№2а-3050/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.

при секретаре Дьяковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>3 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к <ФИО>4 о признании бездействия незаконным,

установил :

Истец <ФИО>5 обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой рай она проведена проверка исполнения <ФИО>6 законодательства в сфере благоустройства территории города, в ходе которой установлено наличие 22 деревьев, требующих опиловки по адресам: <ФИО>7. Бездействие административного ответчика по неисполнению требований действующего законодательства в сфере благоустройства образует совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненноважным интересам личности, общества и государства, влечет за собой нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности. Просят суд признать незаконным бездействие <ФИО>8 по непринятию мер по благоустройству территории города в пределах возложенных компетенций и обязать в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу произвести опиловку сухих деревьев по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель административного истца <ФИО>9 не явился, извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представитель административного ответчика <ФИО>10 не явился, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель заинтересованного лица администрации <ФИО>11 не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что <ФИО>12 проведена проверка соблюдения <ФИО>13 законодательства в сфере благоустройства и охраны окружающей среды.

В ходе проверки выявлены нарушения, а именно на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> расположены 22 дерева, требующих опиловки.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Согласно п. п. 1.6 и 1.7 Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Астрахань, утвержденных решением Городской Думы МО «Город Астрахань» от 24 декабря 2018 года №188

Ответственными за благоустройство и содержание объектов благоустройства являются физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе: на территориях общего пользования (за исключением перечня работ по содержанию прилегающих территорий, указанных в пункте 9 приложения 2) - муниципальные учреждения на основании муниципального задания; юридические и физические лица, в случае заключения договоров на осуществление на данных территориях работ по благоустройству и содержанию на основании договоров.

Организация благоустройства и содержания территорий общего пользования, в том числе уборка проезжей части автомобильных дорог местного значения (далее - городских территорий), осуществляется <ФИО>14 в пределах своих полномочий за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования "Город Астрахань".

Благоустройство территории городского округа - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан; по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования; по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Зеленые насаждения - древесная, древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Согласно п. 6.9 Перечня работ по благоустройству и периодичности их выполнения снос сухих, больных деревьев осуществляется по мере необходимости.

В соответствии с п. 1 распоряжения <ФИО>15 от 13 февраля 2018 года <номер>-р, <ФИО>16 обладает полномочиями по удалению аварийных деревьев и санитарной обрезке крон деревьев.

В ходе судебного разбирательства стороной истца представлены доказательства законности и обоснованности настоящего искового заявления, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что бездействие административных ответчиков нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В связи с этим, административное исковое заявление <ФИО>17 в интересах неопределенного круга лиц к <ФИО>18 о признании бездействия незаконным подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление <ФИО>19 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к <ФИО>20 о признании бездействия незаконным удовлетворить.

Признать незаконным бездействие <ФИО>21 по непринятию мер по опиловки деревьев по адресу: по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию <ФИО>22 произвести опиловку деревьев по адресу: <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда.

Полный текст решения изготовлен 1 ноября 2025 года.

Судья Е.В. Шамухамедова