Решение по делу № 02-11602/2025 от 01.12.2025 - о признании заключения незаконным и недействующим, обязании устранить нарушения прав и отменить заключение.

УИД 77RS0016-02-2025-002541-79

Гр.дело №2-11602/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКО ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2025года

Город Москва

Мещанский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Городилова А.Д.,

при секретаре Стукалове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-11602/2025

по иску ФИО1 к ППК «Роскадастр» о признании заключения незаконным и недействующим, обязании устранить нарушения прав и отменить заключение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском и просит признать незаконным заключение кадастрового инженера №23-9901-Д/0054 от 15.05.2023г. и недействующим с даты его принятия; обязать ответчика устранить нарушения прав и отменить заключение кадастрового инженера №23-9901-Д/0054 от 15.05.2023г., изготовленное ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Московской области.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что с 05.05.2015 года является собственником распределительного пункта городских электросетей, расположенного по адресу: Московская область, г.Химки, мкр. Сходня, пер. 1-ый дачный, мкр-н 4-ый, кадастровый номер 50:10:0000000:17002, а также земельного участка, на котором расположен указанный объект недвижимости, кадастровый номер 50:10:0060110:20.

Указанные объекты Правительство МО и ГУП МО «Электросеть» сдали в аренду АО «Мособлэнерго», которая обустроила в принадлежащем истцу здании трансформаторную подстанцию №19.

Решением суда по делу № 2-5824/2024 от 19.11.2024г. истцу было отказано в удовлетворении требований об обязании ответчиков устранить препятствия во владении распоряжении, пользовании принадлежащим истцу распределительным пунктом, об обязании ответчиков обеспечить освобождение объекта недвижимости и запрете совершать любые действия с принадлежащим истцу объектом недвижимости.

При этом отказывая у удовлетворении иска, суд сослался на заключение кадастрового инженера и его выводы.

Считая свои права нарушенными истец обратился в суд с данным иском.

Истец в судебное заседание не явилась, обеспечил явку представителя по доверенности ФИО2, который поддержал исковые требования.

Ответчик в заседание суда не явился, извещен судом надлежащим образом.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона №218-Фз от 13.06.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, начиная с 05.05.2015 года является собственником распределительного пункта городских электросетей, расположенного по адресу: Московская область, г.Химки, мкр. Сходня, пер. 1-ый дачный, мкр-н 4-ый, кадастровый номер 50:10:0000000:17002, а также земельного участка, на котором расположен указанный объект недвижимости, кадастровый номер 50:10:0060110:20.

Указанные объекты Правительство МО и ГУП МО «Электросеть» сдали в аренду АО «Мособлэнерго», которая обустроила в принадлежащем истцу здании трансформаторную подстанцию №19.

Решением суда по делу № 2-5824/2024 от 19.11.2024г. истцу было отказано в удовлетворении требований об обязании ответчиков устранить препятствия во владении распоряжении, пользовании принадлежащим истцу распределительным пунктом, об обязании ответчиков обеспечить освобождение объекта недвижимости и запрете совершать любые действия с принадлежащим истцу объектом недвижимости.

При этом отказывая у удовлетворении иска, суд сослался на заключение кадастрового инженера и его выводы.

С целью урегулирования спора истец обратился с жалобой в Филиал ППК «Роскадастр» по Московской области, 28.11.2024г. истцу был выслан ответ, согласно которого вопросы, указанные в обращении не входят в компетенцию Филиал и обращение истца было направлено в Управление Росреестра по Московской области, в свою очередь Росреестр в ответ на данную жалобу указал, что не уполномочен давать соответствующие ответы.

В дальнейшем истец обратился в АСО «Объединение профессионалов кадастровой деятельности» и 26.11. 2024года был получен ответ, которым было отказано в рассмотрении обращения по существу, при этом дисциплинарная комиссия указала, что в соответствии со ст. 37 ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженер является межевой план технический план или акт обследования. По мнению дисциплинарной комиссии содержание данного заключения не имеет данных полевых измерений и сравнение значений координат на объекты капитального строительства по материалам образования земельных участков и самих объектов капитальных строительства.

16.12.2024г. истец обратился с претензией в ППК «Роскадастр» об урегулировании спора, однако в досудебном порядке спор не урегулирован.

Между тем, как усматривается из материалов дела, в результате исследования кадастровый инженер обнаружил пункт городских сетей 6-10 квт, и определил, что данный объект находится в здании, расположенном на земельном участке с кадастровым номером50:10:0060110:20 и что согласно сведениям из ЕШРН здание с кадастровым номером 50:10:0000000:17002 расположено на указанном земельном участке и его границы установлены. Сведения об этих объектах недвижимости принадлежат на праве собственности ФИО1, их местоположение полностью соответствует сведениям из ЕГРН. Между тем, кадастровым инженером также указано, что в записи ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 50:10:0000000:17346 площадью 134.4 кв.м. Распределительная трансформаторная подстанция №19 по адресу: Московская область, г.Химки, мкр. Сходня, пер. 1-ый дачный, однако граница объекта недвижимости кадастровым инженером не установлена и инженером не указано, что он фактически обнаружил данный объект недвижимости и не указал его местоположения на каком-либо земельном участке.

Кроме того, кадастровым инженером не определены координаты характерных точек контура границ указанного здания и земельного участка, на котором оно находится, не произвел обработку результатов определения таких координат, не сравнил их с имеющимися в ЕГРН соответствующими сведениями.

Вместе с тем, согласно ч.4.2 ст.1 Федерального закон от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

Также, кадастровым инженером не приложены сведения о действующей проверке геодезического прибора.

Кроме того, инженер по результатам осмотра, также обнаружил земельный участок с кадастровым номером 50:10:0060110:50, принадлежащей ФИО1, на котором расположено здание площадью 181.3 кв.м., при этом инженером в заключении делается вывод о том, что схема расположения данного земельного участка была сформирована ошибочно.

В силу ч.4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Согласно ч 4.1. ст. 1 закона кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

В соответствии с ч.4.2.ст. 1 Закона При выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

В силу п.1 ч.2 ст. 29.1 Закона соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, а также соблюдать стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров.

Согласно положениям ч.1. ст. 33 Закона Кадастровый инженер вправе осуществлять кадастровую деятельность на основании трудового договора с юридическим лицом в качестве работника такого юридического лица. Договоры подряда на выполнение кадастровых работ заключаются таким юридическим лицом. Данные работы вправе выполнять только кадастровый инженер - работник такого юридического лица. Публично-правовая компания вправе заключать договоры подряда на выполнение кадастровых работ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 35 Закона Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом.

Кадастровые работы могут выполняться кадастровым инженером, являющимся работником юридического лица, на основании трудового договора в случае, если кадастровые работы выполняются для собственных нужд такого юридического лица. При этом заключение предусмотренного частью 1 настоящей статьи договора подряда не требуется.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, кадастровые работы могут быть выполнены кадастровым инженером на основании определения суда. Суд самостоятелен в выборе соответствующего кадастрового инженера. Расходы, связанные с выполнением таких кадастровых работ, и денежное вознаграждение соответствующему кадастровому инженеру подлежат возмещению и выплате в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 37 Закона результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Таким образом, на основании изложенного заключение кадастрового инженера от 15.05.2023года не соответствует указанным выше нормативным актам.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об наличии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых исковое заявление подлежит удовлетворению. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ППК «Роскадастр» о признании заключения незаконным и недействующим, обязании устранить нарушения прав и отменить заключение - удовлетворить.

Признать незаконным заключение кадастрового инженера №23-9901-Д/0054 от 15.05.2023г. и недействующим с даты его принятия; обязать ответчика устранить нарушения прав и отменить заключение кадастрового инженера №23-9901-Д/0054 от 15.05.2023г., изготовленное ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Московской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 25 декабря 2025г.

Судья А.Д. Городилов