УИД 47RS0006-01-2022-005658-61

Дело № 2-630/2023

33-5768/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 20 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Горбатовой Л.В.

судей Осиповой Е.А., Пучковой Л.В.

при секретаре Ишковой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-630/2023 по апелляционной жалобе садоводческого некоммерческого товарищества «Флора» на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 26 апреля 2023 года, которым удовлетворён иск ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к садоводческому некоммерческому товариществу «Флора» о признании недействительными решений общего собрания членов садоводческого товарищества.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда ФИО13, объяснения представителей садоводческого некоммерческого товарищества «Флора» - адвоката ФИО10, действующего на основании доверенности от 29 августа 2023 года, выданной сроком на шесть лет и председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Флора» - ФИО11, возражения представителя ФИО1 – ФИО12, действующей на основании доверенности от 11 октября 2022 года, выданной сроком на два года, ФИО2, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в Гатчинский городской суд Ленинградской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Флора» массива «Красницы» (далее также – СНТ «Флора», СНТ), в котором, с учетом принятых судом первой инстанции изменений в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просили признать недействительными

решения общего собрания членов СНТ от 3 июля 2022 года и от 10 июля 2022 года, оформленные протоколом № 52-14 от 15 июля 2022 года, в части утверждения сметы расходов на 2022-2023 годы и поручения правлению подготовить новую редакцию и внести изменения в текст Устава СНТ «Флора».

В обоснование заявленных требований истцы указали, что они являются собственниками земельных участков, расположенных на территории СНТ «Флора», а также членами указанного СНТ.

3 и 10 июля 2022 года было проведено очередное общее собрание членов СНТ «Флора», результаты которого были оформлены протоколом № 52-14 от 15 июля 2022 года.

Истцы указывают, что решения общего собрания были приняты 25 июня 2022 года в формате слушаний и голосования бюллетенями, что не предусмотрено уставом СНТ «Флора». Протокол содержит информацию о том, что голосования по повестке дня не проводилось, решение о проведении общего собрания в форме очно-заочного голосования не принималось, извещение садоводов о проведении такого собрания не размещалось, повестка дня заблаговременно не публиковалась. Отчет председателя правления не представлялся и не обсуждался в связи с болезнью ФИО11, которая не могла быть избрана председателем, поскольку заочное голосование по данному вопросу законом не предусмотрено.

Приходно-расходная смета не содержит надлежащего финансово-экономического обоснования, поскольку в нем отсутствуют обоснования затрат и применения той или иной величины в конкретной статье расходов. В день проведения слушаний истцы вручили секретарю собрания перечень вопросов для включения в повестку дня, однако ни один из них не был включен в бюллетень голосования, при этом истцы голосовали против утверждения сметы.

Истцы утверждают, что исходя из количества лиц, принявших участие в собрании, и требований закона, за утверждение сметы должно было проголосовать 100 членов товарищества и собственников земельных участков, однако проголосовало лишь 88 голосующих, в этой связи, решение не может считаться принятым.

Оспариваемым решением поручено правлению подготовить новую редакцию и внести изменения в текст Устава СНТ «Флора», однако не обозначено, какие изменения должны быть внесены, проект изменений заблаговременно к изучению и обсуждению не предлагался.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просили суд признать недействительными решения общего собрания членов СНТ от 3 июля 2022 года и от 10 июля 2022 года, оформленные протоколом № 52-14 от 15 июля 2022 года, в части утверждения сметы расходов на 2022-2023 годы и поручения правлению подготовить новую редакцию и внести изменения в текст Устава СНТ «Флора».

В судебном заседании суда первой инстанции истцы ФИО1, ФИО5, ФИО6, а также представитель истцов ФИО1 и ФИО2 - ФИО12 поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, а также в письменных объяснениях.

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО2 надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика СНТ «Флора» в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее, в материалы дела представителем ответчика представлены возражения, суть которых сводится к соблюдению процедуры созыва и проведения общего собрания.

Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 26 апреля 2023 года иск ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 удовлетворен.

Указанным решением суд признал недействительными решения общего собрания членов СНТ «Флора» массива «Красницы» от 3 июля 2022 года и от 10 июля 2022 года, оформленные протоколом № 52-14 от 15 июля 2022 года, в части утверждения сметы расходов на 2022-2023 годы и поручения правлению подготовить новую редакцию и внести изменения в текст Устава СНТ «Флора».

СНТ «Флора» не согласилось с законностью и обоснованностью постановленного решения, его представитель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 26 апреля 2023 года отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. В обоснование доводов жалобы ответчик ссылается на неправильное установление судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Настаивает на том, что собрание проведено в полном соответствии с требованиями действовавшего законодательства при наличии кворума. В основном доводы жалобы сводятся к изложению позиции, которой ответчик придерживался в ходе рассмотрения дела по существу.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, СНТ «Флора» массива «Красницы» создано 13 сентября 1995 года, председателем правления является ФИО11

Истцы являются членами СНТ «Флора», а также собственниками земельных участков, расположенных на территории СНТ «Флора». Так, ФИО1 является собственником земельного участка №, ФИО2 - №, ФИО3 - №, ФИО4 - №, ФИО5 - №, ФИО6 - №.

Собранием членов правления СНТ «Флора» 23 апреля 2022 года было принято решение об утверждении дат проведения общего собрания в части: 25 июня 2022 года – очные слушания (без процедуры голосования); 3 июля 2022 года – первый день голосования бюллетенями; 10 июля 2022 года – второй день голосования бюллетенями (л.д. 169-172 т. 1).

Уведомление о проведении очередного общего собрания членов СНТ «Флора» было опубликовано в официальном печатном издании «Вестник Флоры», размещенном на интернет-странице СНТ «Флора» «ВКонтакте» 30 апреля 2022 года. Данное уведомление содержало следующую информацию: оно будет проведено в формате, успешно опробованном на осеннем собрании 2021 года, на первом этапе 25 июня состоятся очные слушания, на втором и третьем этапе – 3 июля 2022 года и 10 июля 2022 года - два дня голосования. Слушания: доклад ревизионной комиссии, доклад председателя и правления, обсуждение проекта сметы, предложения садоводов, разное (л.д. 189-192 т. 1).

В соответствии с протоколом № 52-14 от 15 июля 2022 года решений очередного общего собрания членов СНТ «Флора», проведенного в форме слушаний 25 июня 2022 года и голосования бюллетенями 3 июля 2022 года и 10 июля 2022 года (л.д. 186-188 т. 1), на слушаниях присутствовало согласно спискам регистрации -70 человек, повестка дня слушаний:

- отчет председателя правления СНТ «Флора» за 2021 год, отчет о проверках финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Флора» за 2019 и 2020 годы органами прокуратуры и ОБЭП – председатель заболела;

Отчет председателя правления и проект сметы расходов на 2022-2023 годы был выдан всем в печатной версии с дополнительной рассылкой файла и публикацией отчетов по смете в группе СНТ «Флора» ВКонтакте;

- доклад председателя ревизионной комиссии о результатах проверок не состоялся;

- обсуждение проекта сметы и финансово-экономического обоснования расходов на 2022-2023 годы – проект сметы был выдан присутствующим на бумажном носителе, выслан в смс и опубликован в группе СНТ «Флора» ВКонтакте;

- о необходимости внесения изменений в Устав товарищества, в связи с изменениями 217-ФЗ, а также главы о порядке работы счетной комиссии, со сбором предложений, обсуждения изменений и разработки проекта нового текста Устава;

- членство в СНТ – не успели обсудить.

По результатам голосования бюллетенями, проведенного 3 июля 2022 года и 10 июля 2022 года, кворум состоялся – 126, всего участников - 250, бюллетеней выдано – 152, приняли участие в голосовании – 150, все признаны действительными. По итогу получены следующие результаты голосования:

- утверждена повестка дня в формате нижеприведенных вопросов, избрана председателем общего собрания ФИО11, утверждены отчет председателя, смета расходов на 2022-2023 годы, правлению поручено подготовить новую редакцию и внести изменения в текст Устава СНТ «Флора», в члены СНТ «Флора» приняты четверо кандидатов, решение в части исключения садоводов из членов СНТ «Флора» не принято.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, принимая во внимание, что судом установлены факты существенного нарушения порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания, а также учитывая, что решение в части подготовки новой редакции Устава было принято по вопросу, не включенному в повестку дня, при этом в собрании приняли участие не все садоводы, полагал требования истцов подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Однако судебная коллегия не может согласиться с подобным выводом суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ) член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (часть 1 статьи 16 Закона № 217-ФЗ).

Компетенция общего собрания членов товарищества определена статьей 17 Закона № 217-ФЗ о ведении садоводства.

В силу части 19 статьи 17 Закона № 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Согласно части 25 статьи 17 Закона № 217-ФЗ решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества.

В соответствии с абзацами 3 и 5 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также признание недействительным решения собрания.

Согласно пункту 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В силу положений статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности (статья 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

Протоколом № 34-04 от 8 сентября 2018 года общим собранием членов СНТ «Флора» утвержден Устав СНТ «Флора», массив «Красницы» Гатчинского района Ленинградской области из которого следует, что СНТ как некоммерческая организация создано для совместного владения, пользования и, в установленных федеральным законом пределах, распоряжения гражданами имущества общего пользования, находящимся в их долевой собственности или в общем пользовании, а также для целей, предусмотренных настоящим уставом (далее также – Устав).

Согласно пункту 9.13 Устава СНТ «Флора», уведомление о созыве общего собрания должно быть опубликовано не менее чем за две недели до даты собрания.

Из пункта 9.13.1. Устава товарищества следует, что уведомление о собрании может быть направлено на номера мобильных телефонов членов товарищества и владельцев участков, не являющихся таковыми, согласно, а также, согласно п.9.13.2, может быть опубликовано в сети Интернет на сайте или в группе товарищества в социальных сетях, а СМС сообщения о дате собрание, с прикрепленными файлами в формате pdf, содержащими проекты документов, необходимых для рассмотрения вопросов.

Положением пункта 9.13.3 Устава предусмотрено уведомление о созыве общего собрания размещается на информационном щите.

Из представленных в материалы дела скриншотов из сети «Интернет» следует, что информация о дате и порядке проведения очередного общего собрания была опубликована 30 апреля 2022 года, то есть более, чем за два месяца до даты голосования - в официальной группе СНТ «Флора» «ВКонтакте». Кроме того, в официальной группе СНТ «Флора» также сообщено, что в случае, если садоводам предпочтительнее печатная версия издания, она будет доставлена на земельный участок по заявке, отправленной в форме смс-сообщений или по телефонной заявке.

Как указывает ответчик в своих возражениях, информация о дате и порядке проведения очередного общего собрания также опубликована на бумажном носителе в официальном издании товарищества «Вестник Флоры», который курьерами разносился в майские праздники по участкам и вручался садоводам лично. Затем публикация повторялась 19 июня 2022 года за 15 дней до голосования, что также подтверждается скриншотами из сети «Интернет» группе СНТ «Флора» «ВКонтакте».

Таким образом, представленными доказательствами достоверно подтверждено, что повестки дня собрания, регулярно рассылались садоводам в период с 29 апреля 2022 года по 3 июля 2022 года.

Согласно п. 9.15 Устава в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место его проведения. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Как следует из представленных ответчиком скриншотов из официальной группы СНТ «Флора» «ВКонтакте», размещенной в сети «Интернет», повестка дня была опубликована за пятнадцать дней до даты собрания, а именно 19 июня 2022 года, в одном формате с документом «Порядок проведения общего собрания 2022 года».

В соответствии с пунктом 9.17 Устава члены товарищества должны быть ознакомлены с проектами документов и иными материалами, рассматриваемыми в рамках вопросов повестки дня не менее, чем за семь дней до даты собрания.

Между тем, проект финансово-экономического обоснования был опубликован 19 июня 2022 года, что также подтверждается скриншотами из официальной группы СНТ «Флора» «ВКонтакте», размещенной в сети «Интернет».

Как указывает представитель ответчика, проект сметы вручался лично каждому садоводу на предварительных слушаниях 25 июня 2022 года, то есть за 9 дней до голосования. Более того, проект сметы был опубликован и в тексте каждого бюллетеня для голосования, вручался всем голосующим дополнительно.

В силу п.п. 1, 2 ст. 181.5. Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Суд первой инстанции посчитал, что количество голосов свидетельствовало об отсутствии принятого решения.

Как следует из реестра членов СНТ «Флора» по состоянию на 3 июля 2022 года и 10 июля 2022 года для регистрации участников голосования общего собрания, все члены товарищества, как все и владельцы участков, не являющиеся членами СНТ, отмечены, в указанном реестре содержаться личные подписи садоводов, принявших участие в голосовании.

Из решения общего собрания на основании результатов голосования бюллетенями, проведенного 3 июля 2022 года и 10 июля 2022 года следует, что при определении кворума голосования учтено, что всего голосов – 250, из расчета 1 участок – 1 голос – 1 бюллетень; всего выдано бюллетеней – 152; приняли участие в голосовании (извлечено из урны для голосования) – 150 бюллетеней, в том числе: 147 бюллетеней членов СНТ и 3 бюллетеня владельцев участков в границах СНТ; при этом все бюллетени признаны действительными; кворум состоялся – 126.

Вопреки утверждению суда первой инстанции, кворум имелся, что следует из самих результатов подсчета общего количества бюллетеней, признанных действительными. Наличие кворума также следует из регистрационных списков участников голосования и акта результатов голосования, подписанного счетной комиссией.

Как следует из протокола собрания членов правления СНТ № 48-10 от 23 апреля 2022 года, проведение общего собрания членов решено провести в несколько этапов: на первом этапе – предварительные общие слушания для всех желающих, без процедуры голосования, на котором не обязателен кворум; на втором и третьем этапе правление определит те затронутые вопросы, решение которых только в компетенции общего собрания, и включит их в бюллетень для голосования. При этом, определены дни голосования 3 июля 2022 года – первый день; 10 июля 2022 года – второй день голосования.

Из пунктов 9.21, 9.22 Устава товарищества, следует, что в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования, по вопросам, указанных в том числе, в пунктах 9.1.1 и 9.1.17 Устава (изменение Устава товарищества, утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении) проведение заочного голосования не допускается.

Выводы суда первой инстанции о том, что очно-заочная форма голосования не допускается при принятии решений об утверждении сметы и по вопросу внесения изменений в Устав, а также о том, что решение в части подготовки новой редакции Устава было принято по вопросу, не включенному в повестку дня, при этом в собрании приняли участие не все садоводы, являются неверными.

Так, разработка финансово-экономического обоснования находится в рамках компетенции правления, и является для собрания рабочим ознакомительным документом, на основании которого составляется проект сметы, которая и утверждается общим собранием членов СНТ.

Как следует из пункта 4 решения общего собрания на основании результатов голосования бюллетенями, проведенного 3 июля 2022 года и 10 июля 2022 года правлению поручено подготовить новую редакцию и внести изменения в текст устава СНТ «Флора».

Таким образом, финансово-экономическое обоснование утверждению общим собранием не подлежит, а предназначено для изучения и готовится правлением заранее для обоснования расходов, заложенных в статьях сметы, которая, в свою очередь, подлежит утверждению.

Из пункта 9.13 Устава СНТ «Флора», следует, что уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

9.13.1. направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии номера мобильного телефона уведомление может направляется в форме СМС и при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

9.13.2. размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и/или на странице группы в социальных сетях (при их наличии);

9.13.3. размещается на информационном щите, расположенном в границах территории товарищества.»

Судебная коллегия полагает, что права истцов на ознакомление с материалами документов, составленных к общему собранию членов СНТ «Флора» в 2022 году не нарушены. Публикации всех объявлений и документов информационного пакета, а именно: порядок организации собрания, повестка дня, отчет председателя и правления, финансово-экономическое обоснование и смета расходов, были сделаны в установленные сроки и на официальных носителях: в периодическом издании «ВЕСТНИК ФЛОРЫ» (бумажная и электронная версии), в официальной группе СНТ «Флора» «ВКонтакте», разосланы в смс сообщениях каждому члену СНТ и/или владельцам участков, отправлены по адресам электронной почты тем садоводам, которые их предоставили, а также выдавались садоводам в информационном пакете при регистрации на слушаниях 25 июня 2022 и в дни голосования 3 и 10 июля 2022.

Таким образом, доказательства, подтверждающие возникновение для истцов неблагоприятных последствий в результате принятия оспариваемых решений, суду апелляционной инстанции не представлены.

При изложенных обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным и обоснованным как постановленным при неправильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 26 апреля 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в удовлетворении иска к садоводческому некоммерческому товариществу «Флора» о признании недействительными решений общего собрания от 3 июля 2022 года и 10 июля 2022 года, оформленные протоколом от 15 июля 2022 года, отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Председательствующий судья

Судьи