Дело №2а-36/2023
16RS0045-01-2022-002510-65
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
06 февраля 2023 года город Казань
Авиастроительный районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Ч.Р. Сабитовой,
при секретаре судебного заседания А.А. Валиевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о признании незаконными и необоснованными бездействия органов государственной власти,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском в вышеприведенной формулировке, в обоснование требований указав, что приговором Советского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ и приговорен к отбытию наказания в колонии строгого режима. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он неоднократно этапировался в конвойной машине «Камаз», в поезде дальнего следования, в стесненных условиях, содержался на протяжении долгого времени в различных пересыльных тюрьмах. Полагает, что условия этапирования административного истца и содержание в различных пересыльных тюрьмах и то, что он на протяжении долгого времени находился вдали от дома, родных и близких, являются бесчеловечными и унижающими человеческое достоинство. При этом, ему причинены моральные и нравственные страдания, кроме того, неоднократно подвергало риску его здоровье и доставляло физическое давление и унижение.
На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным и необоснованным действия (бездействия) ФСИН РФ выразившееся в содержании ФИО1 в ненадлежащих условиях, в том числе ненадлежащие условия перевозок (этапирование) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно: содержание в сборных камерах СИЗО; условия перевозок (этапирования) в конвойной машине «Камаз»; условия перевозок (этапирование) в отсеке вагона поезда; условия содержания в транзитных камерах СИЗО; условия содержания в следственном изоляторе №6 ФКУ СИЗО №6 г. Ангарск Иркутской области.
Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации компенсацию в размере 1 350 000 рублей, перечислив ее на банковские реквизиты административного истца.
Административный истец в судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи, административное исковое заявление поддержал, указав, что условия содержания в следственных изоляторах и транзитных камерах не соответствовали требованиям законодательства. Кроме того, имея имунное заболевание, требующее постоянного медицинского контроля, ему не было предоставлено соответствующее медицинское лечение, в связи с чем, причинен моральный вред.
Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН по РТ, ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Татарстан, УФСИН России по Самарской области в судебном заседании с административные исковые требования не признал, указав, что доводы административного истца являются голословными и не подтверждены документально.
Заинтересованное лицо заместитель начальника медико-санитарной части по организации медицинского обеспечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных – врач ФКУ МСЧ № 16 ФСИН ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился, пояснив, согласно записям амбулаторной книжки ФИО1 в период этапирования от него активных жалоб на состояние здоровья не поступало, имеются обращения к терапевту относительно головной боли, последняя запись, датируемая ДД.ММ.ГГГГ, указывает на его обращения к терапевту, но не связана с имунным заболеванием административного истца.
Иные лица, привлеченные к участию в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст. 46 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.
Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.
При таких обстоятельствах, само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у осужденного права на компенсацию.
Судом установлено, что приговором Советского районного суда города Казани от 28.01.2021 года по уголовному делу №№ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ и приговорен к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 1 год 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Татарстан плановым караулом по автодорожному маршруту №36 «Казань-Чистополь», назначенным от ФКУ УпоК УФСИН России по Республике Татарстан и отконвоирован в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Татарстан, в специальном автомобиле типа «КАМАЗ-4308» в камере № (рассчитанной по нормам посадки на 15 человек), совместно 7-ю лицами, содержащимися под стражей аналогичного режима содержания.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец был принят в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Татарстан плановым караулом по автодорожному маршруту №36 «Казань-Чистополь», назначенным от ФКУ УпоК УФСИН России по Республике Татарстан и отконвоирован в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Татарстан, в специальном автомобиле типа «ГАЗ-С41R13» в камере № (рассчитанной по нормам посадки на 1 человека).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Татарстан, встречным караулом, назначенным от ФКУ Упок УФСИН России по Республике Татарстан, и отконвоирован до обменного пункта станции Казань в специальном автомобиле типа «КАМАЗ-4308» в камере № (рассчитанной согласно нормам посадки на 15 человек), совместно с 3-мя лицами, содержащимися под стражей аналогичного режима содержания по видам режима и категориям. Далее заявитель был передан плановому караулу по железнодорожному маршруту № «Волгоград Екатеринбург», назначенному от ФКУ УК УФСИН России по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец был принят на обменном пункте станции Казань встречным караулом, назначенным от ФКУ УпоК УФСИН России по Республике Татарстан, у планового караула по железнодорожному маршруту «Волгоград - Екатеринбург», назначенного от ФКУ УК УФСИН России по Волгоградской области и отконвоирован в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Татарстан в специальном автомобиле марки «ГАЗ- 33106» в камере № (рассчитанной согласно нормам посадки на 1 человека), перевозился один.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Татарстан, встречным караулом, назначенным от ФКУ Упок УФСИН России по Республике Татарстан, и отконвоирован до обменного пункта станции Казань в специальном автомобиле типа «КАМАЗ-4308» в камере № (рассчитанной согласно нормам посадки на 15 человек), совместно с 1-м лицом, содержащимся под стражей аналогичного режима содержания по видам режима и категориям. Далее ФИО1 был передан плановому караулу по железнодорожному маршруту № «Волгоград Ижевск», назначенному от ФКУ УК УФСИН России по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец был принят на обменном пункте станции Казань встречным караулом, назначенным от ФКУ УпоК УФСИН России по Республике Татарстан, у планового караула по железнодорожному маршруту «Волгоград - Екатеринбург», назначенного от ФКУ УК УФСИН России по Волгоградской области и отконвоирован в ФКУ ТПП при ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан в специальном автомобиле марки «КАМАЗ-4308» в камере № (рассчитанной согласно нормам посадки на 15 человек), с 7-ю лицами, содержащимися под стражей аналогичного режима содержания по видам режима и категориям.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в ФКУ ТПП при ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан плановым автодорожным караулом, назначенным от ФКУ Упок УФСИН России по Республике Татарстан, и отконвоированы в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан, автомобиле марки «КАМАЗ-4308» в камере № (рассчитанной согласно нормам посадки на 12 человек), совместно с 1-м осужденным аналогичного режима содержания по видам режима и категориям.
Требования административного истца мотивированы тем, что в период этапирования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в различных специализированных учреждениях в условиях, унижающие человеческое достоинство, что приносило ему моральные и нравственные страдания, неоднократно подвергало риску его здоровье и доставляло физическое давление и унижение.
Между тем, приведенные доводы административного истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Из представленных административными ответчиками письменных возражений и представленных документов следует, что специальные автомобили, предназначенные для конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей марки «ГАЗ 33106» и «ГАЗ-С41R13» согласно паспорту на оперативно-служебный автомобиль типа АЗ оборудованы двумя большими камерами вместимостью по 5 человек в каждой и 5 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой.
Размеры малых камер спецавтомобиля «ГАЗ-С41R13» составляют: высота - 173 см, ширина - 52 см, длина – 62 см. Размеры больших камер специального автомобиля марки «КАМАЗ 4308»: длина – 360 см., ширина - 120 см., высота – 174 см.
Камеры специального автомобиля оборудованы системой принудительной вентиляции и кондиционирования. Кроме того, приток свежего воздуха поступает через окна входной двери кузова автомобиля и аварийно-вентиляционного люка в крыше помещения караула.
Доводы административного истца о переполненности в автотранспорте при его перевозке опровергаются записями путевых журналов. С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о необоснованности позиции административного истца о нарушении условий перевозки в места отбывания наказания.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Татарстан, ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ.
Административный истец утверждает, что в период содержания в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Татарстан ему не предоставили завтрак, обед и ужин.
Организация питания и нормы довольствия учреждения установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 года №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время»; приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 02.09.2016 года №696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях УИС»; приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 17.09.2018 года №189 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а так же подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждении Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».
В учреждениях УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядке дня (п. 42 Приказа ФСИН №696).
Согласно утвержденным «Правил внутреннего распорядка дня в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Татарстан», питание организовано по следующему графику:
- завтрак с 6 часов 35 минут до 8 часов 00 минут;
- обед с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут;
- ужин с 18 часов 15 минут до 18 часов 45 минут.
Подозреваемые, обвиняемые и осужденные по прибытию в камеру обеспечиваются горячим питанием согласно графику приема пищи, установленным учреждением. Из вышеуказанной книги учета нахождения подозреваемых обвиняемых и осужденных в боксах сборного отделения СИЗО следует, что ФИО1 был размещен в камеру после 19 часов 30 минут, после окончания ужина. Таким образом, административный истец в соответствии с установленными требованиями законодательства и внутренними распорядком учреждения был обеспечен питанием согласно графику организации питания на следующий день.
Согласно п. 130 Приказа ФСИН №696 от 02.09.2016г. «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы: при конвоировании из одного учреждения УИС в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути – учреждением УИС, расположенным на маршруте конвоирования. Поскольку ФИО1 этапировался из СИЗО-5 г. Чистополь в СИЗО-1 г. Казань, путь следования, который составляет 1,5-2 часа оснований обеспечения его индивидуальным рационом питания не имелось.
Из «Журнала первичного медицинского осмотра вновь прибывшего спецконтингента в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Татарстан», заведенного на основании Приказа М3 МЮ № от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец по прибытию осмотрен средним медицинским работником медицинской части. Диагноз: в-20, назначено дополнительное питание по приказу № п. 5 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а так же подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждении Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Согласно списку спецконтингента ФИО1 получал дополнительное питание с ДД.ММ.ГГГГ по день убытия ДД.ММ.ГГГГ.
За период содержания в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Татарстан ФИО1 с жалобами, заявлениями на ненадлежащие условия содержания к администрации СИЗО-5, Прокуратуру РТ не обращался, что подтверждается справкой из канцелярии учреждения.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела не подтвердился факт нарушения содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Татарстан.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ в 21.30 часов. Согласно распорядку дня ужин в учреждении заканчивается в 19:00 часов. По причине позднего прибытия ФИО1 в учреждение ужин ему не предоставлялся.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, убыл ДД.ММ.ГГГГ. После прибытия административный истец был помещен в камеру №с сборного отделения для проведения обыскных мероприятий и оформления необходимых учетных документов. Позднее, ДД.ММ.ГГГГ, менее чем через 12 часов, помещен в камеру № корпусного отделения №.
Камера оборудована всем необходимым в соответствии с п. 42 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № умывальником, санитарным узлом, обеспечивающим достаточную степень изолированности. Санитарные узлы отдалены от спальных мест и мест приема пищи, а также оборудованы напольными чашами Генуя со смывными кранами. В камерах в наличии естественная и искусственная вытяжная вентиляция. Вентиляция в исправном состоянии. В камерах имеется естественное и искусственное освещение, покрытия полос выполнены из нескользящих и морозо-водостойких материалов.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о необоснованности доводов истца о нарушении его содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области. В ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области предусмотрено 2 камеры сборного отделения для убывающих из учреждения. Площадь камер сборного отделения соответствует требованиям Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России, утвержденных приказом Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп. Камеры оборудованы всем необходимым, освещение камеры искусственное. В камере имеется водопроводная питьевая вода. Отопление в камере осуществляется за счет собственной газовой котельной. Также в камере имеется принудительное вентиляционное вытяжное отверстие, которое обеспечивает вентиляцию. С учетом мероприятий, связанных с подготовкой заключенного к этапированию и времени начала погрузки, осужденный ФИО1 содержался в камерах сборного отделения не более установленного времени.
Согласно справке начальника ОИХО ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ при этапировании ФИО1 был обеспечен индивидуальным рационом питания (ИРП) в количестве 1 штука, что соответствует Приложению № «Рацион питания для осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление горячей пищи невозможно, на мирное время» приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания и осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, и находящихся в учреждениях ФСИН на мирное время».
Обеспечение надлежащих условий содержания административного истца в учреждении в рассматриваемый период также подтверждается отсутствием каких- либо устных либо письменных обращений в адрес администрации (иных инстанций) по поводу ненадлежащих условий содержания со стороны истца.
Согласно справке начальника здравпункта филиала «Медицинская част №» ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 по прибытию ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области был осмотрен медицинским работником здравпункта, жалоб на состояние здоровья не предъявлял.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 убыл из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области, на момент убытия общее состояние здоровья расценивалось, как удовлетворительное. За медицинской помощью в период пребывания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области к медицинским работникам здравпункта не обращался.
На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствие нарушений содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ДД.ММ.ГГГГ убыл в распоряжение ГУФСИН России по Иркутской области, содержался в камере №.
Следовал транзитом через ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, куда прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ГУФСИН России по Иркутской области, ДД.ММ.ГГГГ убыл в распоряжение УФСИН России по Республике Татарстан, содержался в камере №.
Камеры №, № оборудованы согласно п. 42 приказа Минюста России «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 23 федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
В камерах имелась и имеется постоянная естественная вентиляция, которая обеспечивает доступ свежего воздуха через оконные проемы камер, и отдушина над камерной дверью. Для проветривания камер использовалось время проведения ежедневных прогулок и помывки заключенных, где в их отсутствии двери камер остаются открытыми.
В камерах установлены окна из ПВХ размером 1,55 м. на 0,9 м., с открывающейся на проветривание створкой, а также электрическая лампа мощностью 95 Вт., которая применяется для дневного освещения. Освещение соответствуют требованиям санитарных норм и правил СанПин 2305-95.
Суд приходит к выводу о необоснованности доводов административного истца о нарушении содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Иркутской области.
Порядок проведения обыска лиц, пребывающих в следственном изоляторе регламетируется положением приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Нарушений порядка проведения обыска ФИО1 не имеется.
Отопительный сезон в городе Ангарске Иркутской области начинает при установке среднесуточной температуры ниже +8 градусов С в течение пяти суток. В ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Иркутской области приступили к подаче отопления ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с обращением к начальнику учреждения ФИО3 с просьбой выдать вещи с камеры хранения, что и было сделано незамедлительно, претензий со стороны административного истца за указанные период не имелось.
Медицинская помощь в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Иркутской области оказывается силами сотрудников МЧ-14 МСЧ-38 ФСИН России. В период содержания в следственном изоляторе г.Ангарска ФИО1 состоял на диспансерном учете с диагнозом: ВИЧ инфекция без ВААРТ. Проводилось амбулаторное обследование. Все данные об осуществленных приемах и проводимом лечении содержатся в медицинской карте ФИО1
За время содержания B ФКУ СИЗО-6 ФИО1 привлекался в дисциплинарной ответственности 7 раз, применялись такие виды взысканий как выговор - 5 раз, водворение в карцер – 2 раза.
Ссылка административного истца о незаконности примененного взыскания в виде выдворения в карцер за хранение запрещенных предметов несостоятельны. Приложением № ПВР СИЗО УИС утвержден перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету. B данном перечне отсутствуют «нитки», соответственно являются запрещенными. Кроме того, для починки личных вещей подозреваемым, обвиняемым, осужденным начальником корпусного отделения выдаются игла и нитки, которые после ремонта заявитель обязан вернуть сотруднику администрации. Однако, в нарушение ПВР СИЗО УИС ФИО1 хранил запрещенный предмет-целых 8 метров нитки, которые могли использоваться не по прямому назначению, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности.
При таких обстоятельствах, нарушений содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Иркутской области суд не усматривает.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в ТПП при ИК-19 ГУФСИН России по Иркутской области. Из представленных материалов следует, что оборудование сборной камеры ТПП соответствует требованиям приказа Минюста РФ от 04.09.2006 года №279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовного-исполнительной системы». В ТПП имеется сборный пункт для сбора и подготовки осужденных на этап расположенный в камере №. В данной камере осужденные находятся краткосрочно, только в ожидании подачи транзитного автотранспорта.
Камера не предназначена для проживания, а только для удобства осужденных на период ожидания, для возможности укрыться от неблагоприятных погодных условий, возможности осуществить необходимые гигиенические потребности, посетить санузел.
В камере установлена раковина с краном централизованной подачи холодной воды для питья, умывания, чаша «Генуя» для оправления естественных надобностей, приватность которой обеспечена с помощью кабинки. Имеется две форточки, одна из которых оснащена принудительной вентиляцией. Указанные в административном исковом заявлении факты о наличии протекания воды в раковине и лужи на полу не соответствуют действительности и не нашло своего подтверждения при фото фиксации, так же отсутствие каких-либо нарушений санитарного состояния камеры № зафиксировано журналом санитарного состояния ТПП ФКУ ИК-19. При наличии воды на полу камеры, как утверждает заявитель, влажность воздуха помещения превышала бы установленную норму, но ежегодным протоколом исследования параметров микроклимата камер ТПП ФКУ ИК-19 - замечаний не установлено.
Также при пребывании и убытии осужденных этапом, проводился медицинский осмотр, при котором при прибытии административного истца ДД.ММ.ГГГГ и убытии ДД.ММ.ГГГГ жалоб и заявлений от осужденных не поступало, что зафиксировано в журнале медицинского осмотра пребывающих и убывающих этапов в ТПП ФКУ ИК-19.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ДД.ММ.ГГГГ убыл в распоряжение ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по РТ. В указанный период административный истец содержался в камере №. Площадь камерных помещений в сборном отделении составляет от 4,5 до 18 кв.м. Камеры оборудованы всем необходимым, отопление в камерных помещения осуществляется централизованно. Обвиняемым и сужденным выдается постельное белье и принадлежности, один раз в неделю производится смена белья. Согласно справке начальника канцелярии, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в адрес учреждения с жалобами и заявлениями не обращался.
В ходе судебного разбирательства со стороны административного истца о назначении санитарно-эпидемиологической или иной экспертизы относительно условий содержания в месте принудительного содержания не заявлялось.
За все время этапирования с жалобами на нарушение своих прав и законных интересов к начальникам учреждения, их заместителям, начальникам отделов не обращался, акты прокурорского реагирования, а также иных органов со стороны административного истца не поступали.
Также суд находит несостоятельной ссылку административного истца о несвоевременном оказании медицинской помощи, отсутствие дополнительного питания, ухудшение состояния здоровья, вызванное длительным этапированием в различные казенные учреждения..
Опрошенный в судебном заседании представитель ФКУ МСЧ № ФСИН – врач ФИО2 пояснил, что действительно, у ФИО1 с 2015 года диагностировано имунное заболевание, требующее специального лечения, медицинский обследований и дополнительного питания. Между тем, с момента заболевания ФИО1, даже будучи не в местах лишения свободы, стационарно лечения не принимал, то есть заболевание у административного истца носит длящийся характер. Кроме того, в амбулаторной карте осужденного имеются записи медицинских работников, свидетельствующих об отказе самого административного истца пройти соответствующее лечение.
Данное обстоятельство не оспаривалось и ФИО1 в ходе судебного разбирательства, мотивируя свой отказ тем, что ему были предложены новые и неизвестные препараты, не прошедшие проверку действий.
Также со слов заинтересованного лица следует, что все имеющиеся заболевания у осужденного отражены в амбулаторной карте, которая вместе с этапированным направляется в соответствующее учреждение. На карте прикрепляется сопроводительный лист с указанием заболевания, порядок лечения, наименование медикаментов. А поскольку ФИО1 на период транзита отказался проходить лечение, отметка о необходимости принятия каких-либо препаратов отсутствовала.
Последний осмотр административного истца был проведен специалистами СПИД-центра, где ему была назначена новая схема лечения. При этом, отрицательной динамики, ухудшения состояния здоровья за период с момента оглашения приговора Советским районным судом г.Казани с января 2021 года до момента осмотра не установлено. Более того, негативные последствия могли лишь возникнуть в связи его отказом от прохождения лечения от имунного заболевания, а не длительным этапированием, на которое указывает административный истец.
При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных требований в связи с отсутствием совокупности обстоятельств, указанных в п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о признании незаконными и необоснованными бездействия органов государственной власти отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан.
Судья Ч.Р. Сабитова
Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2023 года.