РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Акбулак 20 ноября 2025 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Турковой А.С.,

при секретаре Паньковой Е.В.,

с участием помощника прокурора Акбулакского района Оренбургской области Кузнецова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Акбулакскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Акбулакскому району обратился в суд с названным административным иском, указав, что решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не выше срока погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории МО <адрес>, обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в ОП № МУ МВД России «Орское». Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в связи со сменой места жительства прибыл по маршрутному листу № на территорию обслуживания ОМВД России по <адрес> и поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в ОМВД России по <адрес>. В 2025 году административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется посредственно. Просил суд изменить ранее установленное административное ограничение, установленное решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета выезда за пределы территории МО «<адрес>» <адрес> на запрещение выезда за пределы населенного пункта на территории Российской Федерации, выбранного в качестве места постоянного проживания и преимущественного пребывания; установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Акбулакскому району, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, предоставили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав заключение помощника прокурора Акбулакского района Оренбургской области Кузнецова М.А., полагавшего необходимым заявление удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в видеобязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за переделы территории МО «<адрес>» <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в ОП № МУ МВД России «Орское», ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, а также предупрежден об ответственности на несоблюдение административных ограничений по ст.19.24 КоАП РФ, ст. 314.1 УК РФ.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленные ФИО1 административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в связи со сменой места жительства прибыл по маршрутному листу № на территорию обслуживания ОМВД России по Акбулакскому району.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в ОМВД России по Акбулакскому району, ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, а также предупрежден об ответственности на несоблюдение административных ограничений по ст.19.24 КоАП РФ, ст. 314.1 УК РФ.

Согласно заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, с момента постановки на учет «Административный надзор» в ОМВД по Акбулакскому району он будет проживать по адресу: <адрес>.

При указанных обстоятельствах ранее установленное административное ограничение в отношении ФИО1 в виде запрета выезда за переделы территории МО «<адрес>» <адрес> на ограничение свободы в виде запрещения выезда за пределы территории МО <адрес>.

Согласно характеристике, выданной ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Акбулакскому району, ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, по характеру спокоен, уравновешен, имеет непогашенную судимость, состоит на учете «административный надзор».

В судебном заседании установлено, что в 2025 году административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Так, ФИО1 привлечен к административной ответственности на основании вступивших в законную силу постановлений мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ; мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ; мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ; мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере целей административного надзора. В связи с чем суд считает возможным дополнить ранее установленные административные ограничения, ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического для регистрации.

Дополнение ранее установленных административных ограничений не повлечет несоразмерного ограничения прав административного ответчика, при этом позволит обеспечить должное государственное наблюдение за его поведением и оказание индивидуального профилактического воздействия с целью недопущения нарушений закона.

Исходя из изложенное, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Акбулакскому району удовлетворить.

Изменить административное ограничение, ранее установленное решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде запрета выезда за пределы территории МО «<адрес>» <адрес> на административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования <адрес>.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья под Туркова А.С.

Мотивированное решение составлено 20.11.2025 года.

Судья Туркова А.С.