Дело № 2а-1972/2025

49RS0001-01-2025-003696-02 02 июля 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В.,

при секретаре Матвеевой Ю.А.,

с участием прокурора Пастуховой М.М.,

представителя административного ответчика мэрии города Магадана ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 02 июля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к мэрии города Магадана о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по содержанию проезда между домами, возложении обязанности организовать проведение текущего ремонта проезда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Магадана обратился в Магаданский городской суд с названным административным иском к мэрии г. Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города по результатам рассмотрения обращений депутата Государственной Думы Российской Федерации выявлены нарушения при содержании улично-дорожной сети муниципального образования «Город Магадан», посягающие на права неопределенного круга лиц в части безопасности дорожного движения.

Сообщает, что 04 июня 2024 года депутатом Государственной Думы Российской Федерации в адрес прокуратуры Магаданской области направлено обращение о неудовлетворительном состоянии асфальтобетонного покрытия проезда между домами № 9А, 7А, 9В по ул. Наровчатова и Магаданским родильным домом по ул. Наровчатова, проезда между домами № 9В по ул. Наровчатова и № 84В по ул. Пролетарской.

Прокуратурой города проведен осмотр указанных проездов, в ходе которого установлено их ненадлежащее состояние, повреждение асфальтобетонного покрытия, наличие на поверхности дорожного покрытия многочисленных ям, выбоин, трещин.

По данному факту 05 июля 2024 года в адрес мэрии г. Магадана было внесено представление об устранении выявленных нарушений, в ответе на которое органом местного самоуправления указано на проведение необходимого ремонта в 2025 году.

В рамках контроля устранения выявленных нарушений прокуратурой города Магадана 05 сентября 2024 года совместно с инспектором по особым поручениям отделения дорожного надзора отдела ДПС ИАЗиДН Управления Госавтоинспекции УМВД России по Магаданской области, помощником депутата Государственной Думы Российской Федерации проведен осмотр указанного проезда, в ходе которого установлено, что за летний период мер к надлежащему содержанию территории не принято, асфальтовое покрытие проезда между домами № 9А, 7А, 9В по ул. Наровчатова и Магаданским родильным домом по ул. Наровчатова, проезда между домами № 9В по ул. Наровчатова и № 84В по ул. Пролетарская содержится в ненадлежащем состоянии, по всей площади проезда имеются ямы, выбоины, иные разрушения, а также посторонние предметы в виде камней.

Также в июне 2024 года прокуратурой города проведена инициативная проверка на предмет содержания проезда между домами № 7 и 9, 7 и 9А (здание МБДОУ города Магадана «Детский сад комбинированного вида № 53), №7А и 5Д, 7Б и 5Е по ул. Портовой, в ходе которой установлено ненадлежащее состояние асфальтобетонного покрытия указанного проезда, что нашло свое отражение в представлении прокуратуры области от 05 июля 2024 года.

В рамках рассмотрения указанного обращения установлено, что обозначенные проезды используются неопределенным кругом лиц для проезда к многоквартирным жилым домам, находятся на земельных участках, собственность на которые не разграничена и в состав общего домового имущества собственников жилых домов не входят, а потому порождает у муниципалитета обязанность по надлежащему содержанию указанных территорий.

Осмотром от 19 сентября 2024 года установлено, что проезд между домами №7 и 9, 7 и 9А (здание МБДОУ города Магадана «Детский сад комбинированного вида № 53), №7А и 5Д, 7Б и 5Е по ул. Портовой по прежнему находится в ненадлежащем состоянии, имеются множественные ямы, выбоины, трещины и иные разрушения.

25 марта 2025 года в адрес мэрии города Магадана направлено информационное письмо о необходимости проведения ремонта проездов в летний период 2025 года, в ответ на которое готовность к восстановлению асфальтобетонного покрытия проездов муниципалитетом не выражена, указано на отсутствие возможности устранить имеющиеся нарушения.

Прокуратурой города 15 мая 2025 года совместно со специалистом отделения дорожного надзора отдела ДПС ИАЗиДН Управления Госавтоинспекции УМВД России по Магаданской области проведен осмотр проездов между домами № 9А, 7А, 9В по ул. Наровчатова и Магаданским родильным домом по ул. Наровчатова, от торца дома № 7А по ул. Наровчатова до дома № 3/1 по ул. Наровчатова, проезда между домами №7 и 9, 7 и 9А (здание МБДОУ города Магадана «Детский сад комбинированного вида № 53), №7А и 5Д, 7Б и 5Е по ул. Портовой, в ходе которого установлено, что асфальтобетонное покрытие проезда между домами № 9А, 7А, 9В по ул. Наровчатова и Магаданским родильным домом по ул. Наровчатова в координатных границах от точки 59.554224, 150.825062 до точки 59.553428, 150.826076 содержится в ненадлежащем состоянии, по всей площади проезда имеются ямы, выбоины, иные разрушения, а также посторонние предметы в виде камней, общая площадь ненадлежащего содержания указанного проезда составляет 675, 15 кв.м.

Асфальтобетонное покрытие проезда между домами № 9В по ул. Наровчатова и № 84В по ул. Пролетарская в координатных границах от точки 59.553531, 150.826731 до точки 59.553632, 150.827336 также имеет многочисленные разрушения, площадь разрушений составляет 153,09 кв.м.

Асфальтобетонное покрытие проезда от магазина «Протесто» до подъезда № 3 дома № 9 по ул. Портовая в координатных границах от точки 59.564117, 150.796102 до точки 59.564147, 150.795492 находится в неудовлетворительном состоянии, площадь разрушений составляет 151,43 кв.м.

Асфальтобетонное покрытие проезда вдоль дома № 7 по ул. Портовая (от точки 59.563993, 150.796051 до точки 59.563665, 150.797106) находится в разрушенном состоянии, площадь разрушений составляет 308,78 кв.м.

Асфальтобетонное покрытие проезда между домами № 7А и 5Д по ул. Портовая (от точки 59.563388, 150.796973 до точки 59.563009, 150.796562) находится в ненормативном состоянии, площадь разрушений 81,54 кв.м.

Асфальтобетонное покрытие проезда между домами № 5Е и 7Б по ул. Портовая в координатных границах от точки 59.562853, 150.796398 до точки 59.562342, 150.795812 находится в неудовлетворительном состоянии, площадь разрушений составляет 866 кв.м.

Прокурор г. Магадана считает, что многочисленные ямы, выбоины и трещины на вышеуказанных участках свидетельствуют об их ненормативном состоянии и необходимости проведения текущего ремонта.

Утверждает, что отсутствие надлежащего содержания указанных участков улично-дорожной сети города приводит к нарушению прав не только жителей города, но и прав и интересов самого муниципального образования «Город Магадан», поскольку содержание спорных территорий никем не осуществляется, что приводит к ухудшению характеристик земельных участков.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, с учетом уточнения требований просит суд признать незаконным бездействие мэрии г. Магадана, выразившееся в непринятии мер по содержанию:

- проезда между домами № 9А, 7А, 9В по ул. Наровчатова и Магаданским родильным домом по ул. Наровчатова в координатных границах от точки 59.554224, 15.825062 до точки 59.553428, 150.826076 общей площадью 675,15 кв.м;

- проезда между домами № 9В по ул. Наровчатова и № 84В по ул. Пролетарская в координатных границах от точки 59.553531, 150.826731 до точки 59.553632, 150.827336 площадью 153,09 кв.м;

- проезда между домами № 7 и 9 по ул. Портовая и далее вдоль дома № 9 до подъезда № 3 по ул. Портовая в координатных границах от точки 59.564117, 150.796102 до точки 59.564147, 150.795492 площадью 151,43 кв.м.;

- проезда вдоль дома № 7 по ул. Портовая (от точки 59.563993, 150.796051 до точки 59.563665, 150.797106) площадью 308,78 кв.м;

- проезда между домом № 7А и 5Д по ул. Портовая (от точки 59.563388, 150.796973 до точки 59.563009, 150.796562) площадью 81,54 кв.м;

- проезда между домами № 5Е и 7Б по ул. Портовая в координатных границах от точки 59.562853, 150.796398 до точки 59.562342, 150.795812 площадью 866 кв.м.

Обязать мэрию г. Магадана организовать проведение текущего ремонта в срок не позднее 01 октября 2028 года:

- проезда между домами № 9А, 7А, 9В по ул. Наровчатова и Магаданским родильным домом по ул. Наровчатова в координатных границах от точки 59.554224, 15.825062 до точки 59.553428, 150.826076 общей площадью 675,15 кв.м;

- проезда между домами № 9В по ул. Наровчатова и № 84В по ул. Пролетарская в координатных границах от точки 59.553531, 150.826731 до точки 59.553632, 150.827336 площадью 153,09 кв.м;

- проезда от магазина «Протесто» до подъезда № 3 дома № 9 по ул.Портовая в координатных границах от точки 59.564117, 150.796102 до точки 59.564147, 150.795492 площадью 151,43 кв.м;

- проезда вдоль дома № 7 по ул. Портовая (от точки 59.563993, 150.796051 до точки 59.563665, 150.797106) площадью 308,78 кв.м;

- проезда между домом № 7А и 5Д по ул. Портовая (от точки 59.563388, 150.796973 до точки 59.563009, 150.796562) площадью 81,54 кв.м;

- проезда между домами № 5Е и 7Б по ул. Портовая в координатных границах от точки 59.562853, 150.796398 до точки 59.562342, 150.795812 площадью 866 кв.м.

В судебном заседании прокурор требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, с учетом уточнения.

Представитель административного ответчика мэрии г. Магадана требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, поскольку мэрией г. Магадана принимаются все усилия по благоустройству города.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 46 (ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 04 июня 2024 года депутат Государственной Думы Российской Федерации в адрес прокуратуры Магаданской области направил обращение по факту ненадлежащего содержания внутриквартального проезда вдоль многоквартирных домов по адресу: ул. Наровчатова, <...>, 9В, 3 к.1.

Акт обследования состояния улично-дорожной сети г. Магадана от 04 июля 2024 года и фотографии к нему свидетельствуют о том, что прокуратурой г. Магадана проведен осмотр проезда между домами № 9А, 7А, 9В по ул. Наровчатова и Магаданским родильным домом по ул. Наровчатова, д.11А до дома ; 3 к.1 по ул. Наровчатова в г. Магадане, в ходе которого установлено, что асфальтовое покрытие проездов находится в ненадлежащем состоянии (многочисленные ямы и выбоины, разрушения асфальтового покрытия).

05 июля 2024 года первым заместителем прокурора Магаданской области главе муниципального образования «Город Магадан», мэру г. Магадана по данному факту внесено представление о принятии безотлагательным мер к устранению нарушений и условий, способствовавших их совершению

08 августа 2024 года мэрия г. Магадана сообщила первому заместителю прокурора Магаданской области, что указанные в представлении участки территории являются междворовыми проездами и не относятся к категории дорог общего пользования местного значения. Ремонт междворовых проездов осуществляется в рамках реализации подпрограммы «Благоустройство дворовых территорий муниципального образования «Город Магадан» муниципальной программы «Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населения в муниципальном образовании «Город Магадан» за счет средств бюджета муниципального образования «Город Магадан» и иных источников. Отмечено, что объемы запланированных работ на 2024 год рассчитан исходя из возможностей бюджета муниципального образования «Город Магадан». При поступлении дополнительных финансовых средств будет рассмотрена возможность включения дополнительных объемов работ в план 2024 года, в противном случае возможность проведения работ будет рассмотрена при формировании проекта плана работ на последующий период.

05 сентября 2024 года помощником прокурора г. Магадана совместно с инспектором по особым поручениям отделения дорожного надзора отдела ДПС ИАЗиДН Управления Госавтоинспекции УМВД России по Магаданской и помощником депутата Государственной Думы Российской Федерации в рамках контроля устранения нарушения, в связи с обращениями депутата по факту ненадлежащего содержания проезда между домами осуществлен осмотр участков улично-дорожной сети, по результатам которого установлено, что асфальтобетонное покрытие проезда в том числе между домами № 9А, 7А, 9В по ул. Наровчатова и Магаданским родильным домом по ул. Наровчатова, от торца дома № 7А по ул. Наровчатова до дома № 3/1 по ул. Наровчатова содержится в ненадлежащем состоянии, по всей площадке проезда имеются ямы, выбоины, иные разрушения, а также посторонние предметы в виде камней, общая площадь составляет 1458,19 кв.м, требуется текущий ремонт.

19 сентября 2024 года помощником прокурора г. Магадана совместно с государственным инспектором отделения дорожного надзора отдела ДПС ИАЗиДН Управления Госавтоинспекции УМВД России по Магаданской в целях контроля устранения нарушений осуществлен осмотр проезда меду домами № 7 и 9, 7 и 9А (здание МБДОУ города Магадана «Детский сад комбинированного вида № 53»), № 7А и 5Д, 7Б и 5Е по ул. Портовая, в ходе которого установлено, что указанный проезд содержится в ненадлежащем состоянии, имеются множественные ямы, выбоины, трещины и иные разрушения общей площадью 1377, 68 кв.м.

25 марта 2025 года заместителем прокурора г. Магадана в адрес главы муниципального образования «Город Магадан» направлено информационное письмо, содержащее требование рассмотреть вопрос о включении в том числе указанных проездов в план благоустройства на 2025 год.

В ответ на информационное письмо 24 апреля 2025 года и.о. главы муниципального образования «Город Магадан», мэра города Магадана сообщил, что поскольку бюджет муниципального образования «Город Магадан» в условиях его дефицита и недостаточного объема доведенных лимитных обязательств из областного и федерального бюджетов является дотационным, мэрией города Магадана прилагаются все усилия к эффективному и результативному расходованию средств бюджета и расставлению приоритетов при осуществлении расходов с учетом иных имеющихся обязательств. Ремонт автомобильных дорог и тротуаров выполняется в рамках программных мероприятий, перечень которых формируется, исходя из транспортно-эксплуатационного состояния дорог и тротуаров, а также по поручениям региональных органов исполнительной власти, по предложениям граждан и организаций, в том числе контрольно-надзорных органов и решений судебных органов, исходя из возможностей бюджета муниципального образования. Также сообщает, что запланировать и провести работы по указанным в информационном письме адресам в 2025 году с учетом имеющихся у мэрии обязательств по исполнению судебных актов не представляется возможным.

15 мая 2025 года помощником прокурора г. Магадана совместно с специалистом отделения дорожного надзора отдела ДПС ИАЗиДН Управления Госавтоинспекции УМД Росси по Магаданской области в целях проверки устранения ранее выявленных нарушений при содержании дворовых проездом между домами № 9А, 7А, 9В по ул. Наровчатова и Магаданским родильным домом по ул. Наровчатова, от торца дома № 7А по ул. Наровчатова до дома № 3/1 по ул. Наровчатова, а также проезда между домами № 7 и 9, 7 и 9А (здание МБДОУ города Магадана «Детский сад комбинированного вида №53»), № 7А и 5Д, 7Б и 5Е по ул. Портовая проведен осмотр, в ходе которого установлено, что обозначенные проезды по-прежнему находятся в ненормативном состоянии, асфальтобетонное покрытие проезда между домами № 9А, 7А, 9В по ул. Наровчатова и Магаданским родильным домом по ул. Наровчатова в координатных границах от точки 59.554224, 150.825062 до точки 59.553428, 150.826076 содержится в ненадлежащем состоянии, по всей площадки проезда имеются ямы, выбоины, иные разрушения, а также посторонние предметы в виде камней, общая площадь ненадлежащего содержания указанного проезда составляет 675,15 кв.м.

Асфальтобетонное покрытие проезда между домами № 9В по ул. Наровчатова и №84В по ул. Пролетарская в координатных границах от точки 59.553531, 150.826731 до точки 59.553632, 150.827336 также имеет многочисленные разрушения, площадь разрушений составляет 153,09 кв.м.

Асфальтобетонное покрытие проезда от магазина «Протесто» до подъезда №3 дома №9 по ул. Портовая в координатных границах от точки 59.564117, 150.796102 до точки 59.564147, 150.795492 находится в неудовлетворительном состоянии, площадь разрушений составляет 151,43 кв.м.

Асфальтобетонное покрытие проезда вдоль дома № 7 по ул. Портовая (от точки 59.563993, 150.796051 до точки 59.563665, 150.797106) находится в разрушенном состоянии, площадь разрушений составляет 308,78 кв.м.

Асфальтобетонное покрытие проезда между домами № 7А и 5Д по ул. Портовая (от точки 59.563388, 150.796973 до точки 59.563009, 150.796562) находится в ненормативном состоянии, площадь разрушений 81,54 кв.м.

Асфальтобетонное покрытие проезда между домами № 5Е и 7Б по ул. Портовая в координатных границах от точки 59.562853, 150.796398 до точки 59.562342, 150.795812 находится в неудовлетворительном состоянии, площадь разрушений составляет 866 кв.м.

Судом установлено, что вышеперечисленные проезды используются неопределенным кругом лиц для проезда к многоквартирным жилым домам, при этом стороной административного ответчика не оспаривается, что они находятся на земельных участках, собственность на которые не разграничена и в состав общего домового имущества собственников жилых домов не входят.

Обращаясь в суд с административным иском, прокурор г. Магадана утверждает, что на собственников жилых помещений в многоквартирных домах, равно как и на организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, обязанность по осуществлению благоустройства, уборке и содержанию прилегающих территорий, не входящих в состав общего имущества многоквартирных жилых домов, не возлагается, в связи с чем такие территории должна содержать мэрия г. Магадана.

Возражая против удовлетворения требований, мэрия г. Магадана ссылается на отсутствие финансирования по содержанию спорных участков улично-дорожной сети муниципального образования «Город Магадан».

Проверяя доводы сторон, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, не подлежащим перераспределению между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации, относятся, в частности развитие внутридворовых территорий (п.8, ч. 1 ст. 32). Утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, организация благоустройства территории муниципального образования в соответствии с указанными правилами отнесено к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, которые могут быть перераспределены законом субъекта Российской Федерации для осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации (п.12 ч. 2 ст. 32).

Согласно ст. 58 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» Правила благоустройства территории муниципального образования регулируют вопросы в том числе содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями.

В соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) дано понятие территориям общего пользования, каковыми являются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Решением Магаданской городской Думы от 3 марта 2015 года № 5-Д утверждены Правила благоустройства и содержания территории муниципального образования «Город Магадан» (далее - Правила благоустройства).

В подп. 24 п. 2.1 Правил благоустройства под улично-дорожной сетью определена система транспортной инфраструктуры города, формирующая его планировочную структуру. Улично-дорожная сеть представляет собой единую непрерывную сеть улиц, дорог, площадей, тротуаров, парковок, остановочных площадок, а также иных элементов, предназначенную для осуществления транспортных и иных коммуникаций как внутри города, так и выходы на внешние направления за пределы города. Улично-дорожная сеть связывает между собой все элементы планировочной структуры города, а также объекты внутри планировочных районов.

Исходя из подп. 15 п. 33 Правил благоустройства работы по благоустройству, содержанию и уборке прилегающих территорий, придомовых территорий, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, в порядке, определенном указанными Правилами, осуществляют: на территориях общего пользования, в том числе земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами местного значения, набережными, скверами, бульварами, пляжами, другими объектами, - уполномоченные органы в пределах своих полномочий.

Содержание автомобильных дорог общего пользования, тротуаров, мостов, транспортных сооружений, а также иных объектов благоустройства, находящихся на территориях общего пользования муниципального образования «Город Магадан» включает в себя комплекс работ (мероприятий) сезонного характера, обеспечивающих чистоту автомобильных дорог общего пользования, тротуаров, мостов, транспортных сооружений, а также иных объектов благоустройства, находящихся на территориях общего пользования муниципального образования «Город Магадан», а также безопасные условия движения транспорта и пешеходов (п. 5.1.1 Правил благоустройства).

Таким образом, проанализировав содержание приведенных нормативных положений, заложенные в них смысл и цели, суд приходит к выводу, что содержание спорных проездов и тротуара должно осуществляться органом местного самоуправления в лице мэрии г. Магадана.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд соглашается с доводом прокурора г. Магадана о незаконном бездействии мэрии г. Магадана, выразившемся в непринятии мер по содержанию спорных проездов и тротуара, поскольку обязанность по их содержанию лежит на органе местного самоуправления.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что бездействие административного ответчика мэрии г. Магадана не соответствует требованиям законодательства, поскольку вопрос благоустройства в отношении спорных территорий органом местного самоуправления не решен, содержание таких территорий никем не осуществляется.

Отсутствие надлежащего содержания спорных проездов и тротуара приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц на свободное и безопасное передвижение.

Таким образом, в данном случае, в ходе рассмотрения настоящего административного дела установлена совокупность условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения административных исковых требований.

Поскольку бездействие административного ответчика мэрии г. Магадана противоречит закону, нарушает права неопределенного круга лиц, то оно является незаконным.

В силу положений ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании действия (бездействия) и необходимости совершения административным ответчиком каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Поскольку суд пришел к выводу о незаконности бездействия административного ответчика, то на него подлежит возложению обязанность по проведению текущего ремонта поименованных в административном иске проездов.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

При определении срока исполнения решения, судом принимается во внимание порядок его вступления в законную силу, правовой статус административного ответчика, характер и длительность допущенного нарушения, предполагаемые действия, которые должен совершить административный ответчик для проведения текущего ремонта спорных территорий, отсутствие в настоящее время финансирования на указанные цели, а также климатические условия Магаданской области, в связи с чем считает необходимым установить срок для исполнения судебного постановления - до 01 октября 2028 года, который будет являться разумным и достаточным.

Об исполнении настоящего решения административному ответчику необходимо сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня истечения срока, установленного для исполнения решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227-298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к мэрии города Магадана о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по содержанию проезда между домами, возложении обязанности организовать проведение текущего ремонта проезда.

Признать незаконным бездействие мэрии города Магадана, выразившееся в непринятии мер по содержанию:

- проезда между домами № 9А, 7А, 9В по ул. Наровчатова и Магаданским родильным домом по ул. Наровчатова в координатных границах от точки 59.554224, 15.825062 до точки 59.553428, 150.826076 общей площадью 675,15 кв.м;

- проезда между домами № 9В по ул. Наровчатова и № 84В по ул. Пролетарская в координатных границах от точки 59.553531, 150.826731 до точки 59.553632, 150.827336 площадью 153,09 кв.м;

- проезда между домами № 7 и 9 по ул. Портовая и далее вдоль дома № 9 до подъезда № 3 по ул. Портовая в координатных границах от точки 59.564117, 150.796102 до точки 59.564147, 150.795492 площадью 151,43 кв.м;

- проезда вдоль дома № 7 по ул. Портовая (от точки 59.563993, 150.796051 до точки 59.563665, 150.797106) площадью 308,78 кв.м;

- проезда между домом № 7А и 5Д по ул. Портовая (от точки 59.563388, 150.796973 до точки 59.563009, 150.796562) площадью 81,54 кв.м;

- проезда между домами № 5Е и 7Б по ул. Портовая в координатных границах от точки 59.562853, 150.796398 до точки 59.562342, 150.795812 площадью 866 кв.м.

Возложить на мэрию города Магадана в срок до 01 октября 2028 года организовать проведение текущего ремонта:

- проезда между домами № 9А, 7А, 9В по ул. Наровчатова и Магаданским родильным домом по ул. Наровчатова в координатных границах от точки 59.554224, 15.825062 до точки 59.553428, 150.826076 общей площадью 675,15 кв.м;

- проезда между домами №9В по ул. Наровчатова и № 84В по ул. Пролетарская в координатных границах от точки 59.553531, 150.826731 до точки 59.553632, 150.827336 площадью 153,09 кв.м;

- проезда от магазина «Протесто» до подъезда № 3 дома № 9 по ул. Портовая в координатных границах от точки 59.564117, 150.796102 до точки 59.564147, 150.795492 площадью 151,43 кв.м;

- проезда вдоль дома № 7 по ул. Портовая (от точки 59.563993, 150.796051 до точки 59.563665, 150.797106) площадью 308,78 кв.м;

- проезда между домом № 7А и 5Д по ул. Портовая (от точки 59.563388, 150.796973 до точки 59.563009, 150.796562) площадью 81,54 кв.м;

- проезда между домами №№ 5Е и 7Б по ул. Портовая в координатных границах от точки 59.562853, 150.796398 до точки 59.562342, 150.795812 площадью 866 кв.м.

Об исполнении настоящего решения административному ответчику мэрии города Магадана сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня истечения срока, установленного для исполнения решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить срок составления мотивированного решения суда – 16 июля 2025 года.

Судья С.В. Доброходова