68RS0002-01-2022-000817-12

Дело № 2-999/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 01 июня 2022 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Киреевой Н.В.

при секретаре Есиковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО16 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области об установлении факта постоянного проживания, и возложении обязанности назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области об установлении факта постоянного проживания, назначении страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указала, что обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ, ст.8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия документального подтверждения факта проживания истца в зоне проживания с льготно-экономическим статусом, дающим право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста. Истец не согласна с указанным решением, так как постоянно, с рождения, проживала на территории ***. В период с 18.11.1969 года по 1978 год истец проживала со своими родителями по адресу ***, после развода родителей проживала с матерью ФИО7 ФИО17 по адресу: ***. Истец обучалась в Сосновской средней школе, которую окончила в 1987 году. После окончания школы в 1987 году вышла замуж, с 1988 года была зарегистрирована по адресу мужа по адресу: Тамбовская область Сосновский район р. <...>.

С сентября 1987 года по апрель 1988 года истец работала учеником продавца в хозяйственном магазине, расположенном на территории р. *** внесудебном порядке установить факт проживания в р. *** с апреля 1986 года по 24 апреля 1988 года невозможно, в связи с чем, истец обратилась в суд с иском и с учетом уточнения просит установить факт постоянного проживания ФИО2 ФИО18, *** года рождения на территории р. *** с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года, обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по *** назначить трудовую пенсию по старости с 18.11.2021 года.

В судебном заседании ФИО2 уточненные исковые требования поддержала по основаниями, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что, с рождения проживала на территории р.***, окончила общеобразовательную школу в р.***, после чего вышла замуж и проживала с мужем также на территории р. ***. Факт постоянной регистрации на территории р.*** подтверждается сведениями из домовой книги. С учетом изложенного, просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области ФИО8 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, поддержал позицию, изложенную в письменном отзыве. Пояснил, что решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области отказано в досрочном назначении пенсии ФИО2 из-за отсутствия документального подтверждения факта проживания в зоне с льготно-экономическим статусом, дающим право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста. В справке, выданной УМВД России по Тамбовской области указано, что ФИО2 зарегистрирована на территории р.*** только с ***.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснила, что знакома с истцом ФИО2 с детства, вместе обучались в одном классе школы, а также проживали по соседству. ФИО2 проживала по адресу: ***, р. ***. По указанному адресу истец проживала по 1987 г.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснила, что истец ФИО2 проживает по *** р. ***. До брака ФИО2 проживала с матерью ФИО19 по адресу: ***, р. ***. Истец проходила обучение в ***

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, учитывая показания свидетелей, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом о т 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации N 166 от 15 декабря 2001 года "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Законом N 173 от 17 декабря 2001 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания (работы) в указанной зоне в порядке, предусмотренном статьей 34 Закона N 1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития РФ, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 19 апреля 2000г. N 33 "О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах в зоне отчуждения, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально-экономическим статусом, постоянно проживающих в зоне отселения до их переселения в другие районы, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне), выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, осуществляется в соответствии со статьями 31 - 37 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (пункт 1). Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (пункт 2).

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно которой пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

При назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31 - 37 Закона учитывается Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от 08 октября 2015 г. N 1074.

При определении права на досрочную страховую пенсию со снижением пенсионного возраста применяется Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный распоряжением Совета Министров Правительства РФ от 05 апреля 1993 года N 557-р, действовавший до 1 февраля 1998 года.

В соответствии с указанным ФИО6 рабочий *** был отнесен к территории радиоактивного загрязнения, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Постановлением Правительства РФ N 1582 от 18 декабря 1997 г. указанный населенный пункт исключен из списка зон с льготным социально-экономическим статусом.

Для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона N 166 от 15 декабря 2001 года в соответствии с Примечанием к ст. 35 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы (26 апреля 1986 г.) по 30 июня 1986 года независимо от продолжительности такого проживания, либо проживания на этой территории после указанной даты в течение не менее 4 лет (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год)

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к статье 35 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В силу части 1 статьи 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, решением ГУ - ОПФР по Тамбовской области от 06.12.2021 г. *** истцу ФИО2 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием проживания истца в период с 26.04.1986 года по 01.02.1998 года на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Истец ФИО2 ФИО20 является уроженкой р.***, где была зарегистрирована и проживала.

Между ФИО4 и ФИО5 заключен брак, после регистрации брака ФИО5 присвоена фамилия – ФИО2. (л.д. 12)

Как следует из пояснений истца, содержания справки, а также аттестата о среднем образовании, выданных Сосновской средней общеобразовательной школой ФИО5, *** года рождения в период с 01 сентября 1977 года по июнь 1987 года обучалась в *** средней школе и проживала по адресу по адресу: *** р.***. (л.д. 11)

В соответствии с показаниями истца, свидетелей, а также согласно сведениям домовой книги *** по *** р. ***, домовой книги *** р. *** ФИО3 с 1980 года проживала со своей матерью ФИО1 по адресу: *** р. *** ***Б, после вступления в брак ФИО3 25 апреля 1988 года была зарегистрирована и фактически проживала по адресу: *** р. *** до 12.11.2004 года (л.д. 78-80)

12 ноября 2004 года ФИО2 зарегистрирована по адресу: ***. (л.д. 22)

Согласно трудовой книжке ФИО2 работала с 06.10.1987 по 03.06.1996 г.г. в магазинах «Хозтовары», «Мебель» Сосновского райпотребсоюза, данные магазины находились на территории р.***, что подтверждается справкой администрации *** *** *** от 12.10.2021 года. (л.д. 10)

Пенсионный орган оспаривает период проживания ФИО2 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в *** с 26.04.1986 по 31.01.1998 г.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства с учетом их относимости, допустимости и достоверности в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в судебном заседании подтвержден факт проживания ФИО2 в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 г. на территории р.***, отнесенной в соответствии со ст. 11 Закона РФ N 1244-1 от 18.06.92 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, утвержденной Распоряжением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 N 557-р., в связи с чем, требование истца о возложении обязанности на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области назначить ФИО2 трудовую пенсию по старости с 18.11.2021 года подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО21 к ГУ- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области об установлении факта постоянного проживания на территории р.*** с 26.04.1986г. по 31.01.1998г., об обязании назначить трудовую пенсию по старости с 18.11.2021 г. удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2 ФИО22, *** года рождения на территории р.*** с 26.04.1986 г. по 31.01.1998 г.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области назначить ФИО2 ФИО23, *** года рождения трудовую пенсию по старости с 18.11.2021 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Киреева

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2022г.

Судья Н.В.Киреева