Решение по делу № 2-414/2022 от 01.09.2022 - об установлении факта имеющего юридическое значение, о включении периодов работы, учебы, службы в армии в страховой стаж, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

дело: № 2-414/2022

УИД: 68RS0007-01-2022-000521-53

Решение

Именем Российской Федерации

1 сентября 2022 г. г. Жердевка

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Власова А.В.,

при секретаре Платициной Е.Г.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-414/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области об установлении факта имеющего юридическое значение, о включении периодов работы, учебы, службы в армии в страховой стаж, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области об установлении факта имеющего юридическое значение, о включении периодов работы, учебы, службы в армии в страховой стаж, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что 22.03.2022 истец обратился с письменным заявлением в ОПФР по Тамбовской области о назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР № 381 от 29.03.2022 в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, поскольку продолжительность страхового стажа менее 42 лет.

Ответчиком не включены в страховой стаж периоды работы с 03.09.1978 по 21.04.1980, продолжительностью 1 год 7 месяцев 19 дней, с 01.09.1977 по 02.09.1978, продолжительностью 1 год 2 дня, с 22.04.1980 по 21.05.1982, продолжительностью 2 года 1 месяц, с 18.07.2015 по 28.07.2015, продолжительностью 11 дней, с 13.01.2014 по 09.02.2014, продолжительностью 27 дней.

С решением ответчика он не согласен, считает, что страховой стаж составляет более 42 лет и дает ему право на назначение страховой пенсии по старости. Считает, что период учебы в ПТУ № 11 Терновского района Воронежской области подлежат включению в страховой стаж с даты ее начала, т.е. с 01.09.1977 по 02.09.1978.

С 03.09.1978 истец работал шофером в колхозе "40 лет октября" Терновского района Воронежской области до призыва в ряды Советской Армии с 22.04.1980 по 21.05.1982. После службы в армии истец работал в колхозе "40 лет Октября" до 22.08.1984 года.

Просит установить факт работы, имеющий юридическое значение, включить в страховой стаж периоды учебы с 01.09.1977 по 02.09.1978 в ПТУ №11 Терновского района Воронежской области, периоды работы в колхозе "40 лет Октября" Терновского района Воронежской области с 03.09.1978 по 21.094.1980, с 21.06.1982 по 22.08.1984, период службы в армии с 22.04.1980 по 21.05.1982. Возложить обязанность на ОПФР по Тамбовской области назначить страховую пенсию по старости с 22.03.2022.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит установить факт работы шофером в колхозе "40 лет Октября" Терновского района Воронежской области в период времени с 03.09.1978 по 21.04.1980 и включить в страховой стаж периоды учебы с 01.09.1977 по 02.09.1978 в профессионально-техническом училище № 11 Терновского района Воронежской области, период работы с 03.09.1978 по 21.04.1980, с 21.06.1982 по 22.08.1984 в колхозе "40 лет Октября" Терновского района Воронежской области, в качестве шофера, период прохождения срочной военной службы с 22.04.1980 по 21.05.1982, а так же назначить страховую пенсию по старости с 22.03.2022.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области ФИО3 в суде возражает против удовлетворения исковых требований, указывая, что продолжительность страхового стажа ФИО1 менее 42 лет, что является обязательным условием для назначения страховой пенсии по старости.

На дату обращения в ОПФ по Тамбовской области - 22.03.2022 страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО1 составляет 38 лет 02 месяца 27 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента соответствует требуемой величине по нормам действующего законодательства.

ФИО1 предоставил трудовую книжку колхозника, которая не может быть принята к производству, так как оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974, действующей на дату её заполнения.

В архивной справке № 200 от 01.09.2021 указано, что за 1978-1980 годы книги учета расчетов по оплате труда не поступали, протокол о приеме в члены колхоза в книгах протоколов общих собраний, заседаний правления колхоза "40 лет Октября" за 1978-1984 годы не отражен, в виду чего подтвердить стаж работы ФИО1 за период с 01.01.1978 по 21.04.1980 не предоставляется возможным.

Период обучения и период срочной службы не указан в п. 9 ст. 13 ФЗ "О страховых пенсиях" и не подлежит включению в страховой стаж.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. l ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

21.04.2021 ФИО1 исполнилось 60 лет.

С заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 1.1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО1 обратился в ОПФР по Тамбовской области 22.03.2022.

Решением ОПФР по Тамбовской области № 381 от 29.03.2022 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку продолжительность страхового стажа менее 42 лет.

По сведениям ОПФР в страховой стаж не включены периоды учебы, срочной службы в армии, работы:

- с 03.09.1978 по 21.04.1980, продолжительностью 1 год 7 месяцев 19 дней, поскольку трудовая книжка истца оформлена с нарушением порядка ведения трудовых книжек;

- с 01.09.1977 по 02.09.1978, продолжительностью 1 год 2 дня, поскольку периоды подготовки к профессиональной деятельности на указан в п. 9 ст. 13 ФЗ "О страховых пенсиях";

- с 22.04.1980 по 21.05.1982, продолжительностью 2 года 1 месяц, период прохождения срочной службы по призыву, по тем же основания.

Данные периоды истец ФИО4 просит включить в страховой стаж.

На основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 9 ст. 13 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно ч. 8 данной статьи, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" с 01.01.2015.

В силу абз. 2 п. 5 Правил № 1055, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В соответствии с п. 11 Правил №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 47 Правил №1015, исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке, из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Согласно п. 58 Правил, при исчислении страхового стажа до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, по выбору застрахованного лица.

При отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.

В силу п.60 Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п.64 Правил №1015).

Согласно п. 65 Правил № 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

В соответствии с п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановление Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного государственного страхования 24.08.1998.

Таким образом, спорные периоды работы в колхозе "40 лет Октября" Терновского района Воронежской области имели место до регистрации истца в качестве застрахованного лица и могут подтверждаться показаниями свидетелей.

В спорный период действовали Основные положения о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденные постановлением СМ СССР от 21 апреля 1975 г. № 310.

В силу п.2 Основные положения о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза.

Содержание записей в трудовой книжке колхозника на момент ее заполнения было определено в п.5 названного положения, согласно которому в трудовую книжку вносятся в том числе: сведения о колхознике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о членстве в колхозе: прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе; сведения о работе: назначение на работу, перевод на другую работу, прекращение работы; сведения о трудовом участии: принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение.

Доказательства, принятия ФИО1 в члены колхоза отсутствуют.

Согласно записям в трудовой книжке колхозника ФИО1 работал шофером в колхозе "40 лет Октября" Терновского района Тамбовской области в 1978 году 34 человека дней, в 1979 году 194 человека дней, в 1980 году 41 человека дней. Норма была установлена в колхозе в 1978, 1979 году 150 человеко-дней. В 1980 году - 260 человеко-дней.

Порядок подсчета страхового стажа установлен Правилами № 1055 в календарном порядке.

В выписке из лицевого счета записи о работе шофером в колхозе ранее 01.08.1982 отсутствуют.

Архивные справки в отношении ФИО4 представлены с 1982 года.

В соответствии с п. 65 Правил подсчета страхового стажа № 1055, в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Согласно п. 66 названных Правил, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Согласно архивной справки от 01.09.2021 №200 ФИО1 в августе, сентябре, октябре, ноябре, декабре 1982 года, с января по ноябрь 1983 года, с февраля по август 1984 года работал в колхозе "40 лет Октября" Терновского района Воронежской области и получал заработную плату. За период с 1978 по 1980 года сведения об оплате труда в архив не поступали (л.д 25).

Свидетели ФИО5, Дюжев подтвердили в суде, что ФИО4 работал в колхозе "40 лет Октября" Терновского района Воронежской области сразу после школы в 1978, 1979, 1980 гг. Затем ушел в армию. После армии работал в колхозе шофером.

ФИО4 достиг на момент спорной работы 16 полных лет и мог трудиться после окончания школы.

При указанных обстоятельствах, суд на основании свидетельских показаний ФИО11 в совокупности с записями в трудовой книжке колхозника, устанавливает факт работы ФИО4 в колхозе в 1978-1980 гг.

Отработанное время указано в книжке колхозника. Доказательств членства в колхозе, не имеется.

В страховой стаж включаются только периоды работы и получения пособия по нетрудоспособности. Правила подсчета стажа на момент спорной работы не применяются (п. 8 ст. 13 ФЗ "О страховых пенсиях") в силу прямого указания в законе (п. 9 ст. 13 ФЗ "О страховых пенсиях").

Суд включает ФИО1 на основании ч. 9 ст. 13, ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях", и п. 65 Правил № 1055 в страховой стаж период работы в колхозе с 01.07.1978 по 03.08.1978 (34 человеко-дня), с 01.01.1979 по 31.12.1979, с 01.07.1980 по 10.08.1980 (41 человеко-дней).

В остальной части исковых требований суд отказывает, поскольку в соответствии с п. 9 ст. 13 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды службы в армии по призыву и период учебы не включаются в подсчет страхового стажа для назначения пенсии по ч. 1.1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно аттестату №5499 от 02.09.1978 ФИО1 обучался с 01.09.1977 по 02.09.1978 в профессионально-техническом училище № 11 Терновского района Воронежской области по профессии тракторист-машинист 3 класса с квалификацией слесаря (л.д. 24).

Согласно справке Военного комиссариата Тамбовской области по Жердевскому и Ржаксинскому районам ФИО1 в период с 22.04.1980 по 21.05.1982 проходил военную службу по призыву (л.д. 26).

Данные периоды службы в армии и учебы, в силу ч. 9 ст. 13 ФЗ "О страховых пенсиях" не подлежат включению в страховой стаж для назначения пенсии по ч. 1.1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

Доводы истца ФИО1 о том, что при подсчете страхового стажа необходимо применять нормы пенсионного законодательства и правила подсчета страхового стажа на момент спорной работы, суд признает не состоятельными и отвергает, поскольку данные доводы противоречат закону (п. 9 ст. 13 ФЗ "О страховых пенсиях").

С учетом включения спорных периодов, страховой стаж истца ФИО1 составляет менее 42 лет и права на пенсию с 60 лет, он не имеет (38 лет 2 месяца 27 дней + 1 год + 34 дня + 41 день = 39 лет 5 месяцев 12 дней).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области об установлении факта имеющего юридическое значение, о включении периодов работы, учебы, службы в армии в страховой стаж, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы шофером в колхозе "40 лет Октября" Терновского района Воронежской области в период с 01.07.1978 по 03.08.1978, с 01.01.1979 по 31.12.1979, с 01.07.1980 по 10.08.1980.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области об установлении факта имеющего юридическое значение, о включении периодов работы, учебы, службы в армии в страховой стаж, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме 08.09.2022.

Председательствующий А.В. Власов