Решение по делу № 2-399/2025 от 28.01.2025

Дело №

26RS0№-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Пилипенко А.В.

при секретаре судебного заседания Гладких Д.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес>, администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок и гараж

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес>, администрации <адрес>, в котором просит суд: признать право собственности за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 24 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, ГК «Автоприцеп» №; признать право собственности за ФИО1 на гараж, площадью 35 кв.м., этажностью - 2, включая подземный 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу <адрес>, ГК «<данные изъяты>», №; обязать комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> уточнить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ГК «<данные изъяты>» №; обязать комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> провести государственную регистрацию права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, ГК «<данные изъяты>» № в Управлении Росреестра по <адрес>; обязать комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> осуществить постановку на государственный кадастровый учет объекта капитального строительства - гараж площадью 35 кв.м., этажностью – 2, включая подземный - 1 с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ГК «<данные изъяты>» №; обязать комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> провести государственную регистрацию права собственности ФИО1 на гараж, площадью 35 кв.м., этажностью – 2, включая подземный – 1 расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ГК «<данные изъяты>» № в Управлении Росреестра по <адрес>.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1, является членом гаражного кооператива «Автоприцеп», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. В кооперативе ФИО1 выделено место для установки гаража №, который возведен до 2000 года. ФИО1 исправно платит в ГК «<данные изъяты>» членские взносы, задолженности по взносам не имеет. Земельный участок под гаражом имеет кадастровый № по адресу: <адрес>, ГК «<данные изъяты>», № и стоит на государственном кадастровом учете как ранее учтенный земельный участок. Поскольку земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ГК «<данные изъяты>», №, не имеет сведений в ЕГРН о координатах характерных точек границ, ФИО1 обратился ООО «Ставропольгеодезия» для выполнения кадастровых работ: подготовки межевого плана по уточнению местоположения границ и площади указанного земельного участка. В ходе проведения кадастровых работ ФИО1 в Комитете градостроительства администрации <адрес> был согласован акта местоположения границ земельного участка под гаражом, который вошел в состав межевого плана. Межевой план был изготовлен кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ.

На земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ГК «<данные изъяты>», №, расположен гараж, который имеет 2 этажа, включая 1 подземный этаж. Таким образом, данный объект имеет фундамент, т.е. конструктивный элемент, который обеспечивает прочную связь с землей и невозможность перемещать объект без нанесения несоразмерного ущерба его назначению. Так же гараж имеет подключение к сетям электроснабжения. Эксплуатация гаража осуществляется длительное время.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № под гаражом №, по адресу: <адрес>, гаражный кооператив «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> был вынесен отказ в предварительном согласовании по причине того, что условия предоставления земельных участков под некапитальными гаражами, установленные пунктом 14 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ, не соблюдены. Поскольку Комитет считает что гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> под гаражом № по адресу: <адрес>, гаражный кооператив «<данные изъяты>», не является капитальным строением, так как он металлический. Данный факт был якобы установлен специалистом Комитета в результате выезда на место по фактическому адресу. Однако об этом осмотре ни кто уведомлен не был и доступ к объекту никому не предоставлялся. Поэтому убедиться в том, что гараж является некапитальным объектом, у данного специалиста возможности не было, так если осмотр и проходил, только внешний, визуальный.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо гаражный кооператив «Автоприцеп» - создано ДД.ММ.ГГГГ.

Гаражно - строительный кооператив «<данные изъяты>» был образован Решением

исполнительного комитета <адрес> совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании решений исполнительного комитета Ставропольского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Гаражно-строительному кооперативу «<данные изъяты>» во временное пользование выделены два земельных участка общей площадью № га для установки временных металлических гаражей на территории бывшего песчаного карьера Северо-Западной части города в квартале <данные изъяты> сроком до <данные изъяты> года.

На основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК завода «<данные изъяты>» выдано свидетельство № о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком по фактическому пользованию площадью <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 2195 «О закреплении гаражному кооперативу «<данные изъяты>» земельного участка по фактическому пользованию в карьере «<данные изъяты>» гаражному кооперативу «<данные изъяты>» был передан в аренду на 5 лет до ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка в границах земель <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м, с видом разрешенного использования «под землями общего пользования».

Затем, в соответствии с решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью № кв.м., с видом разрешенного использования «под землями общего пользования» передан в аренду гаражно - строительному кооперативу «<данные изъяты>» по договору аренды земельного участка в границах земель <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на 5 лет до ДД.ММ.ГГГГ.

Первоначально за кооперативом закреплялся земельный участок одним массивом, под всеми гаражами и дорогами (копия документа прилагается), то при предоставлении кооперативу земли в аренду в более поздние сроки уже предоставляется земельный участок только под дорогами общего пользования. А земельные участки под гаражами, расположенными в данном кооперативе, были поставлены на государственный кадастровый учет, как ранее учтенные земельные участки. Таким образом, земельные участки под гаражами, в данном кооперaтиве, поставленные на ГКУ, были образованы из земельного массива, первоначально выделенного гаражному кооперативу. Т.е. до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (и права на которые не зарегистрированы в ЕГРН.

Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ГК «<данные изъяты>», №, поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный земельный участок. И на данный момент не имеет координат характерных точек. Для занесения сведений о координaтах характерных точек по данному земельному участку в ЕГРН, ФИО1 была инициирована процедура получения межевого плана за счет собственных средств. Поэтому, к обращению ФИО1 в Комитет были предоставлены следующие документы: - справка, выданная гаражным кооперaтивом <данные изъяты>», согласно которой ФИО1 является собственником данного кооператива, владеет гаражом №, построенным (возведенным) до № года; - межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный в связи с уточнением описания местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, адрес: <адрес>, ГСК «<данные изъяты>», <адрес>; технический план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного в связи с созданием здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, тер. гаражного кооператива <адрес>; - копии документов об отводе земельного участка гаражному кооперативу.

Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ГК «<данные изъяты>», № был образован из земельного участка, который был закреплен за гаражным кооперативом в № году.

Таким образом, на момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ в распоряжении Комитета находились все необходимые документы для предварительного согласования предоставления земельного участка. Таким образом, в сложившейся ситуации ФИО1, является членом гаражного кооператива и владельцем земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>, ГК «<данные изъяты>», № и гаража площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на нем, фактически лишен права проведения кадастрового учета данных объектов, а также оформления своих прав на них.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда, отраженным в протоколе судебного заседания, в качестве соответчика была привлечена администрация <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о его времени и месте, просил рассмотреть гражданское дело и его отсутствие.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель соответчика администрации <адрес> будучи извещенным надлежащим образом о его времени и месте в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> будучи извещенным надлежащим образом о его времени и месте в судебное заседание не явился. Предоставил суду письменное возражение, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ и ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, в суде осуществляется защита только нарушенных или оспоренных гражданских прав.

На основании положений статьи 46 Конституции Российской Федерации любому лицу судебная защита гарантируется при наличии оснований полагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Выбор способа защиты нарушенного права принадлежит лицу, право которого нарушено. При этом способ защиты должен соответствовать характеру нарушенного права.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета <адрес> совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № образован гаражно-строительный кооператив «Автоприцеп».

На основании решений исполнительного комитета Ставропольского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № гаражно - строительному кооперативу «Автоприцеп» во временное пользование выделены два земельных участка общей площадью 3,38 га для установки временных металлических гаражей на территории бывшего песчаного карьера Северо-Западной части города в квартале 422 сроком до 1985 года.

Согласно архитектурно – планировочному заданию на установку кооперативных металлических гаражей, земельный участок предоставляется для размещения гаражей.

Пунктом 5 данного задания определено, что гаражно – строительный кооператив предоставлен для размещения 350-400 металлических гаражей временного типа.

Архитектурными требованиями п. 7 установлено, что размещение металлических гаражей провести в соответствии с разработанным проектом. Предусмотреть установку однотипных металлических боксов. Категорически запрещается строительства каменных или кирпичных гаражей, так же смотровых ям.

На основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК завода «Автоприцепов» выдано свидетельство № о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком по фактическому пользованию площадью <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении гаражному кооперативу «Автоприцепы» земельного участка по фактическому пользованию в карьере «Песчаный» гаражному кооперативу «<данные изъяты>» был передан в аренду на 5 лет до ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка в границах земель <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м, с видом разрешенного использования «под землями общего пользования».

Решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., с видом разрешенного использования «под землями общего пользования» передан в аренду гаражно - строительному кооперативу «<данные изъяты>» по договору аренды земельного участка в границах земель <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на 5 лет до ДД.ММ.ГГГГ.

В ГК «<данные изъяты>» ФИО1 выделено место для установки гаража №, который возведен до № года. ФИО1 задолженности по оплате членских взносов не имеет, что подтверждается копией членской книжки ГК «<данные изъяты>».

Земельный участок под гаражом имеет кадастровый № по адресу: <адрес>, ГК «<данные изъяты>», № и стоит на государственном кадастровом учете как ранее учтенный земельный участок.

ФИО1 обратился ООО «Ставропольгеодезия» для выполнения кадастровых работ: подготовки межевого плана по уточнению местоположения границ и площади указанного земельного участка. В ходе проведения кадастровых работ ФИО5 в Комитете градостроительства администрации <адрес> был согласован акт местоположения границ земельного участка под гаражом, который вошел в состав межевого плана. Межевой план был изготовлен кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ.

На земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ГК «<данные изъяты>», №, расположен гараж, который имеет 2 этажа, включая 1 подземный этаж, наружные стены здания металлические. Первый этаж имеет фундамент, поземный этаж в виде подвала.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № под гаражом №, по адресу: <адрес>, гаражный кооператив «Автоприцеп».

Таким образом из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что п. 5 определено, что гаражно – строительный кооператив предоставлен для размещения 350-400 металлических гаражей временного типа.

Архитектурными требованиями п. 7 установлено, размещение металлических гаражей провести в соответствии с разработанным проектом. Предусмотреть установку однотипных металлических боксов. Категорически запрещается строительства каменных или кирпичных гаражей, так же смотровых ям.

В виду чего временный гараж не подлежит регистрации как объект недвижимости.

В соответствии с п. 2 ст. 3.7.Федеральногозаконаот ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Пунктом 14 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданин вправе в порядке, предусмотренном настоящей статьей, приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

С 2013 года земельный участок с кадастровым номером № права постоянного (бессрочного) пользования ГК «<данные изъяты>» не имеет.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принципа равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленные в рамках рассмотрения дела письменные доказательства, в порядке положений ст. 67 ГПК РФ, дают основания прийти к выводу о том, что ответчик не доказал факта строительства капитального гаража в соответствии с требованиями действовавшего на момент его возведения законодательства, а также факт предоставления ему земельного участка для строительства капитального гаража.

Доводы истца ФИО1 о том, что гараж № в ГК «<данные изъяты>» является объектом капитального строительства и имеет прочную, неразрывную связь с землей, суд признает не состоятельным, поскольку строительство каменных или кирпичных гаражей, так же смотровых ям прями запрещено архитектурными требованиями для выделения земельного участка под ГК «Автоприцеп».

Поскольку, представителем истца ФИО4 в ходе рассмотрения гражданского дела отказа от каких либо исковых требований не заявлялось, суд принимает решение по всем заявленным исковым требованиям.

При таких обстоятельствах, суд не может принять во внимание доводы истца, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес>, администрации <адрес>,

-о признании права собственности за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ГК «<данные изъяты>» №;

-о признании права собственности за ФИО1 на гараж площадью 35 кв.м., этажностью – 2, включая подземный – 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ГК «<данные изъяты>» №;

-об обязании комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> уточнить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ГК «<данные изъяты>» №;

-об обязании комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> провести государственную регистрацию права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ГК «Автопрцеп» № в Управлении Росреестра по <адрес>;

-об обязании комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> осуществить постановку на государственный кадастровый учет объекта капитального строительства - гараж площадью 35 кв.м., этажностью – 2, включая подземный - 1 с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ГК «<данные изъяты>» №;

-об обязании комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> провести государственную регистрацию права собственности ФИО1 на гараж, площадью 35 кв.м., этажностью – 2, включая подземный – 1 расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ГК «<данные изъяты>» № в Управлении Росреестра по <адрес>

– оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Пилипенко