Решение по делу № 2А-133/2025 от 07.04.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 апреля 2025 года г.Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Зайцевой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-133/2025 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи искового заявления о взыскании суммы обязательных платежей и санкций, взыскании пени по страховым взносам на ОПС и ОМС, штрафа за налоговые правонарушения,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи искового заявления о взыскании суммы обязательных платежей и санкций, взыскании пени по страховым взносам на ОПС и ОМС, штрафа за налоговые правонарушения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что ФИО1 состоит на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Тульской области.

Согласно базе данных налоговых органов ФИО1 состоял на учете в качестве физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с 9 октября 2017 года по 18 января 2021 года.

Согласно действующему законодательству ФИО1 в указанном периоде являлся плательщиком страховых взносов в фиксированном размере:

-за 2018 год (за период 01.01.2019 по 31.12.2019) на ОПС 26545 руб., на ОМС 5840 руб.

-за 2019 год (за период 01.01.2019 по 31.12.2019) на ОПС 29354 руб., на ОМС 6884 руб.

-за 2020 год (за период 01.01.2020 по 31.12.2020) на ОПС 32448 руб., на ОМС 8426 руб.

-за 2021 год (за период 01.01.2021 по 31.12.2021) на ОПС 32448 руб., на ОМС 8426 руб.

ФИО1 через интернет-сервис Личный кабинет физического лица (по месту его регистрации) направлено требование об уплате задолженности от 25 сентября 2023 года №369556 на сумму 48887 рублей 85 копеек со сроком исполнения до 28.12.2023, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

По состоянию на 18 октября 2024 года сумма задолженности, подлежащая взысканию с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 21197 рублей 06 копеек, в том числе пени 19947 рублей 06 копеек, штрафы 1250 рублей.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:

-штрафы за налоговые правонарушения (штрафы за неправомерное несообщение сведений налоговому органу) за прочие периоды в размере 1250 рублей за 2022 год;

-суммы пеней в размере 19947 рублей 06 копеек по страховым взносам ОПС и ОМС за 2018-2021 годы (начиная с 10.01.2019 по 17.04.2024).

В связи с тем, что в установленные сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов ФИО1 не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности начислены пени в размере 19947 рублей 06 копеек.

Указанная задолженность взыскивалась в порядке приказного производства: 18 июня 2024 года в судебный участок направлено заявление о взыскании задолженности в размере 21197 рублей 06 копеек, мировым судьей судебного участка №10 Веневского судебного района Тульской области вынесено определение №9а-500//2024 от 9 июля 2024 года об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Считает, что управление предприняло все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплатить вышеуказанные налоги, до настоящего времени задолженность не погашена (оплата налога не произведена).

Просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании суммы обязательных платежей и санкций с ФИО1, взыскать с ФИО1 задолженность за 2018-2022 г.г. за счет имущества физического лица в размере 21197 рублей 06 копеек, в том числе: штрафы за налоговые правонарушения (штрафы за неправомерное несоблюдение сведений налоговому органу) за прочие налоговые периоды в размере 1250 рублей за 2022 год, суммы пеней в размере 19947 рублей 06 копеек по страховым взносам ОПС и ОМС за 2018-2021 года (начиная с 10.01.2019 по 17.04.2024).

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, возражений относительно исковых требований суду не представил.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57).

Данному конституционному положению корреспондирует п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс РФ), согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.2 ст.44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст.ст.45, 46 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ, которое в соответствии с п.1 ст.70 Налогового кодекса РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ст.69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно абз.3 подп.1 п.1 ст.419 главы 34 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В силу ч.1 ст.420 Налогового кодекса РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса): 1) в рамках трудовых отношений (в том числе вознаграждения в пользу членов совета многоквартирного дома, включая председателя совета многоквартирного дома, избранных собственниками помещений в многоквартирном доме в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, начисляемые уполномоченной управляющей организацией на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме); 1.1) по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг; 2) по договорам авторского заказа в пользу авторов произведений; 3) по договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, указанные в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности, указанных в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями.

Согласно ст.432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 1). Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (часть 2).

Подп.1 ст.430 Налогового кодекса РФ установлен дифференцированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для указанной категории плательщиков в зависимости от величины дохода плательщика за расчетный период и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

Согласно п.1 ст.423 Налогового кодекса РФ расчетным периодом признается календарный год.

Статьей 432 НК РФ установлено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 1). В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе (пункт 5).

Ранее, до вступления в законную силу (01.01.2017) Федерального закона №243-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» аналогичные положения содержались в пункте 2 части 1 статьи 5, а также статье 16 Федерального закона №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22.03.2012 №621-О-О указал, что предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др.

Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса.

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование у индивидуального предпринимателя возникает с момента приобретения этого статуса и до момента внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании п.3 ст.420 Налогового кодекса РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 Кодекса.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 430 НК РФ индивидуальные предприниматели уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере: 23400 рублей за расчетный период 2017 года, 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года.

В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере: 4590 рублей за расчетный период 2017 года, 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рубля за расчетный период 2019 года, 8 426 рублей за расчетный период 2020 года, и 8 426 рублей за расчетный период 2021 года, 8 766 рублей за расчетный период 2022 год.

Согласно п.3 ст.430 НК РФ если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах (п.5 ст.430 НК РФ).

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой,, включительно (п.5 ст.430 НК РФ).

В соответствии с п.2 ст.432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно п.п. 2 п.1 ст.419 НК РФ ФИО1 в указанном периоде являлся плательщиком страховых взносов в фиксированном размере:

-за 2018 г. (за период 01.01.2019 по 31.12.2019) на ОПС 26545 руб., на ОМС 5840 руб.

-за 2019 г. (за период 01.01.2019 по 31.12.2019) на ОПС 29354 руб., на ОМС 6884 руб.

-за 2020 г. (за период 01.01.2020 по 31.12.2020) на ОПС 32448 руб., на ОМС 8426 руб.

-за 2021 г. (за период 01.01.2021 по 31.12.2021) на ОПС 32448 руб., на ОМС 8426 руб.

Согласно п.1 ст.432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период производится адвокатами самостоятельно в соответствии со ст.430 НК РФ.

В связи с введением с 01.01.2023 института ЕНС и в соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части 1 и 2 НК РФ» ЕНС признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности и денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на ЕНС лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС,

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

В соответствии с п.11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ признается общая сумма недоимок, а также уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и суммы налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему РФ в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС этого лица.

Отрицательным сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с п.1 ст.69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов,. Авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об оплате задолженности.

В соответствии с п.3 ст.69 НК РФ исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством РФ о налогах и сборах не предусмотрено.

Согласно ст. 69 и 70 НК РФ ФИО1 через интернет-сервис Личный кабинет физического лица (по месту его регистрации) направлено требование об уплате задолженности от 25 сентября 2023 года №369556 на сумму 48887 рублей 85 копеек со сроком исполнения до 28 декабря 2023 года, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент исполнения требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Заявление о вынесении судебного приказа формируется на сумму актуального отрицательно сальдо на дату формирования такого заявления (ст.48 НК РФ). При этом сумма задолженности для взыскания может отличаться от суммы задолженности, указанной в требовании. Это связано с тем, что за период от даты формирования требования на уплату задолженности до даты формирования заявления о взыскании могут быть отражены операции начисления, уменьшения, уплаты налога, пеней, штрафов.

Судом установлено, что по состоянию на 18 октября 2024 года сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 21197 рублей 06 копеек, в том числе пени 19947 рублей 06 копеек, штрафы – 1250 рублей.

-штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за неправомерное несоблюдение сведений налоговому органу) за прочие налоговые периоды в размере 1250 рублей за 2022 год,

-суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса РФ в размере 19947 рублей 06 руб. по страховым взносам ОПС и ОМС за 2018-2021 г.г. (начиная с 10.01.2019 по 17.04.2024).

Судом установлено, что указанные налоги, сборы, страховые взносы были исчислены налоговым органом в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, которым определены налогоплательщики и установлены порядок и сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (в редакции до 1 января 2023 г.)

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в бюджетную систему РФ в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате сумм налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (в редакции с 1 января 2023 года).

До 1 января 2023 года пеня начислялась за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

С 1 января 2023 года пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В соответствии с п.6 ст.75 НК РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на ЕНС начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с п.5 ст.11.3 НК РФ.

Судом установлено, что в связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов ФИО1 не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени в размере 19947 рублей 06 копеек.

Управление предприняла меры по взысканию образовавшейся задолженности с ФИО1 в порядке приказного производства. Мировым судьей судебного участка №10 Веневского судебного района Тульской области вынесено определение №9а-500/2024 от 9 июля 2024 года об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Как следует и материалов дела, задолженность по страховым взносам на ОПС, ОМС взыскивалась ОСП Веневского района в соответствии с актом органа, осуществляющего контрольные функции, №942 от 3 марта 2020 года. Возбуждено исполнительное производство №10506/20/71005-ИП от 6 марта 2020 года. Окончено исполнительное производство 17 июня 2020 года (у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом- исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными). В ходе исполнительного производства частично взыскана сумма задолженностив размере 41,28 руб.; задолженность по страховым взносам на ОПС, ОМС взыскивалась ОСП Веневского района в соответствии с судебным приказом №2а-1214/2021 от 2 июля 2021 года, возбуждено исполнительное производство №44410/21/71005-ИП от 30 сентября 2021 года; задолженность по страховым взносам на ОПС, ОМС взыскивалась ОСП Веневского района в соответствии с актом органа, осуществляющего контрольные функции, №7298 от 16 апреля 2019 года, возбуждено исполнительное производство №11618/19/71005-ИП от 22 апреля 2019 года, которое окончено 29 августа 2019 году в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В установленный в требовании срок пени административным ответчиком не уплачены. Расчет пени судом проверен, признан обоснованным, математически верным. Стороной административного ответчика не представлен контрассчет по заявленным требованиям истца.

Установленные судом обстоятельства сторонами не оспаривались, доказательств уплаты пени не представлено.

Разрешая заявление административного истца о восстановлении срока на обращение в суд с заявленными требованиями, суд приходит к следующему.

Абзацем 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Статьей 48 Налогового кодекса РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Обращаясь с настоящим иском, административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного иска, поскольку полагает, что он пропущен по уважительной причине.

Как следует из требования №369566 от 25 сентября 2023 года об уплате задолженности, ФИО1 установлен срок для исполнения требования до 28 декабря 2023 года.

Судом установлено, что УФНС России по Тульской области 18 июня 2024 года, то есть в шестимесячный срок, установленный ст.48 Налогового кодекса РФ, обратилось к мировому судье судебного участка №10 Веневского судебного района Тульской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по пени, что подтверждается материалами административного дела №9а-500/2024 мирового судьи судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области.

9 июля 2024 года мировой судья судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области постановил определение об отказе УФНС России по Тульской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1

Настоящее административное исковое заявление подано в суд 28 января 2025 года (направлено почтой 18 января 2025 года).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года № 367-О и от 18 июля 2006 года №308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда. Выводы суда относительно указанных обстоятельств формируются в каждом конкретном случае исходя из представленных документов по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и не подлежат переоценке вышестоящим судом произвольно по мотиву несогласия с данной судебной оценкой.

Изучив хронологию действий налогового органа, последовательно предпринимавшего действия к взысканию налоговой задолженности как в досудебном порядке со своевременным направлением требования должнику, так и в ходе судебной процедуры взыскания, а своевременная подача административного иска не состоялась ввиду сложности подготовки документов в части сопоставления поступивших платежей и периодов образования задолженности, суд признает причину пропуска срока для подачи настоящего административного искового заявления уважительной.

При таких обстоятельствах, УФНС России по Тульской области подано административное исковое заявление в соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в связи с чем УФНС России по Тульской области надлежит восстановить пропущенный срок для подачи искового заявления о взыскании суммы санкций с ФИО1

Разрешая заявленные административные исковые требования о взыскании суммы задолженности по пени в размере 19947 рублей 06 копеек, суд приходит к выводу о наличии оснований для их удовлетворения, расчет пени судом проверен, признан обоснованным, математически верным.

Принимая во внимание, что требования административного истца удовлетворены, а доказательств, свидетельствующих о том, что административный ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, суду не представлено, на основании ч.1 ст.114 КАС РФ, разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в постановлении Пленума от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»; п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, в доход бюджета муниципального образования Веневский район с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина, рассчитанная в соответствии с п.п.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, КАС РФ,

решил:

административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 удовлетворить.

Восстановить Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании суммы санкций с ФИО1.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, задолженность в размере 21197 рублей 06 копеек, в том числе: суммы пеней по страховым взносам на ОПС и ОМС в размере 19947 рублей 06 копеек, штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за неправомерное несоблюдение сведений налоговому органу) за прочие налоговые периоды в размере 1250 рублей.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, государственную пошлину в бюджет муниципального образования Веневский район Тульской области в размере 4000 рублей.

Банковские реквизиты для перечисления налогов, пени, штрафов (Единый налоговый счет): Банк получателя <данные изъяты>, наименование должника ФИО1)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Веневский районный суд Тульской области путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий