Решение по делу № 2А-1908/2023 от 24.10.2023 - о признании незаконным заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия.

К делу № 2а-1908/2023

23RS0012-01-2023-002050-28

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 24 октября 2023 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Черникова О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Бочаровой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению лицензионно-разрешительной работы по Белореченскому, Апшеронскому и Горячеключевскому районам Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю о признании незаконным заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделению лицензионно-разрешительной работы по Белореченскому, Апшеронскому и Горячеключевскому районам Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю о признании незаконным заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия.

В обоснование заявленных требований указал, что 19 июня 2023 года административным ответчиком вынесено заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия. Основанием для вынесения оспариваемого заключения явилось наличие сведений о совершении административного правонарушения. По мнению административного истца, применение положений ст. 26 Федерального закона № 150-ФЗ от 13.12.1996 «Об оружии» является незаконным, поскольку он не совершал правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, установленный порядок управления. Кроме того, он не совершал новых правонарушений, положения указанной статьи не устанавливают прямого указания на аннулирование ранее выданного разрешения. Ранее административный истец к административной ответственности не привлекался, а с учетом обстоятельств административного дела и провокации со стороны потерпевшей стороны ему был назначен минимальный вид наказания – штраф. Административный истец полагает, что лишение его права на владение оружием – дополнительный вид наказания не установленный санкцией статьи и по факту, является самостоятельным видом наказания за административное правонарушение, по которому он уже понес наказание, установленное судом. При этом, как установлено законом, лицо не может быть подвергнуто повторному административному, дисциплинарному наказанию за одно и то же правонарушение (проступок). Руководствуясь положениями Кодекса административного судопроизводства, ФИО1 через своего представителя ФИО2 обратился в суд и просил признать незаконным заключение Отделения лицензионно-разрешительной работы по Белореченскому, Апшеронскому и Горячеключевскому районам Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия: РОХа №«...» от ДД.ММ.ГГГГ; РОХа №«...» от ДД.ММ.ГГГГ; РОХа №«...» от ДД.ММ.ГГГГ; РОХа №«...» от 15.04.2021 года; обязать административного ответчика вернуть ФИО1 изъятое оружие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представители административного ответчика ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения административного иска по основаниям, указанным в письменном отзыве на административный иск.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ФИО1 является владельцем охотничьего оружия на основании разрешений на хранение и ношение охотничьего оружия: РОХа №«...» от ДД.ММ.ГГГГ; РОХа №«...» от ДД.ММ.ГГГГ; РОХа №«...» от ДД.ММ.ГГГГ; РОХа №«...» от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 17 г. Горячий Ключ Краснодарского края от 07 октября 2022 года по делу № 5-663/2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Постановление вступило в законную силу.

Статьей 6.1.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

19 июня 2023 года старшим инспектором ОЛРР (по Белореченскому, Горячеключевскому и Апшеронскому районам) Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО3 вынесено заключение об аннулировании разрешений серии РОХа: №«...» выданного ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ; №«...» выданного ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ; №«...» и №«...» выданные ДД.ММ.ГГГГ сроком действия ДД.ММ.ГГГГ на хранение и ношение охотничьего оружия, о чем объявить ФИО1. Изъятое оружие передать на временное хранение в КХО Отдела МВД России по г. Горячий Ключ (л.д. 7-8).

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон об оружии), который также направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

В соответствии со статьей 9 Закона об оружии приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию, за исключением случаев, установленных частью 6 настоящей статьи.

Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, на основании заявлений граждан Российской Федерации.

Законом об оружии определены требования к гражданам Российской Федерации, которые могут приобретать гражданское оружие, и условия, при которых они могут стать владельцами такого оружия, а также исчерпывающий перечень категорий граждан Российской Федерации, которым, лицензия на приобретение оружия, во всяком случае - не может быть выдана (часть 20 статьи 13), а выданная лицензия и (или) разрешение - подлежат аннулированию (пункт 3 части первой статьи 26).

Исходя из пункта 3 части первой статьи 26 Закона об оружии, лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование охотничьего оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 3 - 10 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

Так, пунктом 5.1 части двадцатой статьи 13 Закона об оружии, в редакции Федерального закона от 28 июня 2021 года N 231-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 231-ФЗ) установлено, что лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, а также привлеченным к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за управление транспортным средством в состоянии опьянения либо передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, - до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Поскольку санкцией статьи 6.1.1 КоАП РФ, по которой ФИО1 был привлечен к административной ответственности, предусматривает административный арест в качестве одного из видов административного наказания, постольку заключение старшего инспектора ОЛРР (по Белореченскому, Горячеключевскому и Апшеронскому районам) Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю Быковского об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия в отношении ФИО1, вынесено законно и обоснованно.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Анализируя вышеизложенные факты и нормы права, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что действиями старшего инспектора ОЛРР (по Белореченскому, Горячеключевскому и Апшеронскому районам) Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО3, выразившимися в вынесении заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия в отношении ФИО1, не было допущено нарушения прав и законных интересов административного истца.

При таких обстоятельствах, требования административного истца ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Отделению лицензионно-разрешительной работы по Белореченскому, Апшеронскому и Горячеключевскому районам Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю о признании незаконным заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий О.Ю. Черников