№2а-534/2023

УИД 13RS0025-01-2023-000287-28

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Саранск 16 февраля 2023г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи И.Н.Фомкиной, с участием в судебном заседании в качестве секретаря судебного заседания помощника судьи Масловой Ю.В.,

административного истца - Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по го Саранск, его представителя ФИО1;

прокурора –помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Яушевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2,

установил:

административный истец, УМВД России по городскому округу Саранск, обратился в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2

В обоснование требований указано, что приговором Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 12 декабря 2013 г. ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 111, частью 1 статьи 158 УК Российской Федерации к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

02 сентября 2016г. ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 30 марта 2021г. ФИО2 установлен административный надзор на срок два года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу и установлены административные ограничения: в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени (ночное время).

На профилактический учет ФИО2 поставлен 14 апреля 2021г.

Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 09 ноября 2021г. в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Приговором мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия от 24 февраля 2022г. ФИО2 осужден по части 1 статьи 245 УК Российской Федерации на срок шесть месяцев лишения свободы условно.

В связи с осуждением, решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 марта 2022г. срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев.

Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 20 апреля 2022г. срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев.

Приговором мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия от 27 декабря 2022г. ФИО2 осужден по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 8 месяцев лишения свободы условно.

В течение срока административного надзора ФИО2 совершены административные правонарушения, за которые он был привлечен к административной ответственности 11 мая 2022г. по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 17 августа 2022г. по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 08 декабря 2022г. по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судимость ФИО2 погашается по истечении 8 лет после отбытия срока наказания, 02 сентября 2024г.

Со ссылкой на требования статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец считает необходимым установить административному ответчику дополнительное административное ограничение, способствующее предупреждению совершения последним преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов в виде запрещения помещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по го Саранск ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В заключении помощник прокурора Октябрьского района г.Саранска Яушева Н.А. считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 12 декабря 2013 г. ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 111, частью 1 статьи 158 УК Российской Федерации к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

02 сентября 2016г. ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 30 марта 2021г. ФИО2 установлен административный надзор на срок два года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени (ночное время).

14 апреля 2021г. ФИО2 поставлен на учет по адресу фактического проживания <адрес> и ознакомлен с административными ограничениями.

Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 09 ноября 2021 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Приговором мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия от 24 февраля 2022г. ФИО2 осужден по части 1 статьи 245 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок шесть месяцев лишения свободы. В соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации постановлено назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 10 месяцев.

В связи с осуждением к наказанию, не связанному с лишением свободы, срок административного надзора ФИО2 был продлен на 6 месяцев решением Октябрьского районного суда г.Саранска от 30 марта 2022г.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска от 20 апреля 2022г. срок административного надзора ФИО2 продлен на 6 месяцев.

Приговором мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г.Саранска от 27 декабря 2022г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы 8 месяцев. В соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации постановлено наказание считать условным с испытательным сроком 1 год.

В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При этом в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании, в период срока административного надзора, установленные в отношении ФИО2 административные ограничения соблюдаются последним ненадлежащим образом.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г.Саранска от 11 мая 2022г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ.

Постановлением старшего участкового уполномоченного ОП №1 по Октябрьскому району по го Саранск от 17 августа 2022г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г.Саранска от 08 декабря 2022г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Указанные постановления вступили в законную силу. Сведения о совершении ФИО2 указанных выше административных правонарушениях отражены в справке о результатах проверки в ОСК.

Согласно характеристике, составленной ст.УУП ОП №1 УМВД России по го Саранск П. 18 января 2023г. ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей и жильцов дома не поступало, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Принимая во внимание, представленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку ранее установленные административные ограничения являются недостаточными, так как не обеспечивают названные в законе цели административного надзора.

Решением суда от 30 марта 2021г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок два года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу. Решение вступило в законную силу 14 апреля 2021г. Срок административного надзора дважды продлевался, решениями Октябрьского районного суда г.Саранска от 30 марта 2022г. и от 20 апреля 2022г. На дату рассмотрения настоящего заявления срок административного надзора не истек.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая, что в течение одного года административный ответчик совершил три административных правонарушения, одно из которых посягает на общественный порядок и общественную безопасность, другие против порядка управления, в целях предупреждения возможного совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях.

Заявленное административным истцом дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Об установлении других дополнительных административных ограничений административный истец не просил и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2 дополнительное административное ограничение:

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья - И.Н. Фомкина

Мотивированное решение составлено 16 февраля 2023г.