Решение по делу № 2А-1852/2025 от 17.01.2025

Дело № 2а-9604/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 января 2025 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Успуна И.И., при секретаре ФИО2, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленного административного ограничения при административном надзоре,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленного административного ограничения при административном надзоре, указав, что ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору <данные изъяты> районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он осужден за совершение преступлений, предусмотренных по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 03 годам 08 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы сроком на 1 год. Решением <данные изъяты> районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений, после которого поднадзорный ФИО1 в течение года продолжает допускать административные правонарушения. Решением <данные изъяты> городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, возложив на ФИО1, дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. ФИО1 продолжает допускать административные правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах, тем самым совершил административные правонарушения, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, просит дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничение в виде запрещения в местах продажи спиртных напитков, кафе, баров, ресторанов.

Представитель административного истца ФИО5 поддержав административное исковое заявление, просила рассмотреть административное исковое заявление без ее участия.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском согласился.

Прокурор ФИО3 полагала возможным дополнить ответчику ранее установленные административные ограничения, с учетом неоднократного привлечения к административной ответственности поднадзорного.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в иске, с установлением приведенных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 270 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из содержания части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (пункт 3),

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В статье 4 Закона N 64-ФЗ определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.

В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором <данные изъяты> районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, п. «в» ч.2 ст. 115, ч.1 ст. 228 УК РФ и ему назначено на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением <данные изъяты> районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, о чем он письменно предупрежден.

Решением <данные изъяты> городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, возложив на ФИО1, дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Из заключения инспектора УУП ОУУП и ПДН ПП № МО МВД РФ «<данные изъяты>» и графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора, а также возложена обязанность являться на регистрацию 05, 25 числа каждого месяца, о чем он ознакомлен лично ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, <адрес>, предупрежден о правах и обязанностях поднадзорного лица, а также о привлечении к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ в случае несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Предупреждение им получено, о чем имеется подпись.

Постановлением начальника полиции УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере № рублей, штраф не оплачен.

Постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере № рублей, штраф не оплачен.

Участковым уполномоченным УМВД России по <адрес> ФИО1 по месту жительства характеризуется с посредственной стороны, от родственников и соседей в отношении него поступали жалобы, состоит на профилактическом учете административного надзора УУП № УМВД России по <адрес>. ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности, к административной ответственности в течение года неоднократно привлекался по ст. 20.20 КоАП РФ.

Из справки-характеристики инспектора отделения по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> видно, что ФИО1 на профилактический учет административного надзора поставлен ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания ДД.ММ.ГГГГ, по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно поступали жалобы от близких родственников и членов семьи, а также помещался в СПЗЛ УМВД России по <адрес> и доставлялся в МКУ-Центр (вытрезвитель) <адрес>. С момента постановки на профилактический учет неоднократно совершил административные правонарушения, являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор, а также допустил не выполнение административных ограничений, установленные судом в соответствии с федеральным законом.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При принятии решения суд учел то, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания по указанному выше приговору от ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время его судимость не снята и не погашена. За период административного надзора ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления, а также против общественной безопасности и общественного порядка, за которые привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Поскольку совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, учитывая данные о личности ФИО1, характеризуемого по месту жительства с отрицательной стороны, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворения административных исковых требований.

При таких обстоятельствах, ранее установленные ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, суд полагает необходимым дополнить, возложив на ФИО1, с учетом его образа жизни, обстоятельств совершения им преступления, направленного против жизни и здоровья личности, дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах продажи спиртных напитков, кафе, баров, ресторанов, поскольку из материалов дела судом установлено, что в течение одного года ФИО1 три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, и дополнение административных ограничений соответствует требованиям части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175,180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленного административного ограничения при административном надзоре, удовлетворить.

В отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, возложив на ФИО1, дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания в местах продажи спиртных напитков, кафе, баров, ресторанов.

Административное ограничение исполнять со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня его оглашения путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья И.И. Успун