№
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Мытищи, Московская область 13 марта 2023
Мытищинский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи Заякиной А.В.,
при секретаре Секриеру А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к ФИО12 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО15 Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
В обоснование требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, которая была предоставлена по договору найма жилого помещения в общежитии Марфинского центрального военного клинического санатория от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Марфинским центральным военным клиническим санаторием в лице начальника санатория и ФИО2, и просит признать за ней право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.
В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя, который исковое заявление поддержал, просил удовлетворить его в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО16 Министерства обороны РФ в судебном заседании возражал против иска, по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Представитель третьего лица администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и пояснил, что спорное жилое помещение в муниципальную собственность не передавалось.
Представитель третьего лица ФИО17 Министерства обороны РФ в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, представил письменные возражения.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Выслушав позицию сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ст.1 Закона РФ от 04.07.1991г. № «О приватизации жилищного фонда в РФ» (с изменениями) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 170-ФЗ) граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст. 4 названного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Таким образом, по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат.
Из материалов дела усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено на основании Договора найма жилого помещения в общежитии Марфинского центрального военного клинического санатория от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 срокам на 3 года для проживания.
Согласно копии трудовой книжки истец ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена в Марфинский центральный военный клинический санаторий на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и уволена в связи с сокращением штата ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
В материалы дела представлено уведомление об отсутствии в ЕГРН сведений о праве собственности ФИО2 на объекты недвижимости на территории РФ.
Решением администрации г.о. Мытищи отказано в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги «оформление справки об участи (неучастии) в приватизации жилых помещений», поскольку администрация предоставляет услугу по жилым помещениям, которые относятся к муниципальному жилищному фонду г.о. Мытищи. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не относится к помещениям муниципального жилищного фонда г.о. Мытищи.
В спорной квартире зарегистрирована и проживает ФИО2, задолженности по коммунальным услугам не имеется, что подтверждается справкой из ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Минобороны в лице территориального отдела "Солнечногорский" филиал "Московский".
Статьей 6 Жилищного кодекса ФИО3, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения ФИО2 установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных ФИО7 народных депутатов (жилищный фонд местных ФИО7) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
Из материалов дела видно, что спорное жилое помещение в муниципальной собственности не находится и решение о его передаче в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации не принималось.
По нормам ранее действовавшего законодательства (статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса ФИО3), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса ФИО3 решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.
Между тем, ФИО2 не состояла на учете нуждающихся в жилых помещениях, решение о предоставлении ей спорного жилого помещения как лицу, признанному в установленном порядке имеющим право на обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма, не принималось.
Спорное жилое помещение предоставлено ФИО2 на основании договора найма жилого помещения в общежитии Марфинского центрального военного клинического санатория от ДД.ММ.ГГГГ для временного проживания на период работы.
В силу статьи 101 Жилищного кодекса ФИО3 служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе ФИО7 народных депутатов.
Согласно статье 105 Жилищного кодекса ФИО3 порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством ФИО3.
Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного ФИО7 народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
В силу статьи 47 Жилищного кодекса ФИО3 на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО7 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается ФИО3. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.
В соответствии с пунктом 2 Постановления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 405 "О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения" ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел ФИО4, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.
Исходя из анализа вышеназванных норм права, признаком служебного жилого помещения (до ДД.ММ.ГГГГ) являлось обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение.
Как следует из материалов дела жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении ФИО13, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Как указано в пункте 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применении судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
То обстоятельство, что ФИО2 состояла в трудовых отношениях с Марфинским центральным военным клиническим санаторием, не может повлиять на решение суда, поскольку жилое помещение предоставлялось истцу по договору найма в связи с трудовыми отношениями, а не на условиях социального найма.
Документов, свидетельствующих о проживании истца в спорном жилом помещении на иных условиях, чем были предоставлены, в материалы дела не предоставлено.
Вместе с тем, каких-либо положений, позволяющих в случае отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.
При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО14 о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, прекращении права собственности Российской Федерации и оперативное управление Министерства обороны РФ на указанное жилое помещение, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мытищинский городской суд <адрес>.
Судья А.В. Заякина
Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.В. Заякина