Решение по делу № 02А-0365/2025 от 19.06.2025 | Лефортовский районный суд (Город Москва)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Федюниной С.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-365/2025 (УИД 77RS0014-02-2025-001407-95) по административному иску адрес «Новый горизонт» к ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец адрес «Новый горизонт» обратилось в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве, в котором просит признать незаконными следующие постановления:

- постановление о взыскании с адрес «Новый горизонт» исполнительского сбора от 09.05.2024 в рамках исполнительного производства № 529444/24/77056-ИП от 26.04.2024 в размере сумма,

- постановление о взыскании с адрес «Новый горизонт» исполнительского сбора от 09.05.2024 в рамках исполнительного производства № 5302025/24/77056-ИП от 26.04.2024 в размере сумма,

- постановление о взыскании с адрес «Новый горизонт» исполнительского сбора от 16.05.2024 в рамках исполнительного производства № 875349/24/77056-ИП от 03.05.2024 в размере сумма,

- постановление о взыскании с адрес «Новый горизонт» исполнительского сбора от 23.05.2024 в рамках исполнительного производства № 913377/24/77056-ИП от 14.05.2024 в размере сумма,

- постановление о взыскании с адрес «Новый горизонт» исполнительского сбора от 23.05.2024 в рамках исполнительного производства № 913582/24/77056-ИП от 14.05.2024 в размере сумма,

- постановление о взыскании с адрес «Новый горизонт» исполнительского сбора от 29.11.2024 в рамках исполнительного производства № 913690/24/77056-ИП от 14.05.2024 в размере сумма,

- постановление о взыскании с адрес «Новый горизонт» исполнительского сбора от 23.05.2024 в рамках исполнительного производства № 913929/24/77056-ИП от 14.05.2024 в размере сумма,

- постановление о взыскании с адрес «Новый горизонт» исполнительского сбора от 24.05.2024 в рамках исполнительного производства № 919056/24/77056-ИП от 15.05.2024 в размере сумма,

- постановление о взыскании с адрес «Новый горизонт» исполнительского сбора от 24.05.2024 в рамках исполнительного производства № 919070/24/77056-ИП от 15.05.2024 в размере сумма,

- постановление о взыскании с адрес «Новый горизонт» исполнительского сбора от 27.07.2024 в рамках исполнительного производства № 1247324/24/77056-ИП от 17.07.2024 в размере сумма

- взыскать с ответчика сумму оплаченной при подаче административного искового заявления государственной пошлины в размере сумма

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что на исполнении в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве находились вышеуказанные исполнительные производства в отношении адрес «Новый горизонт», в рамках которых судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве вынесены постановления о взыскании с административного истца исполнительского сбора. Вышеуказанные постановления административный истец считает незаконными, поскольку во исполнение судебных актов административным истцом была своевременно произведена оплата денежных средств, за исключением неустойки и штрафа, поскольку в соответствии с абз. 6 п. 1 постановления Правительства РФ от 18.03.2024 № 326 (в редакции постановления Правительства РФ от 26 декабря 2024 г. № 1916) должнику, как застройщику, предоставляется отсрочка до 30.06.2025г., включительно.

Представитель административного истца адрес «Новый горизонт» по доверенности фио в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представители административных ответчиков ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица фио по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО4, фио, фио, ФИО6, представитель заинтересованного лица ФССП России в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

На основании анализа положений ч. ч. 1, 11, 17 ст. 30, ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать определенную последовательность действий, представляющих собой меры информирования должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и меры воздействия на должника в связи с неисполнением требований исполнительного документа, предусматривающего требование к должнику о совершении определенных действий (воздержаться от совершения определенных действий).

При этом не совершение каких-либо из перечисленных в указанных нормах действий делает невозможным осуществление судебным приставом последующих действий, предусмотренных ст. 105 Закона № 229-ФЗ.

Согласно п. 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П разъяснено, что исполнительский сбор является санкцией (мерой административной ответственности), налагаемой за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами. Из содержания приведенных норм и разъяснений следует, что исполнительский сбор налагается на должника при наличии двух условий: в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, непредставления должником судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на исполнении в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве находится исполнительное производство в отношении должника адрес «Новый горизонт» № 529444/24/77056-ИП от 26.04.2024 г., возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 046978133 от 04.04.2024г., выданного Лефортовским районным судом адрес в пользу взыскателя ФИО7, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: сумма

02.05.2024г. во исполнение вышеуказанного постановления адрес «Новый горизонт» перечислил на депозит ОСП по адрес ГУФССП России по Москве денежные средства в размере сумма, что подтверждается платежным поручением № 1015 от 02.05.2024г.

09.05.2024г. в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма

На исполнении в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве находится исполнительное производство в отношении должника адрес «Новый горизонт» № 530205/24/77056-ИП от 26.04.2024 г., возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 048626832 от 28.03.2024г., выданного Люберецким городским судом адрес, в пользу взыскателя ФИО1, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: сумма

На исполнении в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве находится исполнительное производство в отношении должника адрес «Новый горизонт» № 875349/24/77056-ИП от 03.05.2024 г., возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 048656118 от 11.04.2024г., выданного Люберецким городским судом адрес в пользу взыскателя фио, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: сумма

07.05.2024г. во исполнение вышеуказанного постановления адрес «Новый горизонт» перечислил на депозит ОСП по адрес ГУФССП России по Москве денежные средства в размере сумма, что подтверждается платежным поручением № 1030 от 07.05.2024г.

16.05.2024г. в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма

На исполнении в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве находится исполнительное производство в отношении должника адрес «Новый горизонт» № 913377/24/77056-ИП от 14.05.2024 г., возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 046980837 от 15.04.2024г., выданного Лефортовским районным судом адрес в пользу взыскателя ФИО3, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: сумма

17.05.2024г. во исполнение вышеуказанного постановления адрес «Новый горизонт» перечислил на депозит ОСП по адрес ГУФССП России по Москве денежные средства в размере сумма, что подтверждается платежным поручением № 1001 от 17.05.2024г.

29.11.2024г. в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма

На исполнении в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве находится исполнительное производство в отношении должника адрес «Новый горизонт» № 913582/24/77056-ИП от 14.05.2024 г., возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 046966680 от 25.04.2024г., выданного Лефортовским районным судом адрес в пользу взыскателя фио, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: сумма

25.11.2024г. во исполнение вышеуказанного постановления адрес «Новый горизонт» перечислил на депозит ОСП по адрес ГУФССП России по Москве денежные средства в размере сумма, что подтверждается платежным поручением № 1100 от 25.11.2024г.

На исполнении в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве находится исполнительное производство в отношении должника адрес «Новый горизонт» № 913690/24/77056-ИП от 14.05.2024 г., возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 046966683 от 25.04.2024г., выданного Замоскворецким районным судом адрес в пользу взыскателя ФИО5, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: сумма

На исполнении в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве находится исполнительное производство в отношении должника адрес «Новый горизонт» № 913929/24/77056-ИП от 14.05.2024 г., возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 046966681 от 25.04.2024г., выданного Замоскворецким районным судом адрес в пользу взыскателя фио, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: сумма

03.12.2024г. в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма

На исполнении в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве находится исполнительное производство в отношении должника адрес «Новый горизонт» № 919056/24/77056-ИП от 15.05.2024 г., возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 046976278 от 25.04.2024г., выданного Лефортовским районным судом адрес в пользу взыскателя ФИО8, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: сумма

На исполнении в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве находится исполнительное производство в отношении должника адрес «Новый горизонт» № 919070/24/77056-ИП от 15.05.2024 г., возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 046976279 от 25.04.2024г., выданного Лефортовским районным судом адрес в пользу взыскателя ФИО9, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: сумма

На исполнении в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве находится исполнительное производство в отношении должника адрес «Новый горизонт» № 1247324/24/77056-ИП от 17.07.2024 г., возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 046897844 от 11.03.2024г., выданного Лефортовским районным судом адрес в пользу взыскателя фио, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: сумма

29.03.2024г. во исполнение вышеуказанного постановления адрес «Новый горизонт» перечислил на депозит ОСП по адрес ГУФССП России по Москве денежные средства в размере сумма, что подтверждается платежным поручением от 29.03.2024г.

В рамках вышеуказанных исполнительных производств адрес «Новый горизонт» задолженность в части взыскания неустойки и штрафа не была оплачена, поскольку в соответствии с абз. 6 п. 1 постановления Правительства РФ от 18.03.2024 № 326 (в редакции постановления Правительства РФ от 26 декабря 2024 г. № 1916) установлены особенности применения неустойки в период начисления неустойки (пени) по договорам участия в долевом строительстве, предусмотренной частью 6 статьи 5 и частью 2 статьи 6 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», не включается период, исчисляемый со дня вступления в силу настоящего постановления до 30.06.2025г. включительно.

Таким образом, должнику, как застройщику, предоставляется отсрочка в части уплаты неустойки и штрафа до 30.06.2025г., включительно.

Несмотря на вышеизложенное, судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве были вынесены постановления о взыскании с административного истца исполнительских сборов, согласно которым требования исполнительного документа не были исполнены должником в полном объеме в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

На основании вышеизложенного, учитывая, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2024 г. № 326 должнику, как застройщику, предоставляется отсрочка в части уплаты неустойки и штрафа до 30.06.2025г., включительно, что решение суда в части было исполнено административным истцом в срок, предусмотренный для добровольного исполнения, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя не имелось предусмотренных законом оснований для вынесения постановлений о взыскании с административного истца исполнительских сборов, в связи с чем находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

Так, суд находит возможным взыскать с ГУФССП России по Москве в пользу адрес «Новый горизонт» расходы по оплате госпошлины в размере сумма, понесенные административным истцом при подаче административного иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконными следующие постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.В. Федюнина

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2025 года.

Судья: С.В. Федюнина