлены без рассмотрения в связи с признанием гражданина банкротом. Ограничения, предусмотренные соглашением между ФИО1 и ООО «НВЗЕ», прекращены, залоговые ограничения подлежат снятию. 10.03.2023 ФИО1 в Управление направлено обращение о снятии ограничений на предмет залога - квартиру, расположенную по адресу: ***, кадастровый номер ***. Уведомлением от 31.03.2023 Управлением отказано на основании того, что не поступил ответ из Арбитражного суда Свердловской области, подтверждающий правомерность определения о признании заявителя банкротом и того факта, что залоговый кредитор не заявил своих требований. При том, что указанная информация является общедоступной. Решение Управления нарушает права ФИО1 как собственника помещения. На основании изложенного, административный истец просил признать незаконным решение Управления об отказе в снятии ограничений на квартиру, расположенную по адресу: ***, кадастровый номер ***; возложить обязанность на административного ответчика снять ограничения на квартиру, расположенную по адресу: ***, кадастровый номер ***.

Определением судьи от 29.06.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен государственный регистратор прав ФИО2, в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «НВЗЕ».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании доводы и требования административного иска поддержал, просил суд требования административного иска удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Свердловской области – ФИО5 в судебном заседании доводы и требования административного иска не признала, просила отказать в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Административный ответчик государственный регистратор прав ФИО2, заинтересованное лицо ООО «НВЗЕ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного производства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Принимая во внимание вышеуказанное положение закона, а также то, что по настоящему делу явка лиц, участвующих в деле, признана необязательной, суд определил рассмотреть дело по существу при данной явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: ***, кадастровый номер ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № *** от *** и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН).

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с выпиской из ЕГРН *** зарегистрировано ограничение прав и обременение вышеуказанного объекта недвижимости, а именно ипотека в пользу ООО «Микрокредитная компания НВЗЕ» на основании договора ипотеки *** от ***.

Как следует из материалов дела, 28.12.2022 ФИО1 обратился в Управление с заявлением о погашении регистрационной записи об ипотеке в отношении квартиры, расположенной по адресу: ***, кадастровый номер ***.

Согласно описи документов к заявлению приложены: определение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 15.09.2022, определение Арбитражного суда Свердловской области от 10.10.2022 по делу № А60-12050/2022.

В силу пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

30.12.2022 Управлением направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-58542615/1, в связи с тем, что заявителем не предоставлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав, заявителю необходимо было предоставить надлежаще заверенную копию определения Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 15.09.2022. Срок приостановления – до 30.03.2023.

19.01.2023 Управлением вынесено и направлено заявителю дополнительное уведомление № MFC-0237/2022-680608, в котором указано на предоставление копии определения Арбитражного суда Свердловской области от 10.10.2022 по делу № А60-12050/2022, заверенной ненадлежащим образом, заявителю предложено предоставить надлежащим образом заверенную копию вступившего в законную силу вышеуказанного определения.

В соответствии со статьей 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Закона.

31.03.2023 Управлением направлено уведомление № КУВД-001/2022-58542615/2 об отказе государственной регистрации прав на основании статьи 27 Закона № 218-ФЗ в связи с истечением 30.03.2023 срока приостановления государственной регистрации прав, а именно: не представлена надлежащим образом заверенная копия вступившего в законную силу решение суда или определения Арбитражного суда Свердловской области, являющегося основанием для погашения регистрационной записи об ипотеке.

Оценивая требования административного истца о признании незаконным решения административного ответчика, суд исходит из следующего.

Из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и свободы административного истца.

Согласно положениям статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность по доказыванию нарушения права, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, возлагается на лицо, обратившееся в суд с заявлением. Соблюдение требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам подлежит доказыванию органом, организацией, лицом, наделенным государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество – это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В силу положений части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Основания погашения регистрационной записи об ипотеке установлены статьей 25 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Так, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган регистрации прав:

в случае, если выдана закладная:

совместного заявления залогодателя и законного владельца закладной с одновременным представлением документарной закладной или выписки по счету депо при условии, что документарная закладная обездвижена или выдавалась электронная закладная;

заявления законного владельца закладной с одновременным представлением документарной закладной или выписки по счету депо при условии, что документарная закладная обездвижена или выдавалась электронная закладная;

заявления залогодателя с одновременным представлением документарной закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме;

в случае, если не выдана закладная:

совместного заявления залогодателя и залогодержателя;

заявления залогодержателя.

Регистрационная запись об ипотеке погашается также по решению суда или арбитражного суда о прекращении ипотеки в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Частью 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно пункту 66 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278, орган регистрации прав не вправе требовать от заявителя или его представителя:представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Закона N 210-ФЗ, в том числе за исключением: документов, выданных (оформленных) органами дознания, следствия либо судом в ходе производства по уголовным делам, документов, выданных (оформленных) в ходе гражданского или административного судопроизводства либо судопроизводства в арбитражных судах, в том числе решений, приговоров, определений и постановлений судов общей юрисдикции и арбитражных судов (подпункт 5).

Из вышеуказанных положений следует, что к заявлению о государственной регистрации прав ФИО1 необходимо было приложить документ, являющийся, в силу закона, основанием для осуществления государственной регистрации снятия обременения в отношении принадлежащего ему объекта недвижимого имущества, а именно заверенный надлежащим образом судебный акт – определение Арбитражного суда Свердловской области от 10.10.2022 по делу № А60-12050/2022.

Однако такой документ государственному регистратору не был представлен ни в момент обращения с заявлением о снятии обременения, ни в период приостановления государственной регистрации прав до 30.03.2023.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемый отказ соответствует закону, поскольку сведения (документы), с достоверностью подтверждающие погашение регистрационной записи об ипотеке заявителем не были предоставлены в Управление.

Данный отказ не нарушает права и законные интересы административного истца, не создает препятствия в их осуществлении, не возлагает какие-либо непредусмотренные законом обязанности. Доказательств иному суду не представлено.

Учитывая установленные обстоятельства, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к Управлению Росреестра по Свердловской области, государственному регистратору прав ФИО2 о признании незаконным решения, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Голова