№2а-1801/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2022 года г.Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.,

при секретаре Морозове Д.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Аксайскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Ростовской области о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, указав в обоснование заявленных требований на то, что в производстве Аксайского районного отдела судебных приставов РО судебного пристава-исполнителя ФИО2 находятся исполнительные производства ...-ИП от 21.03.2022г. и ... от 19.07.2019г. в отношении должника ФИО1, ... года рождения. 14.04.2022г. судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по РО ФИО2 представителем ФИО1, адвокатом Ширшовой К.А. было сдано заявление, в котором адвокат, действуя в интересах доверителя указала, что должник ФИО1 зарегистрирован и постоянно проживает в селе ... территория его проживания находится вне пределов компетенции Аксайского РОСП УФССП по РО, в связи с чем просила передать исполнительные производства № ... от 21.03.2022г. и ... от 19.07.2019г. в Азовский районный отдел судебных приставов по месту регистрации и фактического нахождения должника. Административный истец указывает также на то, что законом установлена обязанность пристава при смене места жительства должника, вынести постановление, подписать его у старшего судебного пристава своего отделения и направить все материалы исполнительного производства в УФССП по месту его жительства. До настоящего времени решение по заявлению не принято Аксайским РОСП, до сведения Должника не доведено. На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконными действия судебного пристава исполнителя Аксайского районного отдела судебных приставов РО УФССП по Ростовской области ФИО2, выраженных в не рассмотрении в установленный законом срок заявления представителя ФИО1 и обязать Аксайский районный отдел судебных приставов РО устранить нарушения прав и законных интересов ФИО1

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку в судебное заседание представителя Ширшовой К.А., которая, на основании удостоверения и по ордеру, поддержала требования по административному иску, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в иске, просила требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3, явившись в судебное заседание, с требованиями административного иска не согласилась, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве на административное исковое заявление, а также указав на то, что ответ на заявление был направлен истцу, о чем доказательств представить она не может, но после того, как узнали о том, что ответ ФИО1 получен не был, направили его повторно 01 июня 2022 года. В удовлетворении административного иска просила отказать, так как повторным направлением ответа на заявление были восстановлены нарушенные права истца.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Аксайского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, будучи извещенными о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились и явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки суд в известность не поставили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца и представителя административного ответчика Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что на исполнении в Аксайском РОСП УФССП России по Ростовской области в отношении должника ФИО1 находились следующие исполнительные производства:

- ...-ИП, возбужденное 21.03.2022 на основании постановления по делу об административном правонарушении ... от 08.12.2021г., выданного судебным участком №4 Аксайского судебного района Ростовской области по предмету исполнения: Административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов в пользу взыскателя: УФССП по РО Аксайский районный отдел;

- ...-ИП, возбужденное 19.07.2019 на основании исполнительного листа серии ВС ... от 15.07.2019 года, выданного судебным участком № 5 Аксайского судебного района Ростовской области о взыскании алиментов на содержание детей в пользу взыскателя ФИО4

Также судом установлено, что в ходе принудительного исполнения решения мирового судьи судебного участка № 5 Аксайского судебного района Ростовской области о взыскании с должника алиментов на содержание детей, судебным приставом -исполнителем Аксайского РОСП УФССП РФ по РО в соответствии со ст.64 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», совершены ряд исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 5 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов -исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов -исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ч. 2).

В соответствии с ч.1 ст.12 и ч. 1 ст. 13 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав -исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ.

14.04.2022 года ФИО1 в лице представителя Ширшовой К.А. обратился в Аксайский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области с заявлением, в котором просил передать исполнительные производства ...-ИП от 21.03.2022г. и ...-ИП от 19.07.2019г. в Азовский районный отдел судебных приставов по месту регистрации и фактического нахождения должника ФИО1, приложив к заявлению копия гражданского паспорта и копию свидетельства о регистрации по месту пребывания по адресу: <...> на срок с 23.11.2021 года по 23.11.2026 года.

Ответа на данное заявление ФИО1 не получил, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Согласно ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Однако, в нарушение ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление о передаче исполнительных производств в Азовский РОСП УФССП по РО судебным приставом-исполнителем не рассмотрено, постановление об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления от 14.04.2022 года ФИО1 не вынесены и в адрес административного истца на момент обращения в суд с настоящим иском не направлены.

В обоснование возражений на требования административного иска представителем Аксайского РОСП УФССП по РО указано на то, что ответ на заявление истца от 14.04.2022 года, приложенный к материалам исполнительного производства (исх. ... от 22.03.2022г.) был направлен простым почтовым отправление, однако, доказательств данному обстоятельству не представлено.

Из представленных материалов исполнительных производств ...-ИП от 21.03.2022г. и ...-ИП от 19.07.2019г. с достоверностью установлено, что акты об изменении места совершения исполнительных действий и постановления о передаче исполнительных производств в Азовское РОСП УФССП России по РО были вынесены судебным приставом-исполнителем ФИО2 только 01.06.2022 года.

Согласно списку № 7 внутренних почтовых отправлений ответ на обращение от 07.04.2022 года был направлен Аксайским РОСП УФССП по РО в адрес представителя ФИО1 - Ширшовой К.А. 01.06.2022 года, то есть, с нарушением срока, предусмотренного ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исходя из изложенного, судом с достоверностью установлено бездействие Аксайского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области, выразившееся в не рассмотрении заявления и не направлении ответа на заявления в установленный законом срок в адрес ФИО1

При этом, требования об обязании Аксайского РОСП УФССП по РО устранить нарушения прав и законных интересов ФИО1 удовлетворению не подлежат, поскольку ответ на заявление от 07.04.2022 года направлен истцу 01.06.2022 года, а исполнительные производства в отношении должника ФИО1 направлены для дальнейшего исполнения в Азовский РОСП УФССП по РО 03.06.2022 года, что подтверждено соответствующими реестрами почтовых заказных отправлений.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Аксайскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Ростовской области о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Аксайского районного отдела судебных приставов РО УФССП по Ростовской области ФИО2, выраженные в не рассмотрении в установленный законом срок заявления представителя ФИО1 – Ширшовой Кристины Александровны.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июня 2022 года.

Председательствующий Чимидов М.В.