дело № 2а-5316/2023г.
УИД: 16RS0050-01-2023-007122-45
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 августа 2023 года город Казань
Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., с участием прокурора – Юсупова А.Т., при секретаре Куклиной Ю.С., рассмотрев с использованием системы видео-конференц-связи в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее - ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ) к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ (далее - административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее - административный ответчик) об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, по которому осужден, в том числе, за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок до погашения судимости по указанному приговору и применить административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания; обязательной явки до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал.
Освобождаемый из мест лишения свободы – ФИО1 в судебном заседании с административным иском согласился, но просил установить меньше административных ограничений.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объёме, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Статьёй 2 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу разъяснений пункта 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
В соответствии со статьёй 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Из материалов дела следует, что приговором Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ (3 преступления), с применением части 3 статьи 69 УК РФ, к лишению свободы сроком на четыре года без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.
Административный ответчик освобождён по отбытию срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ.
Вступившим в законную силу решением Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор на срок погашения судимости – восемь лет по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, как имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Вступившим в законную силу решением Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения к ранее установленным.
В период нахождения под административным надзором административным ответчиком совершены преступления, за которые он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден по пунктам «б», «в» части 2 статьи 158, части 1 статьи 158, пункту «в» части 2 статьи 158 (2 эпизода), пункту «г» части 3 статьи 158, пункту «б» части 2 статьи 158, части 2 статьи 314.1 УК РФ, с применением части 3 статьи 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Данным приговором Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 по одному из эпизодов установлен опасный рецидив преступления.
Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.
В силу статьи 15 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступлений), преступление, квалифицируемое приговором Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ и преступление, квалифицируемое приговором Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «г» части 3 статьи 158 УК РФ, относятся к категориям тяжких. В соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступлений) судимость в отношении административного ответчика, осужденного к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
До снятия судимостей в установленном порядке, либо до истечения сроков, указанных в части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции во время совершения преступлений), а именно до ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик считается судимым за совершение тяжкого преступления по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 считается судимым по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за совершение, в том числе тяжкого преступления по пункту «г» части 3 статьи 158 УК РФ.
Таким образом, административный ответчик, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет неснятую, непогашенную судимость по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за совершение в условиях опасного рецидива тяжкого преступления. Кроме того, ФИО1 имеет неснятую, непогашенную судимость по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за совершение в период нахождения под административным надзором и при опасном рецидиве преступлений, в том числе тяжкого преступления, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).
При таких данных в отношении административного ответчика имеется несколько оснований для установления административного надзора, при этом срок административного надзора в связи с наличием судимости по последнему приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ более длительный, чем по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку срок погашения судимости по последнему приговору более длительный.
Следовательно, административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению исходя из наличия неснятой и непогашенной судимости по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за совершение в период нахождения под административным надзором при опасном рецидиве преступлений, в том числе тяжкого преступления, за которые он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно, имеет одно взыскание, поощрений нет. На мероприятия воспитательного характера реагирует, но должных выводов делает не всегда. Трудоустроен, трудовую дисциплину и правила техники безопасности соблюдает. Неохотно участвует в работах по благоустройству территории учреждения согласно статьи 106 УИК РФ. За весь период отбывания наказания к поручаемой работе относится добросовестно, однако требует постоянного контроля со стороны сотрудников производственной службы. Готовность к постпенитенциарной ресоциализации сомнительна.
При установлении административных ограничений суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершённых преступлений, обстоятельства их совершения, сведения о ранее совершённых преступлениях, обстоятельства нарушения ранее установленного административного надзора, характеризующие данные административного ответчика, в том числе его поведение в период отбывания наказания, отношение к труду, характеристики административного ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства и полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.
В целях исключения избыточного ограничения прав административного ответчика, суд полагает возможным количество обязательных явок в органы внутренних дел установить три раза в месяц вместо четырёх, заявленных административным истцом.
Оснований для установления административному ответчику ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания не имеется, учитывая, что административный ответчик имеет постоянное место регистрационного учёта, по адресу которого он намерен проживать после освобождения. Так, в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установление судом данного вида административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории поднадзорному лицу является обязательным в случае, если он не имеет место жительство или пребывания.
При таких данных, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273, 295 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить административный надзор после отбытия наказания в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.
Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.
Установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.
Установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.
В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.
Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.
Судья Д.И. Галяутдинова
Мотивированное решение изготовлено 28.08.2023.