№2а-1540/2022
91RS0001-01-2022-004312-63
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 августа 2022 года г. Симферополь
Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего судьи – Тощевой Е.А.,
при секретаре – Даниловой С.Р.,
с участием прокурора – Кондрак Л.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному иску Временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, -
установил:
Временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, 14.07.2022 года обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца , УССР.
Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден Белогорским районным судом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.159 к 1 году 8 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым в силу статьи 69 ч.5 УК РФ, частично присоединено наказание по приговору Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ – всего приговорен к 4 годам и 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В период отбывания наказания имеет взыскания, поощрения не имеет.
Присутствующий в судебном заседании представитель административного истца – ФИО3, настаивал на удовлетворении требований, просил установить ФИО2 ограничения, указанные в иске, сроком на 3 года.
Присутствующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административный ответчик – ФИО2, не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако просил установить минимальный срок административного надзора и явку в органы двух раз в месяц.
Присутствующий в судебном заседании, прокурор в своем заключении полагал административный иск обоснованным и просил установить ФИО2 административный надзор сроком на три года вычетом срока истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений в виде: запрещения пребывания или фактического нахождения в местах проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток; запрещения выезда за пределы населенного пункта по месту нахождения после освобождения; обязательной явкой в органы внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или по месту фактического нахождения для регистрации в количестве 4 раз в месяц, поскольку имеются основания, предусмотренные ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении административного ответчика административного надзора.
Изучив доводы административного иска, заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы рассматриваемого административного дела за №2а-1540/2022, обозрев материалы личного дела ФИО2, заслушав заключение прокурора, и, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 7 статьи 272 КАС РФ, административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Для установления административного надзора в отношении вышеуказанных лиц, необходимо одно из условий предусмотренных ч.3 ст.3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как разъяснил пункт 27 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.
Судом установлено, что приговором Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.159 к 1 году 8 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым в силу статьи 69 ч.5 УК РФ, частично присоединено наказание по приговору Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ – всего приговорен к 4 годам и 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима (л.д.2-4, л.д.6-7).
Из мотивировочной части приговора суда следует, что обстоятельством отягчающим наказание является рецидив преступлений.
Таким образом, имеют место быть условия, предусмотренные п.4 ч.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона РФ N64-ФЗ от 06.04.2011г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей данной статьей, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Принимая во внимание, что ФИО2 осужден за совершение за тяжкое преступление при рецидиве, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для удовлетворения административного иска и установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
Определяя административные ограничения и длительность срока, суд учитывает характер, обстоятельства и степень опасности совершенных преступлений, поведение ФИО2 во время отбывания наказания.
Так, согласно характеристики осужденного ФИО2 (л.д.9), к предъявляемым режимным требованиям относится отрицательно, систематически нарушая установленный порядок отбывания наказания. Администрацией учреждения не поощрялся. Имеет 91 дисциплинарное взыскание, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Поощрений не имеет. В учреждении содержится в строгих условиях отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков, а также как лицо, склонное к совершению преступлений с использованием технических средств связи. 28.01.2020 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Участие в общественной жизни отряда не принимает, общие собрания коллектива осужденных отряда посещает неохотно. На мероприятиях воспитательного характера реагирует отрицательно, из индивидуально-воспитательных бесед должных для себя выводов не делает. Внешне не всегда опрятен, соблюдает правила личной гигиены, нарушает форму одежды и распорядок дня, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, в общении с сотрудниками администрации не допускает невежливое общение. Участие в работах по благоустройству учреждения в порядке ст.106 УИК РФ согласно графика, утвержденного администрацией ИУ, принимает под строгим контролем представителей администрации. Дружеские отношений поддерживает с осужденными характеризующимися отрицательно. Вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаялся. Исковых обязательств не имеет. Социальные связи поддерживает путем получения от знакомых посылок бандеролей и передач, отношения носят положительный характер.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного отряда ФИО2, осужденный имеет 91 взыскания, которые являются действующими (л.д.10).
На основании п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона N64-ФЗ, учитывая, что в отношении ФИО2 административный надзор устанавливается в соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона N64-ФЗ, срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Кроме того, законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определённой территории и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.
Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Согласно заявления ФИО2 при освобождении, выбранное им место жительства: (л.д.12).
Кроме того, пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», установлено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
Учитывая все обстоятельства в совокупности, суд считает необходимым, установить ФИО2 административный надзор сроком на три года вычетом срока истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений в виде: запрещения пребывания или фактического нахождения в местах проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток; запрещения выезда за пределы населенного пункта по месту нахождения после освобождения; обязательной явкой в органы внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или по месту фактического нахождения для регистрации в количестве 4 раз в месяц.
Такие ограничения поспособствуют предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований временного исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю подполковника внутренней службы ФИО1
Руководствуясь ст.ст.270-273 КАС РФ, суд -
решил:
Административное исковое заявление Временного исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю подполковника внутренней службы ФИО1 – удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца , УССР, сроком на 3 (три) года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений в виде:
- запрещения пребывания или фактического нахождения в местах проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях;
- запрещения пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток;
- запрещения выезда за пределы населенного пункта по месту нахождения после освобождения;
- обязательной явкой в органы внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или по месту фактического нахождения для регистрации в количестве 4 раз в месяц.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.
Председательствующий судья: Тощева Е.А.
Полный текст решения изготовлен 03 августа 2022 года
Председательствующий судья: Тощева Е.А.