Дело №2а-2527/2022
УИД №23 RS 0004-01-2022-004781-03
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.-к. Анапа «26» декабря 2022 года
Анапский районный суд Краснодарского края в составе судьи Долина И.О.,
при секретаре Будерацком С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Мясоптицекомбинат «Каневской» к Анапскому ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Мясоптицекомбинат «Каневской» обратились в Анапский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к Анапскому ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В обоснование административного иска административный истец указывает, что административный истец является взыскателем по исполнительному листу ФС 000, выданномуАрбитражным судом Краснодарского края от 25.03.2020г. по делу №А32-50007/19 по иску ООО«Мясоптицекомбинат «Каневской» к ИП ФИО1.16.09.2022г. года Административный истец обратился в Анапский городской отдел судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС 000,выданного Арбитражным судом Краснодарского края от 25.03.2020г. по делу № А32-50007/19. К заявлению овозбуждении исполнительного производства административным истцом были приложены следующие документы:оригинал исполнительного листа ФС 000;копия паспорта должника; копия уведомления о постановке должника ФИО1 на учет в налоговом органе, содержащегоидентификационные номера <***>, ОГРНИП должника; реквизиты взыскателя;доверенность на представителя Взыскателя.29.09.2022г. года административным ответчиком было принято постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства с указанием следующих оснований: в исполнительном листе не указаны дата и место рождения должника.22.10.2022г. административный ответчик направил вышеуказанное постановление вместе с исполнительным листом в адрес административного истца Почтой России.Административный истец считает постановление административного ответчика от «29» сентября 2022 года об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС 000 незаконным, поскольку оно противоречит ст. ст. 30, 31 закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы административного истца, а именно: в силу подпункта «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона N 229-ФЗ висполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, в том числе: для граждан — фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также — дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также — дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.В данном случае такими сведениями являются содержащиеся в исполнительном листе фамилия, имя, отчестводолжника, <***> и ОГРНИП, место жительства, которые позволяют идентифицировать должника. Кроме того, всоответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель имеет право получать, при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения.Кроме того,административным истцом вместе с исполнительным листом и заявлением о возбуждении исполнительного производства были направлены следующие документы на должника: копия паспорта должника; копия уведомления о постановке должника ФИО1 на учет в налоговом органе, содержащего идентификационные номера <***>, ОГРНИП должника, которые позволяют идентифицировать личность должника в полном объеме.Направление вышеуказанных документов в адрес Анапского РОСП подтверждается почтовой описью об отправке письма почтой России.В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Однако,вадрес истца постановление от 29.09.2022г. об отказе в возбуждении исполнительного производства направлено 22.10.2022г., что нарушает права Общества как взыскателя, на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), просят суд признать незаконным и отменить постановление Анапского ГОСП от 29.09.2022г. по исполнительному листу 000, выданному Арбитражным судом Краснодарского края по делу №А32-50007/19 от 25.03.2020г. по иску ООО «Мясоптицекомбинат «Каневской» к ИП ФИО1 о взыскании 400 000 рублей основного долга, а также 94 456,47 руб. неустойки; обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа: исполнительный лист 000 и заявления о возбуждении ИП от 16.09.2022г.
Представитель административного истца ООО «Мясоптицекомбинат «Каневской», в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, причин неявки не сообщил.
Административный ответчик Анапский ГО СП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства в суд не явился, причин неявки не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие не предоставил.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, в надлежащем порядке извещенная о времени и месте проведения судебного разбирательства в суд не явилась, причин неявки не сообщила, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме на основании доводов указанных в письменном возражении.
Административный ответчик Управление службы судебных приставов по Краснодарскому краю, в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства в суд не явился, причин неявки не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие не предоставил.
В силу ст. 289 КАС РФ суд полагает, что неявка в процесс указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно части 3 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, при условии отсутствия обстоятельств, указанных в п. п. 1 - 11 ч. 1 ст. 31 настоящего закона.
В силу пп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, для граждан должны быть указаны - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата иместо рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).
Согласно части 1, 5 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ).
В части 1 статьи 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ дан перечень оснований для принятия решения об отказе в возбуждении исполнительного производства, в том числе указано, что основанием является несоответствие исполнительного документа требованиям статьи 13 Закона об исполнительном производстве, в случае, если предъявленный документ не является исполнительным, и не подлежит исполнению службой судебных приставов.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
Положениями ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено право судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.
По смыслу приведенных норм закона несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным пп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 настоящего Федерального закона.
В силу ст. ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Как установлено материалами дела и не оспаривается сторонами, должник ФИО1 является индивидуальным предпринимателем.
К заявлению о возбуждении исполнительного производства приложена копия паспорта должника ФИО1
По мнению суда, исполнительный лист отвечает всем требованиям ФЗ "Об исполнительном производстве", содержит указание на взыскание с должника ИП ФИО1 пользу ООО "Мясоптицекомбинат «Каневской» суммы задолженности. В исполнительном документе указаны <***> должника Индивидуального предпринимателя ФИО1 и <***> взыскателя.
В соответствии с этим суд приходит к выводу о том, что приведенные в исполнительном документе данные о должнике, несмотря на отсутствие сведений о его дате и месте рождения должника, позволяли идентифицировать должника и были дополнены иными сведениями, указанными самим взыскателем в порядке ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в конкретной ситуации нарушал права взыскателя и создавал угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам.
Принцип законности не будет нарушен при возбуждении исполнительного производства в данной конкретной ситуации, поскольку задача однозначной идентификации должника остается актуальной и после возбуждения исполнительного производства.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что все требования, предъявляемые к исполнительному документу, в данном случае соблюдены и оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства в отношении должника индивидуального предпринимателя ФИО1 по поступившему исполнительному листу не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ :
Административные исковые требования ООО «Мясоптицекомбинат «Каневской» к Анапскому ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства– удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление Анапского ГОСП от 29.09.2022г. об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу 000, выданному Арбитражным судом Краснодарского края по делу №А32-50007/19 от 25.03.2020г. по иску ООО «Мясоптицекомбинат «Каневской» к ИП ФИО1 о взыскании 400 000 рублей основного долга, а также 94 456,47 руб. неустойки.
Обязать судебного пристава-исполнителя Анапского ГО СП возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа: исполнительный лист 000 и заявления о возбуждении ИП от 16.09.2022г.
Возложить на Анапский городской отдел судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца ООО «Мясоптицекомбинат «Каневской», являющегося взыскателем в исполнительном производстве, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца через Анапский районный суд Краснодарского края.
Судья: