Решение по делу № 2А-2773/2023 от 27.04.2023

УИД 38RS0№-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года ....

Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Коткиной О.П., при секретаре Б.С,А,,

с участием помощника прокурора С.С,С,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2773/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» к К.В,Е о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» (далее – МУ МВД России «Иркутское») обратилось в суд с административным иском к К.В,Е, указав в обоснование заявленных требований, что К.В,Е имеет непогашенную (неснятую) судимость по ч. 3 ст. 260 УК РФ. **/**/**** приговорен Боханским районным судом к 3 годам лишения свободы. Освобожден по отбытию наказания **/**/****.

**/**/**** Ангарским городским судом .... в отношении К.В,Е вынесено решение об установлении административного надзора сроком до погашения судимости с установлением следующих административных ограничений:

- обязанность являться в отдел полиции по месту жительства 1 раз в месяц;

- запрет выезда за пределы территории ....;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 23.00 до 06.00 час.

**/**/**** Боханским районным судом в отношении К.В,А, дополнены ограничения в виде обязательной явки в ОВД 2 раза в месяц.

В МУ МВД России «Иркутское» К.В,Е состоит на профилактическом учете с **/**/****. В течение 2022 года К.В,Е неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных ему судом и невыполнение обязанностей административного надзора:

- постановлением №ап26950 от **/**/**** МО МВД России «Боханский» К.В,Е был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. Данное постановление вступило в законную силу **/**/****;

- постановлением № от **/**/**** ОП№ МУ МВД России «Иркутское» К.В,Е был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа. Данное постановление вступило в законную силу **/**/****.

Административный истец полагает, что имеются достаточные основания для дополнения К.В,Е административных мер в соответствии с положениями Федерального Закона № 64-ФЗ.

Просит: в отношении К.В,Е, **/**/**** г.р., дополнить к ранее установленным, ограничениям в виде:

- обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

- запрета пребывания в определенных местах, а именно, в лесах лесного фонда Российской Федерации.

В судебное заседание представитель административного истца ОП № МУ МВД России «Иркутское» не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению просил рассматривать дело в его отсутствие.

Административный ответчик К.В,Е в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу статьи 1 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу требований статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от **/**/**** «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии со статьей 4 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что на основании решения Ангарского городского суда .... от **/**/**** в отношении К.В,Е установлен административный надзор и установлены следующие ограничения:

- обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 1 раз в месяц для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории ....;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 23.00 до 06.00 час. Ежедневно.

**/**/**** Боханским районным судом .... в отношении К.В,А, дополнены ограничения:

- ранее установленное административное ограничение в виде 1 явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения дополнительной явкой 1 (один) раз в месяц, а всего 2 (два) раза в месяц для регистрации.

К.В,Е **/**/**** постановлен на профилактический учет и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела.

К.В,Е был предупрежден о необходимости соблюдения установленных ограничений под роспись **/**/****.

Однако в течение 2022 года К.В,Е неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных ему судом и невыполнение обязанностей административного надзора:

Согласно характеристике ст. инспектора ОАН ОП-10 МУ МВД России по .... И.Н,Н, от **/**/**** К.В,Е проживает по адресу: ...., мкр. Березовый ..... Проживает один. Имеет образование 9 классов. Работает по найму в сфере строительства в ..... По месту жительства характеризуется удовлетворительно. В употреблении наркотических средств и спиртных напитков не замечен. Состоит на профилактическом учете в ОП № МУ МВД России «Иркутское». Допускает нарушения ограничений, установленных судом и обязанности поднадзорного лица.

С учетом поведения поднадзорного лица, а также обстоятельств совершенного преступления, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований о дополнении К.В,Е административных ограничений к ранее установленным ограничениям, и считает необходимым дополнить их ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания в определенных местах, а именно в лесах лесного фонда Российской Федерации.

Виды дополнительных административных ограничений, установленных поднадзорному лицу, определены в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от **/**/**** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установлены с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Установление дополнительных административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом суд не усматривает оснований для установления заявленных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, поскольку административным истцом не мотивированы основания применения данных ограничений, не конкретизированы виды мест проведения массовых мероприятий, подлежащих запрету.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявленные требования Межмуниципального управления министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» к К.В,Е о дополнении ранее установленных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Ангарского городского суда .... от **/**/**** по административному делу 2а-1244/2021, решением Боханского районного суда .... от **/**/**** по административному делу №а-146/2022, в отношении К.В,Е, **/**/**** года рождения, административные ограничения, дополнительно установить ограничения в виде:

- запрета пребывания в определенных местах, а именно в лесах лесного фонда Российской Федерации;

- дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего установить обязанность являться три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья О.П. Коткина