№
РЕШЕНИЕ
12 декабря 2023 года г. Ростов-на-Дону
Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Шолохов Л.В., рассмотрев жалобу и.о. директора МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Первомайского района г. Ростова-на-Дону» ФИО3 на постановление начальника Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростова-на-Дону - старшего судебного пристава Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО2 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Первомайского района г.Ростова-на-Дону»,
УСТАНОВИЛ:
обжалуемым постановлением МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Первомайского района г. Ростова-на-Дону» привлечено к административной ответственности ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
И.о. директора МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Первомайского района г. Ростова-на-Дону» ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление старшего судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить, поскольку МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Первомайского района г.Ростова-на-Дону» является казенным учреждением, не осуществляет деятельность, направленную на получение дохода, финансируется в соответствии с «Бюджетной сметой», утверждаемой главным распорядителем бюджетных средств, ДЖКХ и энергетики г. Ростова-на-Дону. МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Первомайского района г. Ростова-на-Дону» выполнило работы по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. По постановлению о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 000 рублей МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Первомайского района г. Ростова-на-Дону» полностью оплатило исполнительский сбор, согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание явилась представитель МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Первомайского района г. Ростова-на-Дону» по доверенности ФИО4, поддержала доводы жалобы.
Начальник Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростова-на-Дону не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, что не препятствует рассмотрению жалобы в его отсутствие. Кроме того, судебный пристав-исполнитель направил в суд копию материалов административного дела №-АП.
Изучив материалы дела и копию административного дела №-АП, доводы жалобы, выслушав представителя МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Первомайского района г. Ростова-на-Дону», прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ срок на обжалование постановления подлежит восстановлению, поскольку пропущен по уважительной причине, а именно копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Первомайского района г. Ростова-на-Дону» получена ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения жалобы, на исполнении в Отделении судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительный лист №ФС 045367084 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Первомайским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу №, предмет исполнения: обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Первомайского района г. Ростова-на-Дону» устранить нарушения ГОСТ 52301-2013 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», ГОСТ Р 52605-2006, Постановления мэра г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № детской площадки, расположенной по адресу: <адрес>: оборудовать ограждения территории площадки, оборудовать искусственные неровности вблизи площадки, в отношении должника: МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Первомайского района г. Ростова-на-Дону», ИНН <***>, в пользу взыскателя: Прокуратура Первомайского района г.Ростова-на-Дону.
В срок для добровольного исполнения требования исполнительного листа №ФС 045367084 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, не исполнены в полном объеме.В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения.
Судебным приставом-исполнителем установлено, что требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не исполнены, а также не представлено доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установлен новый срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое получено МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Первомайского района г. Ростова-на-Дону» и последний предупрежден об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ, а также об административной ответственности по статьям 17.14, 17.15 КоАП РФ.
Однако должником МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Первомайского района г. Ростова-на-Дону» не выполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, изложенные в постановлении исполнительского сбора и назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Первомайского района г.Ростова-на-Дону» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Наличие в действиях МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Первомайского района г. Ростова-на-Дону» состава вменяемого правонарушения подтверждается материалами дела и сомнений не вызывает.
Оснований для прекращения производства по делу, на что ссылается автор жалобы, не установлено.
Постановление вынесено в срок, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотренной для юридических лиц.
При этом, дав оценку, фактическим обстоятельствам настоящего дела, прихожу к выводу, что вопреки доводам жалобы, бесспорных доказательств, опровергающих виновное противоправное бездействие МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Первомайского района г. Ростова-на-Дону», выразившееся в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований в установленный судебным приставом-исполнителем срок, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, материалы дела не содержат.
Имеющееся в материалах дела платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате исполнительского сбора в размере 50 000 рублей не освобождает МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Первомайского района г.Ростова-на-Дону» от привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку уплата произведена ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, установленным судебным приставом.
Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности по настоящему делу не нарушены.
Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростова-на-Дону - старшего судебного пристава Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО2 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Первомайского района г. Ростова-на-Дону» - оставить без изменения, а жалобу и.о. директора МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Первомайского района г.Ростова-на-Дону» ФИО3 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.
Судья Л.В. Шолохов