Административное дело № 2а-209/2025
УИД 75RS0004-01-2025-000333-67
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Балейский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Михайловой Т.М.,
при секретаре Алексеевой Ю.В.,
с участием помощника Балейского межрайонного прокурора Бутылкина В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 7 июля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балейский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
врио начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балейский» (далее – МО МВД России «Балейский») обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
ФИО1 отбывал наказание по приговору Балейского городского суда Забайкальского края от 11 ноября 2022 года за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы в исправительной колонии ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю. 10.01.2024 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из УФСИН России по Забайкальскому краю. 23.11.2023 года решением Нерчинского районного суда Забайкальского края г. Нерчинска установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет (срок погашения судимости) и возложены на период административного надзора административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в ночное время в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы <адрес>; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
По отбытию срока наказания 10.01.2024 г. из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю 07.02.2024 г. ФИО1 встал на учет административного надзора в МО МВД России «Балейский» в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО1 имеет непогашенную судимость.
Кроме того, ФИО1 в течение одного года, а именно в период с 01.01.2025 года по 12.02.2025 г. совершил административные правонарушения: 01.01.2025 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ- несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, 12.03.2025 г. постановлением Мирового судебного участка №60 Балейского района Забайкальского края вынесено решение, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять суток) (вступило в законную силу 25.03.2025 г.); 05.02.2025 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ-несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, 12.03.2025 г. постановлением Мирового судебного участка №60 Балейского района Забайкальского края вынесено решение – назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять суток) (вступило в законную силу 25.03.2025 г.);12.02.2025 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ-несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, 12.03.2025 г. постановлением Мирового судебного участка №60 Балейского района Забайкальского края вынесено решение – назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять суток) (вступило в законную силу 25.03.2025 г.).
Ранее Балейским городским судом Забайкальского края от 13 декабря 2024 г. дополнено ранее установленные ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства.
На основании изложенного, просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения в виде одной дополнительной явки в месяц (всего три раза) в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Балейский» не явился, извещен надлежащим образом, предварительно ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В порядке ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В заключении прокурор Бутылкин В.С. в заключении указал об удовлетворении заявленных административных исковых требований МО МВД России «Балейский».
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Балейского городского суда Забайкальского края от 11 ноября 2022 года ФИО1 был осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края г. Нерчинска 23 ноября 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет (срок погашения судимости) и возложены на период административного надзора административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в ночное время в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы Забайкальского края; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
10.01.2024 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю.
Решением Балейского городского суда Забайкальского края от 13 декабря 2024 г. дополнено ранее установленные ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства.
Судимость с ФИО1 не снималась, и как следует из положений статьи 86 УК РФ на данный момент не погашена.
Из материалов дела установлено, что, находясь под административным надзором, в течение одного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.
Согласно постановлению № 5-101/2025 от 12.03.2025 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ- несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и подвергнут наказанию в виде в виде административного ареста на срок 10 (десять суток).Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 25.03.2025 года.
Согласно постановлению № 5-100/2025 от 12.03.2025 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ- несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и подвергнут наказанию в виде в виде административного ареста на срок 10 (десять суток).Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 25.03.2025 года.
Согласно постановлению № 5-102/2025 от 12.03.2025 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ- несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и подвергнут наказанию в виде в виде административного ареста на срок 10 (десять суток).Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 25.03.2025 года.
Согласно справки о результатах проверки в ОСК, 12.03.2024 года ФИО1 трижды был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.
Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений ФИО1 не отрицал, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений и подвергнут административному наказанию, не обжаловал.
В связи с изложенными обстоятельствами суд отмечает, что действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (статья 1 Федерального закона № 64-ФЗ).
Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.
В административном исковом заявлении органа внутренних дел о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос.
К административному исковому заявлению прилагаются также документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.
Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, врио начальника МО МВД России «Балейский» указывает на неоднократное совершение ФИО1 в течение одного года административных правонарушений, в связи с чем просил дополнительно обязать ФИО1 явкой в органы внутренних дел, увеличив их число до 3 (трёх) раз в месяц.
Как установлено судом, несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО1 совершил административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности. Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были, факт совершения ФИО1 административных правонарушений является установленным.
УУП МО МВД России «Балейский» представлена характеристика по месту жительства ФИО1, согласно которой последний характеризуется отрицательно, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, официально не трудоустроен. Ранее привлекался к административной ответственности.
Из характеристики на осужденного, содержащегося в исправительном учреждении, выданной на имя ФИО1, следует, что он состоял на профилактическом учете как склонный к совершению суицида и членовредительства, отношение к труду добросовестное, поставленные задачи выполняет, проявляет разумную инициативу, за период отбывания наказания имеет 1 дисциплинарное взыскание, поощрений не имеет, по характеру спокойный, молчаливый, замкнутый, в конфликтах не замечен.
Таким образом, поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора.
Суд полагает, что в период административного надзора ФИО1 нарушил условия отбывания административного надзора: совершил несколько административных правонарушений, что является основанием для дополнения ему ранее установленных административных ограничений с целью усиления контроля органами внутренних дел за поведением поднадзорного ФИО1, а потому исковые требования подлежат удовлетворению.
Установленный административный надзор и ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО1 правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.
Более того, установление административного ограничения в виде явки от одной до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
С учетом характеризующих административного ответчика данных, суд полагает, что установление периодичности явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации не является чрезмерной.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Балейский» удовлетворить.
К ранее установленным решениями Нерчинского районного суда Забайкальского края от 23.11.2023 года и Балейского городского суда Забайкальского края от 13 декабря 2024 года в отношении ФИО1 административным ограничениям дополнительно установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Иные административные ограничения, установленные в отношении ФИО1, в соответствии с решениями Нерчинского районного суда Забайкальского края от 23.11.2023 года и Балейского городского суда Забайкальского края от 13 декабря 2024 года подлежат исполнению в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано либо принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Т.М. Михайлова
Решение в окончательной форме изготовлено 7 июля 2025 года.