Решение по делу № 2-516/2025 от 27.10.2025 - о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости.

УИД: 72RS0011-01-2025-000647-90

Дело № 2-516/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ишим 13 октября 2025 года

Ишимский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Алексеевой Т.В.,

с участием:

истца ФИО2, его представителя ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

при секретаре судебного заседания Пужининой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в Ишимский районный суд Тюменской области с указанным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области Управления установления пенсии от 31.07.2025 об отказе ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-Ф№ «О страховых пенсиях»; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области обязанность включить ФИО2 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 08.02.1991 по 04.09.1991 в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования занятого добычей каменного угля открытым способом в производственном объединение «Экибастузуголь» Разрез «Восточный», с 05.09.1991 по 08.06.2009 в качестве машиниста контейнера пятого разряда занятого добычей каменного угля открытым способом в производственном объединение «Экибастузуголь» Разрез «Восточный»; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области обязанность назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N;400-Ф№ «О страховых пенсиях» с 25.07.2025.

Заявленные требования истец ФИО2 мотивирует тем, что 25.07.2025 ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации но Тюменской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-Ф№ «О страховых пенсиях». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области Управления установления пенсий от 31.07.2025 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 18.12.2013 № 400-Ф№ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствие права необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, льготного стажа с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев. Истец, полагая, что необходимый трудовой стаж им выработан в полном объеме, считает отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии незаконным, в связи с чем обращается с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель ФИО4 поддержали исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - главный специалист-эксперт юридического отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО2 не согласилась по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление, просила в иске ФИО2 отказать. Кроме того, пояснила, что периоды работы ФИО2, имевшие место на территории Республики Казахстан до 01.01.1998, могут рассматриваться при назначении досрочной страховой пенсии по старости по законодательству Российской Федерации при их надлежащем подтверждении компетентными органами Республики Казахстан. Периоды работы после 01.01.1998, при надлежащем подтверждении компетентными органами Республики Казахстан могут рассматриваться для включения в страховой стаж на общих основаниях по ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-Ф№ «О страховых пенсиях». Согласно документам общий страховой стаж ФИО2 составляет 26 лет 05 месяцев 21 день, стаж с учетом Постановления Конституционного суда №2-П от 29.01.2004 составляет 28 лет 06 месяцев 04 дня, льготный страховой стаж (РКС+МКС) по состоянию на 31.12.2024 составляет 8 лет 2 месяца 28 дней. Иной льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует (л.д. 114-116).

Выслушав объяснения истца, его представителя, приняв во внимание позицию представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск ФИО2 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

По общему правилу, установленному частями 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в пункте «б» статьи 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В силу ст. 1 "Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитываются трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона о страховых пенсиях, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств – участников Соглашения от 13.03.1992 учитываются трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР, являющихся Приложением № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого их этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

В силу частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО2 является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

25 июля 2025 года ФИО2 обратился в ОСФР по Тюменской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

По результатам рассмотрения заявления ФИО2, 31 июля 2025 года Отделом установления пенсий № 3 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 18.12.2013 № 400-Ф№ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствие права необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости льготного стажа на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев.

Право на установление досрочной страховой пенсии по старости с учетом имеющегося льготного стажа работы ФИО2 будет предоставлено со 02.11.2032 в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 18.12.2013 № 400-Ф№ «О страховых пенсиях» (л.д. 13-14).

Условиями для назначения пенсии ФИО2 являются достижение возраста 55 лет, продолжительность страхового стажа – не менее 25 лет, стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев. Условия для назначения пенсии отсутствующие у ФИО2: общий страховой стаж составляет 26 лет 05 месяцев 21 день, стаж с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004 составляет 28 лет 06 месяцев 04 дня, льготный страховой стаж (РКС+МКС) по состоянию на 31.12.2024 составляет 8 лет 2 месяца 28 дней.

В страховой стаж истца и стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не засчитаны следующие периоды:

с 08.02.1991 по 04.09.1991 в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования занятого добычей каменного угля открытым способом в производственном объединение «Экибастузуголь» Разрез «Восточный»;

с 05.09.1991 по 08.06.2009 в качестве машиниста контейнера пятого разряда занятого добычей каменного угля открытым способом в производственном объединение «Экибастузуголь» Разрез «Восточный».

Истец оспаривает решение, просит зачесть спорные периоды в страховой стаж и в специальный стаж соответственно.

Согласно копии трудовой книжки, 08.02.1991 ФИО2 принят на работу в производственное объединение «Экибастузуголь» Разрез «Восточный» на основании приказа №40-к от 11.02.1991, электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования третьего разряда на участок добычных работ №1;

05.09.1991 согласно приказу № 270-к от 09.09.1991 переведен машинистом конвейера пятого разряда на том же участке;

01.10.1996 согласно приказу №1120-а переведен в АО «Ермаковская ЭС» Разрез Восточный по той же профессии с прежним разрядом; 08.06.2009 трудовой договор расторгнут по ст. 57 Трудового кодекса РК на основании приказа № 391-лс от 08.06.2009 (л.д. 16-20).

Из справки АО «Евроазиатская энергетическая корпорация», находящегося на территории Республики Казахстан от 08.02.2024 исх. № 25-ВСТ, следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работал на разрезе «Восточный» с 08.02.1991 по 08.06.2009 (л.д. 36).

Согласно справке АО «Евроазиатская энергетическая корпорация» исх. № 26-ВСТ от 08.02.2024, ФИО2 в период времени с 08.02.1991 по 05.09.1991 действительно работал полный рабочий день в разрезе «Восточный», занятого добычей каменного угля открытым способом на участке добычных работ в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, 6 месяцев 27 дней (л.д. 37).

Согласно справке АО «Евроазиатская энергетическая корпорация» исх. № 27-ВСТ от 08.02.2024, ФИО2 в период времени с 05.09.1991 по 08.06.2009 действительно работал полный рабочий день в разрезе «Восточный», занятого добычей каменного угля открытым способом на участке добычных работ в качестве машиниста конвейера пятого разряда. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, 16 лет 9 месяцев 5 дней (л.д. 38).

Справками №12 и №13 от 16.02.2024 «О суммах дохода, выплаченного физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов», выданных филиалом АО «Евроазиатская энергетическая корпорация» - «Разрез-«Восточный», а также выпиской из индивидуального пенсионного счета из Акционерного общества «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан, полученной истцом с закрытого индивидуального пенсионного счета от 24.09.2013 № 356 за период времени с 19.03.1998 (дата поступления первого пенсионного взноса) по 06.01.2010 (момент выплаты пенсионных накоплений в связи с выездом на ПМЖ за пределы РК), подтверждается уплата страховых взносов работодателем в отношении истца на пенсионное обеспечение за спорные периоды времени с 1991 по 2009 годы (л.д. 39-46).

Указанные обстоятельства не оспариваются пенсионным органом.

Таким образом, записи в трудовой книжке подтверждают факт работы истца в спорные периоды.

При назначении досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации на территории Республики Казахстан, включаются в страховой (специальный) стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года включаются периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года могут быть включены в подсчет стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Следовательно, для включения в страховой и специальный стаж истца спорных периодов работы, имевших место после 01 января 2002 года требуется подтверждение уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

К документам, подтверждающим периоды работы и (иди) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства – участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке.

Такое подтверждение истцом в судебное заседание представлено в виде справок № 12 и № 13, выданных работодателем АО «Евроазиатская энергетическая корпорация» (л.д.39, 40-42) и информацией, предоставленной АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан от 30.07.2025 (л.д.43-46), справками АО «Евроазиатская энергетическая корпорация» исх. № 27-ВСТ от 08.02.2024, исх. № 26-ВСТ от 08.02.2024, исх. № 25-ВСТ от 08.02.2024 (л.д. 36,37,38).

В случае необходимости проведения проверки в отношении периодов стажа до 13.03.1992, а также проверки заработка за период до 01 января 2002 года, при применении Соглашения ЕАЭС, территориальные органы СФР руководствуются сформированной правоприменительной практикой, согласованной с Минтрудом России.

Такая проверка проводится территориальным органом СФР посредством направления формуляра «Запрос» в компетентный орган государства – члена, на территории которого был приобретен стаж (заработок).

Вместе с тем, Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утв. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными с пунктах 11-17 настоящих Правил.

Таким образом, доводы представителя ответчика о невозможности включения периодов работы в Республике Казахстан в страховой и специальный стаж истца при отсутствии соответствующего подтверждения со стороны компетентных органов Республики Казахстан судом отклоняются, поскольку истцом в судебное заседание представлены справки, уточняющие характер работы истца в спорные периоды, справки содержат основания выдачи, переименования организации, заверены подписями и печатями, совпадают с периодами работы, указанными в трудовой книжке, и не вызывают у суда сомнения в их достоверности.

Кроме того, отсутствие ответа на запрос не должно лишать ФИО2 права на досрочное пенсионное обеспечение, стаж и льготный характер трудовой деятельности подтверждаются иными допустимыми, относимыми и достаточными доказательствами, которые в том числе представлены в материалы дела, при этом не опровергнуты ответчиком.

В страховой стаж ФИО2 подлежат включению периоды работы:

с 08.02.1991 по 04.09.1991 в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования занятого добычей каменного угля открытым способом в производственном объединение «Экибастузуголь» Разрез «Восточный»;

с 05.09.1991 по 08.06.2009 в качестве машиниста контейнера пятого разряда занятого добычей каменного угля открытым способом в производственном объединение «Экибастузуголь» Разрез «Восточный».

Таким образом, условие назначения пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 12 лет и 6 месяцев у истца имеется.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не оспаривались ни факт работы, ни льготный характер трудовой деятельности истца. Единственным основанием отказа в назначении пенсии являлось отсутствие формуляра «О стаже работы», подлежащего направлению компетентным органом иностранного государства в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения, утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122.

Таким образом, у суда имеются основания для признания незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 31 июля 2025 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на её получение.

Заявление о назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях подано ФИО2 25.07.2025, 02.07.2025 ему исполнилось 55 лет, таким образом, датой возникновения у истца права на назначение страховой пенсии по старости является 25.07.2025 (дата обращения истца с заявлением). В связи с чем, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению с 25.07.2025.

Поскольку истцом заявлены неимущественные требования, размер госпошлины составляет в сумме 3 000 руб. ФИО2 произведена уплата государственной пошлины в размере 3000 руб. по чеку от 07.08.2025 (л.д.49), исковые требования истца удовлетворены, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины в указанном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (<данные изъяты>) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 31 июля 2025 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, период работы с 08.02.1991 по 04.09.1991 в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования занятого добычей каменного угля открытым способом в производственном объединении «Экибастузуголь» Разрез «Восточный», с 05.09.1991 по 08.06.2009 в должности машиниста конвейера пятого разряда занятого добычей каменного угля открытым способом в производственном объединении «Экибастузуголь» Разрез «Восточный».

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области назначить и выплачивать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с 25 июля 2025 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <...>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменском областном суде через Ишимский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.10.2025.

Председательствующий судья подпись Т.В. Алексеева

Копия верна:

Судья Т.В. Алексеева