Решение по делу № 2А-1944/2025 от 19.06.2025 | Братский городской суд (Иркутская область)

УИД 38RS0***-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 19 июня 2025 г.

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием помощника прокурора г. Братска Иркутской области ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело *** по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области к ФИО4 о дополнении административного ограничения при установленном административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области (далее – МУ МВД России «Братское» Иркутской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 о дополнении осужденному ранее установленного Братским городским судом Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом продления административного надзора решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ на шесть месяцев и решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ на шесть месяцев, административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3-х раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО4 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Братским городским судом Иркутским области по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишении свободы сроком на 1 год, условно, с испытательным сроком на 1 год.

Постановлением Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ было отменено. ФИО4 был направлен для отбытия наказания в виде лишения свободы на срок 1 год в воспитательную колонию.

Постановлением о разъяснении сомнений и неясностей Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ частично сложено наказание по приговору Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ и постановлению Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, по которым ФИО4 был осужден к 1 году лишения свободы, с наказанием по приговору Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ и постановлению Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, по которым ФИО4 был осужден к 18 дням лишения свободы; окончательно по совокупности преступлений в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 15 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО4 был освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «г», ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которые был осужден ФИО4, относится к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 95 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО7 преступления) судимость в отношении лиц совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, за тяжкие преступления, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО7 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 был установлен административный надзор, сроком на один год, с применением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

После установления административного надзора ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в ОП *** МУ МВД России «Братское» Иркутской области как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В период осуществления административного надзора в 2023-2024 году ФИО4 был неоднократно привлечен к административной ответственности по гл. 12, гл. 19, гл. 20 КоАП РФ в связи с чем, решением Братского городского суда Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, и дополнено административное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов, к ранее установленным решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничениям.

Однако, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ вновь неоднократно был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей при административном надзоре, в связи с чем решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

После установления и продления административного надзора ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ дважды привлекался к административной ответственности по гл. 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

1) постановлением врио начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.;

2) постановлением врио начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Все постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО4, находясь под административным надзором, совершил два административных правонарушения, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ является основанием для установления дополнительных ограничений.

По месту жительства ФИО4 характеризуется удовлетворительно, проживает по адресу: Иркутская обл., г. Братск, жилой район Центральный, <адрес>, совместно с матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетней сестрой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянного источника доходов не имеет, временные заработки.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.

Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав заключение помощника прокурора г. Братска Иркутской области ФИО6, полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 20 приведенного постановления, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 30.03.2021 ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ УК РФ, и ему назначено наказание, с учетом ст. 88 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 1 год. На основании ст. 73 УК РФ наказание постановлено условно, с испытательным сроком на 1 год.

Постановлением Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение к лишению свободы по приговору Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ отменено. ФИО4 направлен для отбытия наказания в виде лишения свободы на срок 1 год в воспитательную колонию.

Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ частично сложено наказание по приговору Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ и постановлению Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, по которым ФИО4 осужден к 1 году лишения свободы, с наказанием по приговору Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ и постановлению Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, по которым ФИО4 осужден к 18 дням лишения свободы; окончательно по совокупности преступлений, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 15 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО4 отбывал наказание в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и освобожден по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ *** ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которое был осужден ФИО4 относится к категории тяжких преступлений.

Судимость ФИО4 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, погашается ДД.ММ.ГГГГ в 24-00 час.

Решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО9. был установлен административный надзор сроком на 1 год, с применением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, и дополнено административное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов, к ранее установленным решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничениям.

Решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

После установления административного надзора ФИО4 был поставлен на учет в ОП *** МУ МВД России «Братское» Иркутской области как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Согласно характеризующему рапорту, ФИО4 характеризуется удовлетворительно, проживает по адресу: Иркутская обл., г. Братск, жилой район Центральный, <адрес>, совместно с матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетней сестрой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянного источника доходов не имеет, временные заработки.

Вместе с тем, после установления, неоднократного продления административного надзора ФИО4 в 2025 году дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные гл. 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

Все постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО4, будучи под административным надзором, в 2025 году дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ является основанием дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, с учетом образа жизни ФИО4 и его поведения, после отбывания наказания по приговорам судов, неоднократное привлечение к административной ответственности после установления административного надзора, требования о дополнении административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации подлежат удовлетворению.

Административное ограничение в виде дополнительных явок является необходимой и обоснованной мерой в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленного административного ограничения влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено. В настоящем случае будет в достаточной мере отвечать задачам административного надзора и являться соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Также суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области удовлетворить.

Дополнить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Братска, Иркутской области, ранее установленное решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с учетом продления срока административного надзора решениями Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, установив административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предупредить ФИО4 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Павлова

Мотивированное решение составлено 19 июня 2025 г.