Решение по делу № 2А-3418/2022 от 23.11.2022 | Советский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Производство № 2а-3418/2022

УИД № 34RS0006-01-2022-004544-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 23 ноября 2022 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Пустовой А.Г.,

при секретаре Дербенько Т.Ю.

с участием

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Советского Районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску финансового управляющего ФИО2 к судебному приставу Советского РО СП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным действий (бездействия)

УСТАНОВИЛ:

Административный истец финансовый управляющий ФИО2 обратился в суд к судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1, ГУФССП по Волгоградской области, в котором просит прознать незаконным бездействие Судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО1, выразившееся в незаконном удержании денежных средств по исполнительным производствам: номер-ИП от дата номер-СД, номер-ИП от дата 85574/20/34041-СД, номер-ИП от дата 85574/20/34041-СД, номер -ИП от дата 85574/20/34041-СД, номер-ИП от дата и в несвоевременном окончании исполнительного производства номер-ИП от 26.05.2022

В обоснование требований указано, что решением Арбитражного суда адрес от дата по делу № А12-429/2022 Ф.И.О.1 признана несостоятельной (банкротом).

В производстве судебных приставов-исполнителей Советского РОСП УФССП России по адрес на момент признания должника банкротом имелись следующие исполнительные производства, возбужденные в отношении должника, на основании которых производилось удержание денежных средств из пенсии должника, с момента признания должника несостоятельным (банкротом):

номер-ИП от дата 85574/20/34041-СД, возбужденное на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № адрес от дата номер - судебный пристав-исполнитель Советского РОСП УФССП России по адрес Ф.И.О.4 (окончено дата)

номер-ИП от дата 85574/20/34041-СД, возбужденное на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № адрес дата номер - судебный пристав-исполнитель Советского РОСП УФССП России по адрес Ф.И.О.4 (оконченодата);

номер-ИП от дата 85574/20/34041-СД, возбужденное на основании судебного приказа выданного мировым судьей судебного участка № адрес дата номер - судебный пристав-исполнитель Советского РОСП УФССГГ России по адрес Ф.И.О.4 (окончено дата)

68626/22/34041-ИП от дата, возбужденное на основании выданного мировым судьей судебного участка № адрес дата номерА-108-1322/2022 - судебный пристав-исполнитель Советского РОСП УФССП России по адрес Ф.И.О.4 (окончено 30.05.2022

Финансовым управляющим должника был направлен запрос в адрес Советского РОСП УФССП России по адрес с приложением копии решения Арбитражного суда адрес от дата № А12-429/2022 о признании должника несостоятельным (банкротом) с требованием окончить все исполнительные производства по исполнительным документам в отношении должника, направить в адрес арбитражного управляющего исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства. Запрос получен, дата Ответа на запрос не поступило. Таким образом, финансовый управляющий надлежащим образом выполнил свою обязанность по уведомлению Советского РОСП УФССП России по адрес о введении процедуры реализации имущества в отношении должника ФИО3

Следовательно, удержания денежных средств с момента получения уведомления-запроса финансового управляющего, с приложением копии решения Арбитражного суда адрес от дата № А12-429/2022 о признании должника несостоятельным (банкротом), а именно с дата, являются незаконными.

Согласно ответу из ОПФР по адрес от дата ФИО3 является получателем страховой пенсии по инвалидности 2 группы, а также ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалиды (2 группа)» в ОПФР по адрес. В декабре 2021 г. удержано в пользу Советского РОСП УФССП России по адрес 6000 руб. В январе 2022 г. удержано в пользу Советского РОСП УФССП России по адрес 6424 руб. 89 коп. При этом, согласно квитанциям о получении пенсии:

06.04.2022г. пенсия поступила в размере 8 439 руб. 52 коп. (где 6 588 руб. 74 коп. - страховая пенсия)

дата пенсия поступила в размере 8 439 руб. 52 коп. (где 6 588 руб. 74 коп. - страховая пенсия).

Таким образом, данные сведения подтверждают произведение удержаний из пенсии должника в апреле 2022 г. и мае 2022 г.

Финансовым управляющим должника дата было направлено уведомление- запрос в адрес Центра ПФР по Выплате Пенсий в Волгоградской Области с приложением копии решения Арбитражного суда адрес от дата № А12-429/2022 о признании должника несостоятельным (банкротом), с требованием направить в адрес арбитражного управляющего сведения в пользу кого, в каком размере и в рамках каких исполнительных производств происходили удержания денежных средств из пенсии должника с дата по настоящее время. В пользу кого, в каком размере и в рамках каких исполнительных документов происходили удержания денежных средств из пенсии должника дата по настоящее время. Запрос получен дата, что подтверждается отчетом о доставке почтовых отправлений (трек-номер). Ответа на запрос не поступило.

Несмотря на надлежащее уведомление службы судебных приставов о введении в отношении ФИО3 процедуры банкротства, Советское РОСП УФССП России по адрес нарушает действующее законодательство, тем самым ставя под угрозу цель процедуры реализации имущества гражданина - соразмерное удовлетворение требование кредиторов.

Финансовый управляющий до настоящего времени не получил от судебных приставов-исполнителей исполнительные листы с копией постановлений об окончании исполнительных производств.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены АО «Ф.И.О.2», АО «Тинькофф Кредитные системы», ООО МФК «ОТП Финанс», Межрайонная ИФНС России номер по адрес.

Представитель административного истца финансовый управляющий Ф.И.О.3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель Советского РОСП адрес ГУФССП по адрес Ф.И.О.4 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, просила отказать в полном объеме по доводам изложенным в возражениях.

Административный ответчики представитель ГУФССП по адрес, заинтересованное лицо Ф.И.О.1, в судебное заседание не явились, извещены надлежащем образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания по делу не просили.

Представители заинтересованных лиц АО «Ф.И.О.2», АО «Тинькофф Кредитные системы», ООО МФК «ОТП Финанс», Межрайонной ИФНС России номер по адрес в судебное заседание не явились, о времени месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав административного ответчика судебного пристава- исполнителя Ф.И.О.4, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения административного иска.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Частью 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.В силу статьи 12 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно статье 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

В силу ст. 98 вышеприведенного закона судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 213.25 Федерального закона от дата N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»,- все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу.

В соответствии с п.7. 4.1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от дата № 229-ФЗ, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания гражданина банкротом.

Согласно п. 4 ст. 69.1 "Об исполнительном производстве", N 229-ФЗ, при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

В силу п. 5 ст. 69.1 "Об исполнительном производстве", N 229-ФЗ, исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного" производства. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства.

Судом установлено, что на исполнении в Советском РО УФССП по адрес номер-ИП от дата 85574/20/34041-СД, возбужденное на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № адрес от дата номер - судебный пристав-исполнитель Советского РОСП УФССП России по адрес Ф.И.О.4 (окончено дата)

номер-ИП от дата 85574/20/34041-СД, возбужденное на основании выданного мировым судьей судебного участка № адрес дата номер - судебный пристав-исполнитель Советского РОСП УФССП России по адрес Ф.И.О.4 (оконченодата)

номер-ИП от дата 85574/20/34041-СД, возбужденное на основании выданного мировым судьей судебного участка № адрес дата номер - судебный пристав-исполнитель Советского РОСП УФССГГ России по адрес Ф.И.О.4 (окончено дата)

Должником по указанным исполнительным производствам является Ф.И.О.1

Исполнительное производство номер-ИП от дата в соответствии со ст. 34 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приобщено к сводному исполнительному производству о взыскании денежных средств номер-СД. В состав данного сводного исполнительного производства входит четыре вышеуказанных исполнительных производств на общую сумму взыскания 508111.85 руб.

Судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено для исполнения в Отделение Пенсионного фонда по адрес постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%.

Решением Арбитражного суда адрес от дата Ф.И.О.1 признан несостоятельной (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина.

Финансовым управляющим утверждён Ф.И.О.3

Из материалов исполнительного производства следует, что уведомление-запрос от финансового управляющего Ф.И.О.3 о признании должника несостоятельным (банкротом) поступил в Советское РОСП адрес ГУФССП России по адрес дата.

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по сводному исполнительному производству номер-СД дата произведено удержание с дохода должника в сумме 5 588 рублей.

Сведения о том, что в мае 2022 года также производилось удержание в материалах исполнительного производства отсутствуют.

Таким образом установлено, что на момент списания денежных средств со счета должника в рамках сводного исполнительного производства судебный пристав – исполнитель информацией о том, что должник Ф.И.О.7 решением Арбитражного суда адрес дата признана несостоятельным (банкротом) не владел.

Исполнительное производство номер-СД окончено дата согласно п.7 ч.1 ст. 47 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», оригиналы документов направлен в адрес финансового управляющего по адресу: 440000, адресБ.

Исполнительное производство номер-ИП от дата, окончено 30.05.2022г. согласно п.7 ч.1 ст. 47 Федерального закона от дата N° 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», оригинал документа направлен в адрес финансового Управляющего по адресу: 440000, адресБ.

Довод заявителя о не рассмотрении судебным приставом – исполнителем письменного обращения, поступившего дата, направленного финансовым управляющим Ф.И.О.3 в адресное отделение судебных приставов адрес судом отклоняется.

Так, согласно распоряжению врио начальника отделения - старшего судебного пристава адрес отделения судебных приставов адрес Ф.И.О.8 вышеуказанное обращение передано для подготовки ответа в порядке главы 18 ФЗ N° 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от дата.

дата врио начальника отделения- старшего судебного пристава Ф.И.О.8 обращение взыскателя рассмотрено, дан ответ, который направлен финансовому управляющему Ф.И.О.3, по адресу, указанному в обращении: 440000, адресБ, о чем свидетельствует реестр отправки и ШПИ (80084572464107).

Таким образом, выводы заявителя о не рассмотрении обращения не состоятельны и не нашли своего подтверждения в суде.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Учитывая, что административным истцом не представлены сведения о том, какие действия судебным приставом – исполнителем совершены в нарушение действующих нормативных правовых актов, суд не установил совокупность обстоятельств указанных в статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, необходимых для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 175, 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного иска финансового управляющего ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным действий (бездействия) отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Г. Пустовая

Мотивированный текст решения изготовлен 7 декабря 2022 года

Судья А.Г.Пустовая