УИД 61RS0041-01-2025-000281-67
Дело №2-389/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 мая 2025 года п. Матвеев Курган
Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Цокуренко Н.П.,
при секретаре Федоренко Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо: ОСФР по Ростовской области в Матвеево-Курганском районе, о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, в котором просит обязать ответчика включить в её страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ продавцом Шмидтовской торговой конторы УРСА, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ буфетчиком ст. Амвросиевская ресторана ст. Иловайск, принять для расчета пенсии справку Краснолиманской дирекции ЖД перевозок от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате за 60 месяцев с июля 1973г. по июнь 1978г., произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований, сославшись на то, что ДД.ММ.ГГГГ ей ОПФР по Ростовской области была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Закона РФ №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с переездом на постоянное место жительства из ДНР г. Амвросиевка. Однако при назначении пенсии из ее страхового стажа ответчик исключил периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ продавцом Шмидтовской торговой конторы УРСА, так как печать в трудовой книжке не читается, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ буфетчиком ст. Амвросиевская ресторана ст. Иловайск, так как отсутствуют сведения о реорганизации, также для расчета не принята справка Краснолиманской дирекции ЖД перевозок от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате за 60 месяцев с июля 1973г. по июнь 1978г., т.к. отсутствует свидетельство о браке, полагает действия ответчика неправомерными, нарушающими её права на социальное обеспечение по возрасту в полном объеме, учитывая, что при назначении пенсии было затребовано выплатное дело на ее имя, согласно которому спорные периоды были включены в стаж на момент назначения ей пенсии по старости в 2007 году, в пенсионном деле также имеется справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы с июля 1973 г. по июнь 1978 г., которую ответчик не принял во внимание при назначении пенсии, так как отсутствует свидетельство о браке, при этом из представленных документов, в том числе трудовой книжки прослеживается изменение её фамилии.
Истец в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно предоставленного отзыва исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать.
Третье лицо: ОСФР по Ростовской области в Матвеево-Курганском районе, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, об отложении дела ходатайств не поступило.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).
Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10 Правил).
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555.
В соответствии с пунктами 2.13, 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации. Если за время работы рабочего или служащего наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.
Согласно пункта 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абзац 2 пункта 6 названных Правил).
Пунктом 1.1 Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190 также закреплены аналогичные положения.
Согласно п. 22 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утв. Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 № 16п, граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».
На основании части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась ОПФР в Неклиновском районе по Ростовской области за назначением страховой пенсии по старости.
При назначении пенсии из ее страхового стажа ответчик исключил периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ продавцом Шмидтовской торговой конторы УРСА, так как печать в трудовой книжке не читается, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ буфетчиком ст. Амвросиевская ресторана ст. Иловайск, так как отсутствуют сведения о реорганизации, также для расчета не принята справка Краснолиманской дирекции ЖД перевозок от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате за 60 месяцев с июля 1973г. по июнь 1978г., т.к. отсутствуют данные о регистрации брака и изменения фамилии.
Из трудовой книжки ФИО1, выданной ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ на должность продавца магазина № 14 Шмидтовской торговой конторы УРСА объединения «Северовостокзолото» Магаданской обл., уволена ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. Трудовая книжка заполнена надлежащим образом, записи в трудовой книжке заверены печатью организации, подписью инспектора отдела кадров. Вина работника в том, что работодатель не достаточно четко проставил печать на увольнении, отсутствует, поскольку обязанность по надлежащему ведению трудовой книжки возложена на работодателя, истец не может быть лишен права на включение спорных периодов в подсчет стажа из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем.
Также в трудовой книжке имеется запись, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ в ресторан ст. Иловайск на должность буфетчика 3-го разряда буфета ст. Амвросиевка, уволена ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу №.
Факт работы истца в спорные периоды не вызывает сомнения и подтверждается предоставленными в судебное заседание трудовой книжкой, где на титульном листе работодателем внесена запись об изменении фамилии истицы в связи с замужеством на ФИО2, на основании свидетельства о браке от ДД.ММ.ГГГГ и об изменении фамилии истицы в связи с замужеством на Бебешко, на основании свидетельства о браке от ДД.ММ.ГГГГ, указанные записи заверены печатями, которые читаются и так же подтверждает работу истицы в указанные периоды в соответствующих предприятиях и вкладышем в трудовую книжку.
Также истцом предоставлена выписка из государственного реестра актов гражданского состояния о браке, об актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ и перемене фамилии на Бебешко. В связи с чем суд, приходит к выводу, что исключение из расчета архивной справки Краснолиманской дирекции ЖД перевозок от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате с июля 1973г. по июнь 1978г., т.к. отсутствуют данные о регистрации брака и изменения фамилии истца, является неправомерным.
Учитывая, что представленными документами подтверждается факт работы истца в указанные периоды времени, отказ ответчика во включении в страховой стаж спорных периодов работы не соответствует положениям действующего законодательства.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 №-11-П указано, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.)
Таким образом, оценив представленные доказательства в порядке статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ продавцом Шмидтовской торговой конторы УРСА, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ буфетчиком ст. Амвросиевская ресторана ст. Иловайск и обязать ответчика принять для расчета пенсии справку Краснолиманской дирекции ЖД перевозок от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате с июля 1973г. по июнь 1978г.
Также требования о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В связи с несоблюдением пенсионным органом положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок обращения лиц за установлением страховой пенсии по старости, ответчиком было нарушено право истца на социальное обеспечение по возрасту в полном объеме, гарантированное статьей 39 Конституции Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
При таких обстоятельствах отказ пенсионного органа в перерасчете страховой пенсии по старости является незаконным и необоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ продавцом Шмидтовской торговой конторы УРСА, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ буфетчиком ст. Амвросиевская ресторана ст. Иловайск, принять для расчета пенсии справку Краснолиманской дирекции ЖД перевозок от ДД.ММ.ГГГГ №-ж о заработной плате за 60 месяцев с июля 1973г. по июнь 1978г.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести перерасчет ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ продавцом Шмидтовской торговой конторы УРСА, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ буфетчиком ст. Амвросиевская ресторана ст. Иловайск, также справке Краснолиманской дирекции ЖД перевозок от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате за 60 месяцев с июля 1973г. по июнь 1978г., с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Н.П. Цокуренко
Решение в окончательной форме изготовлено 07.05.2025.