Дело № 2-3670/2025

УИД 61RS0007-01-2025-004303-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 25 сентября 2025 года

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи ФИО7

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО8 о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ФИО9 о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на следующие обстоятельства.

На основании свидетельств о праве на наследство по закону и по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ соответственно, выданных нотариусом ФИО3, решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № ФИО1 является собственником целого домовладения, состоящего из жилого дома с КН № площадью 73,3 кв.м., расположенного в границах земельного участка с КН № категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес>. У истца отсутствует первоначальный правоустанавливающий документ на земельный участок, выданный органом местного самоуправления, в связи с чем истец лишен возможности оформить в упрощенном порядке право собственности на земельный участок, который был предоставлен правопредшественнику истца на законных основаниях, истец и ее правопредшественники на законных основаниях проживали и проживают в данном домовладении. Согласно выписке из реестровой книги <данные изъяты>» первоначально право собственности на домовладение по адресу: <адрес> было зарегистрировано за ФИО4 на основании ДКО № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Исполнительного комитета Ростовского-на-Дону городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список домовладений, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, подлежащих регистрации, в котором, в том числе, указано данное домовладение, правопредшественники истца и их правоустанавливающие документы.

Впоследствии, в результате наследования домовладение перешло в собственность ФИО1, которая в настоящее время является собственником жилого дома, расположенного на указанном земельном участке, находившемся в пользовании ее правопредшественников на законных основаниях.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель администрации <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности в судебном заседании просила разрешить спор в соответствии с действующим законодательством РФ.

Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

У истца отсутствует первоначальный правоустанавливающий документ на земельный участок, выданный органом местного самоуправления, в связи с чем истец лишен возможности оформить в упрощенном порядке право собственности на земельный участок. При этом, земельный участок по адресу: <адрес> был предоставлен правопредшественникам истца на законных основаниях, истец и его правопредшественники на законных основаниях проживали и проживают в данном домовладении. В течение этого времени каких-либо претензий, связанных с возведением на данном участке жилых домов и хозяйственных построек, истцу и ее правопредшественникам не заявлялось, требований освободить земельный участок от возведенных на нем строений и возвратить его в муниципальную собственность не поступало.

В период предоставления данного земельного участка основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками являлось постоянное (бессрочное) пользование, право на которое в случае его возникновения до введения в действие ЗК РФ в силу ч. 3 ст. 20 ЗК РФ сохраняется.

На данном основании истец полагает, что ее правопредшественники и она правомерно пользовались земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования, которое не было оформлено.

На основании свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, выданных нотариусом ФИО3, решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № истец является собственником домовладения.

Жилой дом с КН № площадью 73,3 кв.м. расположен в границах земельного участка с КН № категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес>. Принадлежность жилого дома с КН № ФИО1 не оспаривается.

В соответствии со ст.ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.

К числу таких оснований ст. 8 ЗК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления.В силу ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

В силу ст. 3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное бессрочное пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В силу п. 4 ст. 3 названного закона граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона ССС от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

По смыслу приведенных норм обстоятельства, свидетельствующие о наличии у ситца вещных прав на земельный участок, могут быть установлены на основании доказательств предоставления земельного участка в установленном законом порядке.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» (действовавшем до 1988 года) в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов, было установлено, что отвод гражданам земельных участков для строительства и размещения жилых домов производится в бессрочное пользование.

Положениями ст. 104 ЗК РСФСР 1970 года было предусмотрено, что земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются только в бессрочное пользование.

В период предоставления земельного участка правопредшественникам истца основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками являлось постоянное (бессрочное) пользование. Основанием возникновения такого права являлось решение органа местного самоуправления. Отсутствие у истца такого решения нельзя расценивать как обстоятельство, исключающее нахождение земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, определены документы, являющиеся основанием перерегистрации прав на земельные участки. В силу п. 5 указанного Порядка при подготовке решений о перерегистрации права на земельный участок и оформлении свидетельств используются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков).

В ДД.ММ.ГГГГ году письмом Министерства ЖКХ РСФСР № было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации.

Указанные в приведенных нормативных актах документы признавались документами, удостоверяющими права на земельные участки.

Таким образом, учитывая приведенные выше положения материального права, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о правомерности пользования истцом земельным участком с КН № категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес> на праве постоянного бессрочного пользования, которое не было оформлено.

В связи с изложенным, суд полагает доказанными обстоятельства, связанные с наличием у истца вещного права на земельный участок.

При таких обстоятельствах, учитывая, что обстоятельства, связанные с наличием вещного права истца на земельный участок суд полагает доказанными, истец является собственником здания, расположенного на спорном земельном участке, который в обороте не ограничен, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к <адрес> (ИНН №) о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ФИО10

Решение в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2025 года.